夏日晚風(fēng)輕拂,，樹影搖曳。大連市西崗區(qū)八一路街道林茂社區(qū)林茂街20號樓的庭院燈下,，街坊們圍坐一圈,，搖著蒲扇，嘮起家常,。

去年,，圍繞安裝庭院燈這件事，街道,、社區(qū)先后組織了6次小巷議事會,，安在哪、什么樣,、錢誰出,，充分討論,，居民代表、產(chǎn)權(quán)單位,、轄區(qū)人大代表等都來參加,。

基層社會治理事關(guān)群眾生活幸福。近年來,，大連市加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理,，制定《大連市加快推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化建設(shè)實施方案》，通過143項務(wù)實舉措為基層減負(fù)賦能增效,。

林茂社區(qū)黨委書記郭志英最先感受到的變化,，是現(xiàn)在可以說“不”了。“以前不管社區(qū)有沒有匹配能力,，上面派下來的活都得硬著頭皮完成,。實施社區(qū)工作準(zhǔn)入制度后，清單之外的工作,，社區(qū)有權(quán)說‘不’,，社區(qū)工作者有更多精力投入主責(zé)主業(yè)。”郭志英說,。

大連建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單,，明確條塊權(quán)責(zé)關(guān)系和事權(quán)邊界，建立職責(zé)準(zhǔn)入制度,。未經(jīng)黨委和政府統(tǒng)一部署,，區(qū)市縣直部門不得將自身職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)。

為基層工作人員松綁減負(fù)的同時,，大連向全市928個村和743個社區(qū)選派3000余名干部,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道增加行政事業(yè)編制1500人,，并以制度形式把綜合管理,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置的事權(quán)下放到基層,。

“現(xiàn)在,，基層‘吹哨’有人聽、有回響,，居民滿意度提升了,。”郭志英說。目前,，社區(qū)已調(diào)解鄰里矛盾,、解決各類民生問題230余件。

“大連將加大向基層放權(quán)賦能減負(fù)力度,，讓基層說話底氣足,、干事腰板硬,，從而真正讓老百姓難事變喜事。”大連市委主要負(fù)責(zé)人說,。

人民日報記者胡婧怡