我市開展道路運輸安全專項整治三年行動
完善和落實責(zé)任鏈條,、制度成果、管理辦法,、重點工程和工作機制,,進一步夯實道路運輸安全基礎(chǔ),努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少,、一個堅決防止”的目標
完善和落實責(zé)任鏈條,、制度成果、管理辦法,、重點工程和工作機制,,進一步夯實道路運輸安全基礎(chǔ),努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少,、一個堅決防止”的目標
本報訊(記者龐佳藝)自2020年5月至2022年12月,,我市開展道路運輸安全專項整治三年行動,通過持續(xù)開展全方位,、全鏈條,、多層次的整治行動,補齊源頭準入,、監(jiān)管執(zhí)法,、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板,,努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少,、一個堅決防止”的目標,即道路運輸事故起數(shù),、道路運輸事故死亡人數(shù)和較大道路運輸事故持續(xù)減少,,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。
健全道路運輸安全責(zé)任體系,。督促道路運輸企業(yè),、場站依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,,依法大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),。嚴格落實安全隱患排查整治、車輛安全技術(shù)維護,、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度,。加快建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,依法加強客貨運輸經(jīng)營行為信用評價,,實施分級分類管理,。嚴肅事故調(diào)查,加強事故原因調(diào)查分析,,督促整改隱患,、堵塞漏洞,。完善道路運輸應(yīng)急管理體系,制定應(yīng)急處置預(yù)案,,開展應(yīng)急培訓(xùn)演練,,提升應(yīng)急救援能力,科學(xué)及時處置突發(fā)事件,。
加強客貨車安全源頭整治,。加強客貨車產(chǎn)品生產(chǎn)準入、一致性監(jiān)管,,嚴格查處生產(chǎn),、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為,。開展貨車非法改裝,、“大噸小標”專項整治,全面排查貨車,、專用車生產(chǎn)企業(yè),、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,,鼓勵“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng),。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強使用性質(zhì)和營運性質(zhì)比對,。強化客車運輸企業(yè)主體責(zé)任和維修企業(yè)網(wǎng)點主體責(zé)任,,加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管,嚴禁采購,、銷售和使用不符合國家標準的零配件,,依法查處銷售不符合國家質(zhì)量標準大中型客車零配件的行為。加大老舊客車的淘汰報廢力度,,督促客運企業(yè)及時報廢淘汰老舊客車,,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。
提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),。加強客貨運駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管,,在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置,、急救實訓(xùn)等內(nèi)容,,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,,實行嚴重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量,、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。加強“兩客一危一貨”,、校車等重點車輛駕駛?cè)说某B(tài)化交通安全培訓(xùn)教育,,利用典型事故案例,,加強運輸從業(yè)人員警示教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試,。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度,。積極培育集約化,、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可,。加強企業(yè)注冊登記管理,,做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴格履行“雙告知”職責(zé),,建立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經(jīng)營許可辦理情況定期通報反饋機制,。健全安全隱患治理機制,督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,,建立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度,,開展風(fēng)險評估和危害辯識,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,。深入推進道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),,實現(xiàn)安全管理、操作行為,、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標準化,。強化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),落實安全檢查標準規(guī)范,,推動安檢設(shè)施設(shè)備更新升級,,提升旅客進站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。
加強重點車輛運輸安全治理,。全面加強旅游客運安全管理,,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,,切實提升旅游客運安全水平,。規(guī)范長途客運接駁運輸管理,鼓勵農(nóng)村客運經(jīng)營者安裝衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,,提升農(nóng)村客運車輛動態(tài)管理水平,。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),防止超限超載車輛出站出場,。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化,、制度化,超限檢測站安裝電子抓拍系統(tǒng),。監(jiān)督危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存,、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗,、記錄制度,,切實強化危險貨物托運、承運,、裝卸,、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。落實校車交通安全管理,,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴格落實校車和接送學(xué)生車輛安全管理制度,,強化源頭管理。加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管,,建立健全農(nóng)村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制,。規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管,嚴格準入條件,,完善退出機制,,規(guī)范建筑工程運輸市場。
凈化道路運輸秩序,。堅持集中整治,、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經(jīng)驗做法,,保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢,。加強分類指導(dǎo),組織開展針對性整治,,依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為,。充分運用各種技術(shù)和手段,加強對交通事故多發(fā)路段等重點路段的管控,,完善交通安全基礎(chǔ)設(shè)施,,對交通流量大、通行?;愤\輸車輛較多的路段,,設(shè)置監(jiān)控卡口、測速抓拍等執(zhí)法設(shè)備,,實施有效管控,,開展“大貨車”靠右行專項治理,實施示范路創(chuàng)建活動,。組織開展“雙隨機,、一公開”動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,督促企業(yè)落實重點車輛動態(tài)監(jiān)管制度,,加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,,每月抽查比例不低于20%,,確保動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率達到90%,,對超速,、疲勞駕駛,不按規(guī)定線路,、時間行駛,,不按規(guī)定使用動態(tài)監(jiān)控裝置等違法違規(guī)行為依法嚴格處罰。加大非法營運查處力度,,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,,全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點”“黑車”,。
完善道路安全防護保障。全面排查道路安全風(fēng)險,,深入實施公路安全生命防護工程,。加大公路的日常巡查力度,每年汛期前組織一次公路隱患排查專項行動,,最大限度保障公路運營安全,。加強城市橋梁、事故多發(fā)路口路段排查治理,,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,。推進公路應(yīng)急機械設(shè)備配備和應(yīng)急物資儲備,開展應(yīng)急處置演練,,全面提升防汛能力和冬季冰雪天氣鏟雪除冰能力,。推進“四好”農(nóng)村路建設(shè),深化“千燈萬帶”示范工程,,推進公路平交路口信號燈,、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道,、村道設(shè)計標準科學(xué)設(shè)置限載標志,。
健全道路運輸安全責(zé)任體系,。督促道路運輸企業(yè),、場站依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,,依法大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),。嚴格落實安全隱患排查整治、車輛安全技術(shù)維護,、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度,。加快建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,依法加強客貨運輸經(jīng)營行為信用評價,,實施分級分類管理,。嚴肅事故調(diào)查,加強事故原因調(diào)查分析,,督促整改隱患,、堵塞漏洞,。完善道路運輸應(yīng)急管理體系,制定應(yīng)急處置預(yù)案,,開展應(yīng)急培訓(xùn)演練,,提升應(yīng)急救援能力,科學(xué)及時處置突發(fā)事件,。
加強客貨車安全源頭整治,。加強客貨車產(chǎn)品生產(chǎn)準入、一致性監(jiān)管,,嚴格查處生產(chǎn),、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為,。開展貨車非法改裝,、“大噸小標”專項整治,全面排查貨車,、專用車生產(chǎn)企業(yè),、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,,鼓勵“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng),。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強使用性質(zhì)和營運性質(zhì)比對,。強化客車運輸企業(yè)主體責(zé)任和維修企業(yè)網(wǎng)點主體責(zé)任,,加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管,嚴禁采購,、銷售和使用不符合國家標準的零配件,,依法查處銷售不符合國家質(zhì)量標準大中型客車零配件的行為。加大老舊客車的淘汰報廢力度,,督促客運企業(yè)及時報廢淘汰老舊客車,,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。
提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),。加強客貨運駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管,,在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置,、急救實訓(xùn)等內(nèi)容,,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,,實行嚴重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量,、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。加強“兩客一危一貨”,、校車等重點車輛駕駛?cè)说某B(tài)化交通安全培訓(xùn)教育,,利用典型事故案例,,加強運輸從業(yè)人員警示教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試,。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度,。積極培育集約化,、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可,。加強企業(yè)注冊登記管理,,做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴格履行“雙告知”職責(zé),,建立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經(jīng)營許可辦理情況定期通報反饋機制,。健全安全隱患治理機制,督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,,建立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度,,開展風(fēng)險評估和危害辯識,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,。深入推進道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),,實現(xiàn)安全管理、操作行為,、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標準化,。強化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),落實安全檢查標準規(guī)范,,推動安檢設(shè)施設(shè)備更新升級,,提升旅客進站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。
加強重點車輛運輸安全治理,。全面加強旅游客運安全管理,,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,,切實提升旅游客運安全水平,。規(guī)范長途客運接駁運輸管理,鼓勵農(nóng)村客運經(jīng)營者安裝衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,,提升農(nóng)村客運車輛動態(tài)管理水平,。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),防止超限超載車輛出站出場,。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化,、制度化,超限檢測站安裝電子抓拍系統(tǒng),。監(jiān)督危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存,、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗,、記錄制度,,切實強化危險貨物托運、承運,、裝卸,、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。落實校車交通安全管理,,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴格落實校車和接送學(xué)生車輛安全管理制度,,強化源頭管理。加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管,,建立健全農(nóng)村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制,。規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管,嚴格準入條件,,完善退出機制,,規(guī)范建筑工程運輸市場。
凈化道路運輸秩序,。堅持集中整治,、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經(jīng)驗做法,,保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢,。加強分類指導(dǎo),組織開展針對性整治,,依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為,。充分運用各種技術(shù)和手段,加強對交通事故多發(fā)路段等重點路段的管控,,完善交通安全基礎(chǔ)設(shè)施,,對交通流量大、通行?;愤\輸車輛較多的路段,,設(shè)置監(jiān)控卡口、測速抓拍等執(zhí)法設(shè)備,,實施有效管控,,開展“大貨車”靠右行專項治理,實施示范路創(chuàng)建活動,。組織開展“雙隨機,、一公開”動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,督促企業(yè)落實重點車輛動態(tài)監(jiān)管制度,,加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,,每月抽查比例不低于20%,,確保動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率達到90%,,對超速,、疲勞駕駛,不按規(guī)定線路,、時間行駛,,不按規(guī)定使用動態(tài)監(jiān)控裝置等違法違規(guī)行為依法嚴格處罰。加大非法營運查處力度,,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,,全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點”“黑車”,。
完善道路安全防護保障。全面排查道路安全風(fēng)險,,深入實施公路安全生命防護工程,。加大公路的日常巡查力度,每年汛期前組織一次公路隱患排查專項行動,,最大限度保障公路運營安全,。加強城市橋梁、事故多發(fā)路口路段排查治理,,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,。推進公路應(yīng)急機械設(shè)備配備和應(yīng)急物資儲備,開展應(yīng)急處置演練,,全面提升防汛能力和冬季冰雪天氣鏟雪除冰能力,。推進“四好”農(nóng)村路建設(shè),深化“千燈萬帶”示范工程,,推進公路平交路口信號燈,、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道,、村道設(shè)計標準科學(xué)設(shè)置限載標志,。