本報訊（記者張春紅）近日，市場監(jiān)督管理局印發(fā)《放心消費創(chuàng)建示范單位實施方案》,，通過優(yōu)化新消費環(huán)境,，推動新消費升級，提升新消費質量,，進一步把放心消費創(chuàng)建工作往深里推、往實里做,，全面提升我市消費環(huán)境建設水平,。
實施方案明確了年度目標：到2020年底，全市消費環(huán)境明顯改善,、經(jīng)營者誠信度和自律意識顯著提高,，消費者滿意度穩(wěn)步提升，不斷健全完善促進放心消費的工作機制,，更加扎實推動放心消費環(huán)境建設,，切實提高發(fā)展質量、增進民生福祉,。突出示范引領,，深入實施放心消費示范創(chuàng)建，倡導完善無理由退貨機制,，培育一批放心消費示范創(chuàng)建單位,，基本覆蓋全市消費較為集中的主要領域、重點場所及經(jīng)營服務性企業(yè),。到2020年底,，省級放心消費創(chuàng)建示范單位達到5家，縣級50家,，全市大型商超線下無理由退貨承諾單位達到100%,。消費投訴調處效能顯著提升。充分發(fā)揮12315主渠道作用,，構建訴求通道便捷,、經(jīng)營者主動和解、部門銜接聯(lián)動,、多方力量參與的高效調處格局,，為消費者提供“36524便利化”服務。強化消費領域信用建設,，將市場主體信用信息作為實施監(jiān)管的重要依據(jù),，構建長效、動態(tài)監(jiān)管機制,，健全經(jīng)營者異常名錄和“黑名單”制度,，形成“嚴重違法失信名單+不誠信行為記錄”機制,。將提升產(chǎn)品質量、服務質量,、維護消費者權益作為放心消費建設重點,，盯焦點、抓關鍵,、破難題,，實現(xiàn)人民群眾對消費滿意度的穩(wěn)步提高。
為推進創(chuàng)建工作順利實施,，我市將落實6項舉措,。
強力推進放心消費創(chuàng)建示范單位提質拓面。加大放心消費創(chuàng)建示范單位力度,，進一步推進放心商超,、放心市場、放心服務,、放心網(wǎng)店,、放心餐飲、放心維修七個方面放心消費創(chuàng)建示范單位工作,，加快推進其他重點行業(yè)和新興領域放心消費建設,，逐步實現(xiàn)“兩個延伸”。
強力推進線下無理由退貨承諾,。按照“政府鼓勵倡導,，企業(yè)自愿承諾，承諾即受約束”的原則,，在全市開展“線下實體店無理由退貨承諾”工作,。研究線下實體店無理由退貨承諾的實現(xiàn)路徑、承諾方式,、承諾內(nèi)容,、承諾公示、踐諾評估等,，制訂線下實體店無理由退貨指引,，促進線下實體店無理由退貨規(guī)范發(fā)展。
強力推進市場主體誠信度提升,。強化經(jīng)營者放心消費創(chuàng)建主體責任,，督促經(jīng)營者落實誠信經(jīng)營承諾和首問責任制度、賠償先付制度,、商品追溯制度,、社會評價制度。參與放心消費創(chuàng)建單位，都要結合各自行業(yè)特點,，做出誠信經(jīng)營承諾,，并在經(jīng)營場所顯著位置、企業(yè)自媒體或社會公眾媒體公開,，自覺接受消費者和社會監(jiān)督,。全面落實明碼實價制度，嚴厲打擊不按規(guī)定明碼實價,、虛構原價,、不履行價格承諾等價格欺詐行為。持續(xù)推進醫(yī)藥,、醫(yī)療,、教育、電力,、汽車銷售等領域價格重點整治。
強力推進消費維權體系建設,。依托12315投訴熱線,、互聯(lián)網(wǎng)投訴舉報平臺、手機APP,、微信公眾號等多種途徑,，暢通消費者訴求表達、矛盾化解和權益維護渠道,，推動消費維權便利化,。積極探索消費糾紛多元化調處路徑，推動人民調解,、行政調解與司法調解有機銜接,，提高消費維權效能，助推放心消費創(chuàng)建,。加大對侵害消費者權益案件的查處力度,，持續(xù)實施虛假宣傳、違法
廣告,、格式合同,、霸王條款和假冒偽劣商品綜合治理。
強力推進消費者滿意度測評機制建設,。圍繞消費供給,、消費過程、消費維權等方面工作評價,，進一步完善指標體系,、抽樣程序、測評方法,，構建科學的評價數(shù)據(jù)模型,，真實反映消費者對于消費市場的評價和需求,，客觀公正地反映地方總體消費狀況，探索建立放心消費示范單位后評價機制,。研究消費者權利實現(xiàn)途徑,，完善互動機制，暢通社會力量參與互通,，廣泛開展社會監(jiān)督,，客觀評判，綜合采取消費體驗等社會方式,，評估評判和動態(tài)監(jiān)督各類放心消費示范承諾單位,。
強力推進產(chǎn)品質量提升。建立生產(chǎn)流通領域一體化監(jiān)督抽查模式,，圍繞兒童和學生用品,、裝飾裝修材料、汽車配件,、家用電器和服裝紡織品等消費品展開重點抽查,，強化問題產(chǎn)品后續(xù)處理，抽查結果歸集到企業(yè)信用公示系統(tǒng),。加強重點消費品質量安全監(jiān)管,，開展消費品質量安全風險監(jiān)測，提高消費品質量安全水平,。加大兒童用品等缺陷消費品召回力度,，保障消費者人身財產(chǎn)安全。
實施方案明確了年度目標：到2020年底，全市消費環(huán)境明顯改善,、經(jīng)營者誠信度和自律意識顯著提高,，消費者滿意度穩(wěn)步提升，不斷健全完善促進放心消費的工作機制,，更加扎實推動放心消費環(huán)境建設,，切實提高發(fā)展質量、增進民生福祉,。突出示范引領,，深入實施放心消費示范創(chuàng)建，倡導完善無理由退貨機制,，培育一批放心消費示范創(chuàng)建單位,，基本覆蓋全市消費較為集中的主要領域、重點場所及經(jīng)營服務性企業(yè),。到2020年底,，省級放心消費創(chuàng)建示范單位達到5家，縣級50家,，全市大型商超線下無理由退貨承諾單位達到100%,。消費投訴調處效能顯著提升。充分發(fā)揮12315主渠道作用,，構建訴求通道便捷,、經(jīng)營者主動和解、部門銜接聯(lián)動,、多方力量參與的高效調處格局,，為消費者提供“36524便利化”服務。強化消費領域信用建設,，將市場主體信用信息作為實施監(jiān)管的重要依據(jù),，構建長效、動態(tài)監(jiān)管機制,，健全經(jīng)營者異常名錄和“黑名單”制度,，形成“嚴重違法失信名單+不誠信行為記錄”機制,。將提升產(chǎn)品質量、服務質量,、維護消費者權益作為放心消費建設重點,，盯焦點、抓關鍵,、破難題,，實現(xiàn)人民群眾對消費滿意度的穩(wěn)步提高。
為推進創(chuàng)建工作順利實施,，我市將落實6項舉措,。
強力推進放心消費創(chuàng)建示范單位提質拓面。加大放心消費創(chuàng)建示范單位力度,，進一步推進放心商超,、放心市場、放心服務,、放心網(wǎng)店,、放心餐飲、放心維修七個方面放心消費創(chuàng)建示范單位工作,，加快推進其他重點行業(yè)和新興領域放心消費建設,，逐步實現(xiàn)“兩個延伸”。
強力推進線下無理由退貨承諾,。按照“政府鼓勵倡導,，企業(yè)自愿承諾，承諾即受約束”的原則,，在全市開展“線下實體店無理由退貨承諾”工作,。研究線下實體店無理由退貨承諾的實現(xiàn)路徑、承諾方式,、承諾內(nèi)容,、承諾公示、踐諾評估等,，制訂線下實體店無理由退貨指引,，促進線下實體店無理由退貨規(guī)范發(fā)展。
強力推進市場主體誠信度提升,。強化經(jīng)營者放心消費創(chuàng)建主體責任,，督促經(jīng)營者落實誠信經(jīng)營承諾和首問責任制度、賠償先付制度,、商品追溯制度,、社會評價制度。參與放心消費創(chuàng)建單位，都要結合各自行業(yè)特點,，做出誠信經(jīng)營承諾,，并在經(jīng)營場所顯著位置、企業(yè)自媒體或社會公眾媒體公開,，自覺接受消費者和社會監(jiān)督,。全面落實明碼實價制度，嚴厲打擊不按規(guī)定明碼實價,、虛構原價,、不履行價格承諾等價格欺詐行為。持續(xù)推進醫(yī)藥,、醫(yī)療,、教育、電力,、汽車銷售等領域價格重點整治。
強力推進消費維權體系建設,。依托12315投訴熱線,、互聯(lián)網(wǎng)投訴舉報平臺、手機APP,、微信公眾號等多種途徑,，暢通消費者訴求表達、矛盾化解和權益維護渠道,，推動消費維權便利化,。積極探索消費糾紛多元化調處路徑，推動人民調解,、行政調解與司法調解有機銜接,，提高消費維權效能，助推放心消費創(chuàng)建,。加大對侵害消費者權益案件的查處力度,，持續(xù)實施虛假宣傳、違法
廣告,、格式合同,、霸王條款和假冒偽劣商品綜合治理。
強力推進消費者滿意度測評機制建設,。圍繞消費供給,、消費過程、消費維權等方面工作評價,，進一步完善指標體系,、抽樣程序、測評方法,，構建科學的評價數(shù)據(jù)模型,，真實反映消費者對于消費市場的評價和需求,，客觀公正地反映地方總體消費狀況，探索建立放心消費示范單位后評價機制,。研究消費者權利實現(xiàn)途徑,，完善互動機制，暢通社會力量參與互通,，廣泛開展社會監(jiān)督,，客觀評判，綜合采取消費體驗等社會方式,，評估評判和動態(tài)監(jiān)督各類放心消費示范承諾單位,。
強力推進產(chǎn)品質量提升。建立生產(chǎn)流通領域一體化監(jiān)督抽查模式,，圍繞兒童和學生用品,、裝飾裝修材料、汽車配件,、家用電器和服裝紡織品等消費品展開重點抽查,，強化問題產(chǎn)品后續(xù)處理，抽查結果歸集到企業(yè)信用公示系統(tǒng),。加強重點消費品質量安全監(jiān)管,，開展消費品質量安全風險監(jiān)測，提高消費品質量安全水平,。加大兒童用品等缺陷消費品召回力度,，保障消費者人身財產(chǎn)安全。
