本報訊近日,我市宅改辦在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查培訓(xùn)會上作典型發(fā)言,,做法在全國推廣,。
堅持謀劃到位,科學(xué)確定工作思路和組織模式,。我市是全國為數(shù)不多由自然資源部門牽頭農(nóng)村宅基地制度改革的縣(市),,部門自身掌握全市房地一體確權(quán)登記等各項數(shù)據(jù)。根據(jù)這一實際情況,,按照“節(jié)省人力,、高質(zhì)高效,應(yīng)調(diào)盡調(diào),、不漏一宗”的原則,,確定了“數(shù)據(jù)共享利用+兩個補(bǔ)充調(diào)查”的工作思路。數(shù)據(jù)共享利用,,即收集整理自然資源部門第三次全國國土調(diào)查,、農(nóng)村房地一體確權(quán)登記、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記等資料成果,,通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,、數(shù)據(jù)清洗等,將已有數(shù)據(jù)梳理匯總,,作為本次宅基地基礎(chǔ)信息的主要數(shù)據(jù)來源,。按照部宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查規(guī)范要求,梳理出房地一體確權(quán)登記數(shù)據(jù)缺少的內(nèi)容,,對包括權(quán)利人信息,、房屋利用信息等開展補(bǔ)充調(diào)查;對農(nóng)村房地一體確權(quán)登記戶之外的農(nóng)村宅基地進(jìn)行補(bǔ)充測量,,包括地上沒有房屋或者院墻的閑置宅基地。同時,,采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組織+村調(diào)查員主調(diào)+科技公司技術(shù)支撐”的組織模式,,各村每50—100戶匹配1名青年調(diào)查員,組織發(fā)動全市5000多名調(diào)查人員,,集中1個多月時間,,完成32.78萬份調(diào)查表的詳細(xì)填報、逐級核檢等工作,。
堅持實施到位,,有序推進(jìn)各階段工作。試點先行,。堅持三步走策略,,首先以1個村為首輪試點,再選取30個村作為第二輪試點,,最后在全市剩余443個農(nóng)村全面推廣,。科技助力,。設(shè)計了《定州市農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀調(diào)查表》,,同時體現(xiàn)上級要求和定州特色。非集體組織成員使用宅基地的,,增加了代際選項,,為今后宅基地退出等工作打下基礎(chǔ)。同步研發(fā)“數(shù)據(jù)調(diào)查APP”,,支持線上填報和三級審核,,提升調(diào)查效率。有序推進(jìn),。具體調(diào)查工作中,在總結(jié)31個試點村經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,,確定了“兩階段九步驟”工作方案(第一個階段是紙質(zhì)填報階段,第二個階段是數(shù)據(jù)錄入審核階段,。分為村民填報,、村委會填報、調(diào)查員填報,、村委會審核,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,調(diào)查人員錄入,、村級審核,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、宅改辦審核9個步驟),有序推進(jìn)基礎(chǔ)信息調(diào)查分步開展,。嚴(yán)控質(zhì)量,。嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),實行村,、鄉(xiāng),、市三級質(zhì)檢審核,通過補(bǔ)充空白項,,更正錯填項,,運用部自查軟件自查等,督導(dǎo)補(bǔ)充漏報信息1000多條,,發(fā)現(xiàn)糾正錯誤信息3萬多條,,數(shù)據(jù)庫建設(shè)已通過了第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)驗收。
堅持組織到位,,保障工作高效開展,。為保證信息填報工作規(guī)范有序、高質(zhì)高效,,切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度,,定期組織召開調(diào)度和推進(jìn)會議,,聽取宅改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展匯報,研究解決改革中遇到的困難和問題,。落實市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,,指導(dǎo)和幫助基層做好試點工作。實行全員培訓(xùn),。宅改工作專班與第三方工作人員一起,,開展培訓(xùn)33場,分組完成了全市5000多名調(diào)查員和鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)工作,,防止層層培訓(xùn)信息失真,。同時,建立25個調(diào)查工作指導(dǎo)微信群,,每群配備2名技術(shù)人員,,對出現(xiàn)的各類問題,隨時有人解答,。通過升級填報工具,、錄制培訓(xùn)視頻、印發(fā)培訓(xùn)材料,、增加注釋條目,、強(qiáng)化質(zhì)量審核等五項措施,,保證全市調(diào)查工作標(biāo)準(zhǔn)一致。嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,。建立試點工作進(jìn)度排名通報制度,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查工作進(jìn)度在全市通報。宅改工作專班累計出動80余人次,,對工作進(jìn)度較慢鄉(xiāng)鎮(zhèn),,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)走訪,給落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳導(dǎo)工作壓力,,推動試點進(jìn)度,。