本報(bào)訊（記者王登強(qiáng),、通訊員趙磊）日前，我市印發(fā)《2020年定州市土壤污染防治工作方案》,，明確年底前完成全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,，建立全市污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄，強(qiáng)化農(nóng)用地,、建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控,，全市重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2013年下降12%。強(qiáng)化土壤環(huán)境調(diào)查監(jiān)測
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,。年底前,，全面完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地的布點(diǎn)采樣,、分析測試、數(shù)據(jù)上報(bào),、成果集成等工作,，全面掌握重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)和關(guān)閉搬遷企業(yè)用地土壤污染狀況及分布，建立全市污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄,。
優(yōu)化土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系,。組織對(duì)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)和污水集中處理設(shè)施,、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤開展監(jiān)督性監(jiān)測,。對(duì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的土壤超標(biāo)情況，進(jìn)一步開展溯源排查,，查明并及時(shí)阻斷污染源,。
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域耕地土壤環(huán)境監(jiān)測。組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo),、污水灌溉等區(qū)域農(nóng)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,，及時(shí)掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和污染范圍、風(fēng)險(xiǎn)水平等,。加強(qiáng)農(nóng)田灌溉水水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)督檢查,，防止未經(jīng)處理或達(dá)不到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的廢（污）水進(jìn)入農(nóng)田灌溉系統(tǒng)。
推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查,。建立重點(diǎn)污染源管控和整治清單,，納入限期治理計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊非法排污,，有效切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的傳輸途徑,。實(shí)施農(nóng)用地分類管理
劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。加快推進(jìn)全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分,，建立全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案和分類清單,。未利用地、復(fù)墾土地等擬開墾為耕地的,，進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,，依法進(jìn)行分類管理。
加強(qiáng)優(yōu)先保護(hù)類耕地建設(shè)管理,。將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田或納入永久基本農(nóng)田整備區(qū),，在優(yōu)先保護(hù)類耕地分區(qū)域、按年度,、按計(jì)劃推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。
嚴(yán)格落實(shí)耕地風(fēng)險(xiǎn)防范措施，10月底前，全市所有受污染耕地全部實(shí)現(xiàn)安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控,。
嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控
組織開展建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查排查。6月底前,，組織對(duì)未經(jīng)土壤污染狀況調(diào)查,，已開發(fā)利用為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊進(jìn)行摸底調(diào)查,，采取有效措施,，確保人居環(huán)境安全。
強(qiáng)化污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,。完善疑似污染地塊名單,、污染地塊名錄、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境,、自然資源和規(guī)劃等部門的污染地塊信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。對(duì)違反《土壤污染防治法》有關(guān)規(guī)定的行為,，依法對(duì)相關(guān)企業(yè),、土地使用權(quán)人或土壤污染責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
科學(xué)合理規(guī)劃土地用途,。年底前,，推進(jìn)疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃的“一張圖”匯總,。
嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅,、公共管理與公共服務(wù)用地,；未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊,，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。
加強(qiáng)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù),。對(duì)暫不開發(fā)利用的污染地塊,，采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施，開展土壤及地下水污染狀況監(jiān)測,。加快推進(jìn)地下水污染防治
開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查,。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)集中式地下水型飲用水源補(bǔ)給區(qū)和化工企業(yè)、加油站,、垃圾填埋場,、危險(xiǎn)廢物處置場等區(qū)域周邊地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查及地下水污染分區(qū)防治工作。
保障地下水型飲用水源安全,。加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下水型飲用水源規(guī)范化建設(shè),，強(qiáng)化農(nóng)村地下水型飲用水源保護(hù),，年底前，完成供水人口在1萬人或日供水1000噸以上的地下水型飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治
減量使用化肥農(nóng)藥,。加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料,、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理,，禁止生產(chǎn)、使用,、國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品,，規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理,。
加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。全市農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上,，農(nóng)田殘膜“白色污染”得到有效控制,。
強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治和資源化利用。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用,，年底前,，全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上,。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域污染防控
強(qiáng)化涉重金屬行業(yè)污染防控,。嚴(yán)格落實(shí)總量控制制度，減少重金屬污染物排放,。在電鍍行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,，推行無鉻鈍化技術(shù)。推進(jìn)涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治,，列入污染源整治清單中的企業(yè),，年底前完成綜合整治任務(wù)。
加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)管,。制定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,，將土壤污染防治相關(guān)責(zé)任和義務(wù)納入排污許可管理。嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放,，落實(shí)土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測制度,。加強(qiáng)固體廢物污染管控規(guī)范固體廢物利用處置。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治,，完善防揚(yáng)散,、防流失、防滲漏等設(shè)施。推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用,，促進(jìn)工業(yè)固廢減量化,、資源化。推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法,，加強(qiáng)塑料廢棄物回收,、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管,，依法查處違法排污等行為。全面禁止洋垃圾入境,，逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口,。
強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可審批,，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置單位規(guī)范化管理核查,。積極推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管源智能監(jiān)控體系建設(shè)，加大危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生,、貯存,、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用,、處置全流程監(jiān)管力度,。規(guī)范和完善醫(yī)療廢物分類收集處置體系，年底前,，全市醫(yī)療廢物集中收集和集中處置率達(dá)到100%,。
健全垃圾處理處置體系。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾無害化處理和資源化利用,，完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作,，全面清理現(xiàn)有無序堆存的生活垃圾。年底前,，建設(shè)完成符合要求的城市生活垃圾,、餐廚垃圾、建筑垃圾處理設(shè)施,，生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上,。構(gòu)建土壤環(huán)境管理支撐體系
優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),，年底前,，建成職責(zé)明確、優(yōu)勢互補(bǔ)的全市土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測體系,。
創(chuàng)新污染防治政策體系,。加大財(cái)政土壤污染防治資金投入力度。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。拓寬土壤保護(hù)融資渠道,，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治,。加快推進(jìn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，及時(shí)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,。
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,。年底前,，全面完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地的布點(diǎn)采樣,、分析測試、數(shù)據(jù)上報(bào),、成果集成等工作,，全面掌握重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)和關(guān)閉搬遷企業(yè)用地土壤污染狀況及分布，建立全市污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄,。
優(yōu)化土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系,。組織對(duì)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)和污水集中處理設(shè)施,、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤開展監(jiān)督性監(jiān)測,。對(duì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的土壤超標(biāo)情況，進(jìn)一步開展溯源排查,，查明并及時(shí)阻斷污染源,。
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域耕地土壤環(huán)境監(jiān)測。組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo),、污水灌溉等區(qū)域農(nóng)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,，及時(shí)掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和污染范圍、風(fēng)險(xiǎn)水平等,。加強(qiáng)農(nóng)田灌溉水水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)督檢查,，防止未經(jīng)處理或達(dá)不到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的廢（污）水進(jìn)入農(nóng)田灌溉系統(tǒng)。
推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查,。建立重點(diǎn)污染源管控和整治清單,，納入限期治理計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊非法排污,，有效切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的傳輸途徑,。實(shí)施農(nóng)用地分類管理
劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。加快推進(jìn)全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分,，建立全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案和分類清單,。未利用地、復(fù)墾土地等擬開墾為耕地的,，進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,，依法進(jìn)行分類管理。
加強(qiáng)優(yōu)先保護(hù)類耕地建設(shè)管理,。將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田或納入永久基本農(nóng)田整備區(qū),，在優(yōu)先保護(hù)類耕地分區(qū)域、按年度,、按計(jì)劃推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。
嚴(yán)格落實(shí)耕地風(fēng)險(xiǎn)防范措施，10月底前，全市所有受污染耕地全部實(shí)現(xiàn)安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控,。
嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控
組織開展建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查排查。6月底前,，組織對(duì)未經(jīng)土壤污染狀況調(diào)查,，已開發(fā)利用為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊進(jìn)行摸底調(diào)查,，采取有效措施,，確保人居環(huán)境安全。
強(qiáng)化污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,。完善疑似污染地塊名單,、污染地塊名錄、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境,、自然資源和規(guī)劃等部門的污染地塊信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。對(duì)違反《土壤污染防治法》有關(guān)規(guī)定的行為,，依法對(duì)相關(guān)企業(yè),、土地使用權(quán)人或土壤污染責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
科學(xué)合理規(guī)劃土地用途,。年底前,，推進(jìn)疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃的“一張圖”匯總,。
嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅,、公共管理與公共服務(wù)用地,；未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊,，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。
加強(qiáng)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù),。對(duì)暫不開發(fā)利用的污染地塊,，采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施，開展土壤及地下水污染狀況監(jiān)測,。加快推進(jìn)地下水污染防治
開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查,。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)集中式地下水型飲用水源補(bǔ)給區(qū)和化工企業(yè)、加油站,、垃圾填埋場,、危險(xiǎn)廢物處置場等區(qū)域周邊地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查及地下水污染分區(qū)防治工作。
保障地下水型飲用水源安全,。加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下水型飲用水源規(guī)范化建設(shè),，強(qiáng)化農(nóng)村地下水型飲用水源保護(hù),，年底前，完成供水人口在1萬人或日供水1000噸以上的地下水型飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治
減量使用化肥農(nóng)藥,。加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料,、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理,，禁止生產(chǎn)、使用,、國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品,，規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理,。
加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。全市農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上,，農(nóng)田殘膜“白色污染”得到有效控制,。
強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治和資源化利用。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用,，年底前,，全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上,。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域污染防控
強(qiáng)化涉重金屬行業(yè)污染防控,。嚴(yán)格落實(shí)總量控制制度，減少重金屬污染物排放,。在電鍍行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,，推行無鉻鈍化技術(shù)。推進(jìn)涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治,，列入污染源整治清單中的企業(yè),，年底前完成綜合整治任務(wù)。
加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)管,。制定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,，將土壤污染防治相關(guān)責(zé)任和義務(wù)納入排污許可管理。嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放,，落實(shí)土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測制度,。加強(qiáng)固體廢物污染管控規(guī)范固體廢物利用處置。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治,，完善防揚(yáng)散,、防流失、防滲漏等設(shè)施。推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用,，促進(jìn)工業(yè)固廢減量化,、資源化。推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法,，加強(qiáng)塑料廢棄物回收,、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管,，依法查處違法排污等行為。全面禁止洋垃圾入境,，逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口,。
強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可審批,，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置單位規(guī)范化管理核查,。積極推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管源智能監(jiān)控體系建設(shè)，加大危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生,、貯存,、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用,、處置全流程監(jiān)管力度,。規(guī)范和完善醫(yī)療廢物分類收集處置體系，年底前,，全市醫(yī)療廢物集中收集和集中處置率達(dá)到100%,。
健全垃圾處理處置體系。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾無害化處理和資源化利用,，完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作,，全面清理現(xiàn)有無序堆存的生活垃圾。年底前,，建設(shè)完成符合要求的城市生活垃圾,、餐廚垃圾、建筑垃圾處理設(shè)施,，生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上,。構(gòu)建土壤環(huán)境管理支撐體系
優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),，年底前,，建成職責(zé)明確、優(yōu)勢互補(bǔ)的全市土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測體系,。
創(chuàng)新污染防治政策體系,。加大財(cái)政土壤污染防治資金投入力度。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。拓寬土壤保護(hù)融資渠道,，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治,。加快推進(jìn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，及時(shí)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,。
