□人民日報記者嚴瑜

在近日舉行的歐盟峰會上，法德兩國圍繞天然氣限價產(chǎn)生的分歧進一步凸顯,。法國總統(tǒng)馬克龍公開表示,，德國在“孤立自己”。德方則回應稱,，德國的行動同歐洲“團結(jié)一致”,。

當前，天然氣限價已不是法德之間唯一的分歧,。隨著原定于10月舉行的法德部長級會議推遲到明年1月,，分析認為，兩國在能源,、防務等諸多領(lǐng)域存在爭執(zhí)是延期的真正原因,。

分歧凸顯

據(jù)法媒報道，原定于10月26日在法國舉行的法德部長級會議將推遲到2023年1月舉行,。對此,，德國政府發(fā)言人解釋稱，部分部長因需要履行“其他義務”導致議程沖突而無法參加本次部長級會議,。但輿論普遍認為,，導致會議延期的真正原因，是近期法德兩國在一些問題上出現(xiàn)重大分歧,。

法國總統(tǒng)府官員表示,，馬克龍和德國朔爾茨政府的溝通中，“仍在諸多問題上存在爭執(zhí)”,，其中能源和國防是目前最需要取得進展的領(lǐng)域,。

在10月20日至21日舉行的歐盟峰會上，歐盟各國雖然在降低天然氣價格上達成了一些共識,，但實施天然氣限價這一核心問題依舊懸而未決,。在能源漲價帶來的重壓之下，支持限價的法,、意等國同反對限價的德,、荷等國之間的分歧愈發(fā)難以化解。

馬克龍表示,，自己參加歐盟峰會有兩個目標,，一是降低天然氣價格，二是維護歐盟的絕對團結(jié),，確保德國是“其中的一部分”,。但他指責稱,，“德國孤立自己，對自己和歐洲都沒有好處,。”德國總理朔爾茨則表示：“顯而易見,，德國的行動(同歐洲)是團結(jié)一致的。”

10月25日,，歐盟成員國能源部長會議在盧森堡舉行,，各方仍然未能在天然氣限價問題上達成共識。歐洲理事會主席米歇爾坦言,，“分歧已經(jīng)是歐洲承受不起的奢侈品”,。

俄烏沖突爆發(fā)以來,，歐盟跟隨美國對俄實施嚴厲制裁,。近幾個月,，歐洲能源供應面臨嚴重短缺，能源價格飆至歷史高位,。在此背景下,，法德兩國在能源政策上的分歧日漸凸顯,。

近日，朔爾茨政府宣布了一項旨在保護德國企業(yè)和消費者免受能源價格上漲影響的2000億歐元支持計劃,。但法國對德國政府未經(jīng)歐盟層面溝通的單方面做法表示憤怒,。馬克龍警告稱,，該計劃無助于改善歐洲通脹,，有可能導致歐盟的“扭曲”。德國《世界報》評論稱,，法德之間“爭端升級”,。

缺乏協(xié)調(diào)

“法德分歧的核心正是歐洲目前面臨的最嚴重問題,，即如何解決能源供應問題,。以法國為代表的歐洲南部國家主張對天然氣價格設置上限,，以市場管制的方式來降低能源價格，進而緩和由能源價格上漲引發(fā)的高通脹問題,。以德國為代表的歐洲北部國家則認為,，歐盟是國際能源市場的重要組成部分，價格管制不能從根本上解決能源供應問題,，反而可能導致供應商將天然氣銷往其他地區(qū)，并會削弱歐盟民眾節(jié)約天然氣的動力,，最終只會使歐洲能源供應危機進一步加劇,。”中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副教授趙柯在接受本報記者采訪時分析稱。

趙柯指出,，法德圍繞天然氣問題的爭執(zhí),，實際是歐盟內(nèi)部長期存在的經(jīng)濟治理理念“南北之爭”的一個典型體現(xiàn)——以法國為代表的歐洲南部國家,，希望政府力量更多介入市場之中;以德國為代表的歐洲北部國家，則主張尊重市場自身調(diào)節(jié)力量,，反對過多行政干預。

此外,，俄烏沖突以來，法德兩國在防務問題上也齟齬不斷,。今年2月初，德國國防部曾透露想要購買美國F—35戰(zhàn)機,，來替換老舊的“狂風”戰(zhàn)機。俄烏沖突爆發(fā)后,，德國政府更加堅定了這一想法。而這與馬克龍一直力推的歐洲防務自主背道而馳,。

2021年6月，歐盟正式啟動歐洲防務基金,，旨在提升歐盟軍工業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力,。今年7月下旬,，歐洲防務基金公布首批61個投資項目,，總金額達12億歐元,，其中70%用于提高作戰(zhàn)能力,，30%用于相關(guān)研究。

“馬克龍多次呼吁支持歐洲軍工業(yè)發(fā)展,，歐盟各成員國在采購武器裝備時應優(yōu)先選擇‘歐洲制造’，以此減少對美國的依賴,。然而,，6月德國聯(lián)邦議院批準國防軍特別基金,，追加1000億歐元軍費，其中包括用來向美國采購F—35戰(zhàn)機的一大部分資金。”中國社會科學院歐洲研究所歐洲經(jīng)濟研究室主任孫彥紅向本報分析稱,，當前法德出現(xiàn)分歧的主要原因,，是歐洲一體化本身存在軟肋。尤其過去多年,，歐盟推動能源,、防務等領(lǐng)域的一體化進程緩慢。俄烏沖突爆發(fā)之后,，歐盟進一步暴露出在能源,、防務等領(lǐng)域缺乏有約束力的協(xié)調(diào)機制。在這種情況下,，面對危機,，各成員國首先從各自利益和政策傳統(tǒng)出發(fā)，各行其是,，導致集體行動陷入困境,。

有意緩和

“自英國‘脫歐’之后，法德軸心一直是推動歐洲一體化前行的發(fā)動機,。當前,，法德在應對能源危機和防務困境等問題上分歧嚴重，不利于歐盟團結(jié)一致渡過難關(guān),。但應該看到,，法德在提及兩國部長級會議推遲時，都未過多強調(diào)分歧,，這說明雙方仍然有意共同推動危機解決,。”孫彥紅說。

馬克龍日前表示,，他正努力修復法國與德國的緊張關(guān)系,，維護支撐歐盟統(tǒng)一的法德聯(lián)盟。在10月20日至21日舉行的歐盟峰會間隙,，法國還同意了從西班牙、葡萄牙經(jīng)法國到德國等歐洲其他國家的天然氣管道修建計劃,。此前,，法國反對重啟這一修建計劃，引發(fā)德國不滿,。對于法國的態(tài)度轉(zhuǎn)變,，法新社稱,，這可能是緊張氣氛正在緩和的一個跡象,。

反對歐盟設定天然氣價格上限的德國也有所“松口”,。朔爾茨在歐盟峰會表態(tài)稱,，天然氣、石油,、煤炭的價格和電價都必須降低,，“這需要我們?nèi)w歐洲人共同努力”,。

“目前，法德圍繞天然氣限價的矛盾的確非常尖銳,。但若將視線拉長，可以發(fā)現(xiàn),，自2020年以來,，面對新冠肺炎疫情給歐洲政治、經(jīng)濟,、社會,、安全等各領(lǐng)域造成的嚴重沖擊,，法德軸心運轉(zhuǎn)相比過去更加順暢，對歐洲一體化進程起到了重要的推動作用,。此前歐盟設立并啟動7500億歐元的‘復蘇基金’，就離不開法德的協(xié)調(diào)合作,。”趙柯指出,，在俄烏沖突這一劇烈的外部沖擊之下，法德短期內(nèi)分歧凸顯,。但從長期來看,，法德軸心還是在疫情后出現(xiàn)了重啟跡象，兩國在財政,、外交,、安全等歐洲一體化進程的核心問題上仍將保持合作態(tài)勢。

孫彥紅也認為,，從歐洲一體化的歷史發(fā)展經(jīng)驗來看,，無論法國還是德國，其在國際上的影響力和話語權(quán)都依托于歐盟,，雙方對各自擔負的責任存在共識，因此應該會努力彌合分歧,，維護歐盟內(nèi)部團結(jié)穩(wěn)定。“俄烏沖突引發(fā)的能源危機以及歐洲防務形勢變化,，是法德此前沒有預料到的,，因此當前處于相對被動的局面,。未來，歐盟要想繼續(xù)維系自身的國際地位,，就需要法德等成員國在歐洲一體化的框架內(nèi)進一步協(xié)調(diào)各自能源政策及防務發(fā)展,。”

據(jù)《人民日報海外版》