減負松綁做“減法” 提質(zhì)增效做“加法”

河北省持續(xù)整治形式主義官僚主義突出問題為基層減負

專項整治進行時

河北新聞網(wǎng)訊（記者劉冰洋）今年是中央確定的“基層減負年”,。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，省委堅持政治站位,，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把解決形式主義突出問題為基層減負作為增強“四個意識”,、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)來部署,。截至目前，《解決形式主義官僚主義突出問題為基層減負專項整治工作方案》中明確的7個方面22項整治任務,，已完成或取得階段性進展20項,，基層干部普遍反映，從省到市文件會議數(shù)量明顯下降,，督查檢查考核事項大幅減少,，填表報數(shù)報材料等負擔有所減輕，基層干部可以騰出更多時間和精力用在抓落實上,。

大力精文減會,，減量提質(zhì)并重,。省委辦公廳將精文減會的指標細化落實到省直各部門和各市，實行月度管理,、每月監(jiān)控,。每月底，對省本級和各市本級文件會議情況進行統(tǒng)計,，匯總分析月度計劃執(zhí)行情況,，發(fā)現(xiàn)問題、分析原因,，促進整改落實,。今年前三季度，省本級制發(fā)文件同比減少48.2%,，召開省級會議同比減少40.2%,；市本級制發(fā)文件同比減少46.8%，召開市級會議同比減少40%,。在壓減數(shù)量的基礎上,，加強文件審核把關，發(fā)揚“短實新”文風,；創(chuàng)新會議組織方式,，分類明確會議范圍，能合并,、銜接召開（套開）的,，堅持合并、銜接召開（套開）,，不安排與會議無直接關系的領導同志出席會議,，減少陪會人員。

加強統(tǒng)籌規(guī)范,，強化計劃管理,。省委辦公廳、省政府辦公廳和省委組織部加強對2019年全省督查檢查考核年度計劃的監(jiān)管,，嚴控總量頻次,，改進方式方法，提高工作效果,，強化結果導向,，不簡單以開展督查檢查考核次數(shù)多少作為評估衡量工作的主要依據(jù)。省委組織部制定有關實施意見和辦法,，引導各地各單位抓好干部考核工作統(tǒng)籌,，著力破解多頭考核、重復考核，考核指標繁雜等突出問題,。今年前三季度,，開展省級層面督查檢查考核同比減少58.3%，開展市級層面督查檢查考核同比減少63.5%,。

改進工作方法,，減輕基層負擔。省委辦公廳,、省政府辦公廳加快推進全省黨政辦公廳（室）督查督辦管理系統(tǒng)建設,，實行網(wǎng)上填報、網(wǎng)上反饋,，數(shù)據(jù)互通,、成果共享，減少基層填表,、報數(shù)、報材料等壓力,。省委巡視辦改進巡視準備,、巡視了解、巡視報告,、巡視反饋,、巡視移交、巡視整改六大環(huán)節(jié),，優(yōu)化工作流程,，提高工作實效。

清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任狀,。省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《關于清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任狀事項的通知》，由省委組織部牽頭,，在前期調(diào)查摸清底數(shù)的基礎上,，省、市,、縣三級高度重視,，積極行動，對自己設立的“一票否決”和簽訂責任狀事項進行了全面清理規(guī)范,，切實解決濫用“一票否決”,，動輒簽訂“責任狀”，變相向地方和基層推卸責任等問題,。

依規(guī)依紀依法問責,，激勵干部擔當作為。堅持嚴管和厚愛相結合，激勵和約束并重,，建立完善激勵機制和容錯糾錯機制,，為擔當者擔當，對負責者負責,。省委辦公廳印發(fā)有關意見辦法,，省委組織部在干部日常監(jiān)督管理、培養(yǎng)選拔使用過程中對符合容錯條件和情形的干部主動容錯,，保護,、調(diào)動、激發(fā)干部的積極性主動性創(chuàng)造性,。省紀委監(jiān)委機關各監(jiān)督檢查室在問責案件的辦理過程中嚴格遵守辦案程序,，確保事實清楚、準確定性量紀,。同時,，加強聯(lián)系地區(qū)和單位問責案件的業(yè)務指導，提高基層運用“四種形態(tài)”,、依規(guī)依紀依法精準問責的能力,。把“三個區(qū)分開來”要求具體化，明確政策界限,，區(qū)分不同情況,，實行分類處置，為干部卸下思想包袱,、輕裝上陣,、擼起袖子加油干提供機制保障。

第二批主題教育開展以來,，河北省為基層減負專項整治工作小組辦公室加強對市縣兩級的工作指導,，推動上下貫通聯(lián)動，確保中央關于解決形式主義突出問題為基層減負各項工作任務落實落地,。各地為基層減負專項整治工作小組辦公室認真履行職責,，加強組織協(xié)調(diào)，出臺了一系列務實舉措,。石家莊市研究出臺有關方案,，從市級層面嚴起，加強發(fā)文定額管理,，嚴控發(fā)文篇幅,，嚴厲糾查將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報等“隱形文件”問題,；邯鄲市出臺了相關文件,，從源頭上著手,，實行總量和過程“雙控制”，從有效精簡文件,、嚴控會議數(shù)量規(guī)模,、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、完善問責制度和激勵關懷機制等4個方面,，提出了15條約束性措施,，切實做好基層減負工作；香河縣針對9類問題,，采取24條具體減負措施,，既做好松綁減壓的“減法”，又做好提質(zhì)增效的“加法”,，著重在效率,、效益、效果上下功夫,。