發(fā)力高質量發(fā)展 “組合拳”成效顯現

——河北省圍繞“三六八九”工作思路抓好系列三年行動計劃①

編者按 圍繞深化供給側結構性改革,、建設現代化經濟體系、推動高質量發(fā)展,，圍繞“三六八九”工作思路,，省委、省政府組織有關部門研究制定了一系列三年（2018—2020年）行動計劃,。目前,，系列三年行動計劃實施進度過半，成效顯現,，各地各部門的許多探索創(chuàng)新成為推動河北省爬坡過坎,、轉型升級的關鍵舉措。

河北日報今起推出《河北省圍繞“三六八九”工作思路抓好系列三年行動計劃》系列報道,，通過總結“前半程”,，展望跑好“后半程”,，為努力形成河北省高質量發(fā)展新的競爭力鼓勁加油,。

從去年初開始實施的河北省系列三年行動計劃，圍繞26個重點領域制定了扶持措施,，明確了2018—2020年發(fā)展的時間表,、路線圖。

上下聯動，強力推進,。河北省各有關部門完善頂層設計,、全面組織實施，市縣結合實際同步推進落實,，打出結構調整,、動能轉換“組合拳”。

明確高質量發(fā)展的重點,、路徑和舉措,，系列三年行動計劃精準施策、多點發(fā)力

黨的十九大報告指出,，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,。

站在新的起點上，河北如何實現高質量發(fā)展,？全省上下高度關注,，不斷求索。

黨的十九大閉幕不久,，剛剛履新的省委書記王東峰,，在赴張家口、秦皇島,、唐山等地的密集調研中多次強調,，要深入推進供給側結構性改革，全面提升經濟發(fā)展的質量,、效益和水平,。省長許勤多次召開會議強調，要以質量全面提升為引領,，發(fā)展新經濟,、創(chuàng)造新供給、打造新動能,。

為深入貫徹落實習近平總書記“堅決去,、主動調、加快轉”重要指示,，更好收官“十三五”,，為“十四五”打好基礎，省委,、省政府組織有關部門研究制定了戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,、工業(yè)轉型升級、科技創(chuàng)新,、農業(yè)供給側結構性改革,、對外開放,、軍民融合等一系列三年行動計劃。每個計劃都由省政府領導牽頭,，制定具體落實方案和配套文件,，明確時間表、路線圖,、責任人,。

到2020年，實現規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速保持5%以上,；建設30個省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)示范基地……堅持高站位,、高標準、實措施,，省級層面出臺了26個系列三年行動計劃,，其中涉及經濟發(fā)展類13個。

一分部署,、九分落實,。

在貫徹落實省委省政府部署要求的基礎上，河北省各地結合實際,，分別拿出了各具特色的政策措施,。

加快推進工業(yè)轉型升級，張家口市出臺大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，利用三年時間,，重點推進大數據產業(yè)發(fā)展載體和示范區(qū)建設，實施14項重點工程,，打造大數據產業(yè)集群,。目前，張北云聯數據中心等5個數據中心項目投入運營,，服務器規(guī)模達30萬臺,；

提升科技創(chuàng)新能力，唐山市將科技創(chuàng)新重點工作任務列入市委市政府重點督導的十項重點工作,，明確實施三大倍增行動,，并成立4個督導組持續(xù)督導，自我加壓,；

……

經過全省上下共同努力,，系列三年行動計劃各項重要工作已取得階段性成果。到今年8月底,，已有重大科技成果產業(yè)化,、承接京津戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目等多個具體指標提前完成三年目標任務。

存量優(yōu)化,、增量優(yōu)質,，新舊動能轉換取得新成效

一臺光伏逆變器,，經過材質,、結構的優(yōu)化設計,，不僅外觀更時尚，還解決了噪音大,、散熱性差,、不防水等問題，組裝效率也提高了1.5倍,。“工業(yè)設計是魔術師,，賦予傳統企業(yè)‘點石成金’的魔力。”石家莊科林電氣股份有限公司董事長張成鎖感慨,。

工業(yè)設計,，是河北省加快推進工業(yè)轉型升級的一把利器。

河北有15萬家傳統制造企業(yè),，不少產業(yè)產品處于中低端,。加快傳統產業(yè)改造提升，推進產業(yè)基礎高級化,、產業(yè)鏈現代化勢在必行,。

河北省出臺的《關于加快推進工業(yè)轉型升級建設現代化工業(yè)體系的指導意見》提出，借力工業(yè)設計,、信息技術,、標準制定等，助力傳統產業(yè)“脫胎換骨”,。到2020年,，建立完善省市兩級工業(yè)設計創(chuàng)新中心，建設300家省級以上智能工廠和數字化車間,，兩化融合指數在全國位次前進2位,。

去年以來，河北省傳統產業(yè)轉型升級步伐扎實穩(wěn)健,，培育創(chuàng)建國家級工業(yè)設計中心3家,、省級工業(yè)設計中心（示范企業(yè)）14家，培育6個省級智能制造示范園（區(qū)）和101個省級數字化車間,，12家企業(yè)獲批國家智能制造試點示范,，去年兩化融合指數全國排名比2017年提升2位。

既要存量優(yōu)化,，改造提升傳統產業(yè),，又要增量優(yōu)質，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)是河北省經濟發(fā)展的短板,，產業(yè)規(guī)模小,、底子薄，尤其是在關鍵核心技術創(chuàng)新方面能力薄弱,。為此,，河北省出臺戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展三年行動計劃，瞄準高端裝備制造,、新材料,、先進環(huán)保等10個領域，聚焦主攻方向,，強化載體抓手,，加快培育壯大新動能。該行動計劃提出,，到2020年,，全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP比重達到12%以上，成為國民經濟的重要支柱產業(yè),。

高技術產業(yè)化示范,、重點技術改造、重點創(chuàng)新平臺建設……隨著一系列扶持措施落地,，河北省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展步入快車道,。

秦皇島市加快推進康復輔助器具產業(yè)綜合創(chuàng)新試點城市建設，一批康復輔助器具制造企業(yè)入駐,；張家口市規(guī)劃建設了兩個冰雪產業(yè)園,，已引進簽約冰雪產業(yè)項目59項；唐山市舉行國際應急管理大會招商洽談會,，12個應急裝備產業(yè)項目簽約……

今年1至8月,，全省規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值同比增長14.1%，比規(guī)模以上工業(yè)快6.9個百分點,；規(guī)模以上工業(yè)高新技術產業(yè)增加值同比增長14.7%,，同比加快4.7個百分點。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,。

為進一步提升科技創(chuàng)新水平,，《河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃》提出，實施高新技術企業(yè)培育,、產業(yè)技術研發(fā)院建設等多種措施,，壯大創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新活力,。到2020年,，高新技術企業(yè)達到6000家,，院士工作站達到360家,，常設技術交易市場達到15家，省級以上國際科技合作基地達到130家,。

到8月底，河北省高新技術企業(yè)達5099家，提前完成2019年預定指標；院士工作站377家,，常設技術交易市場17家，省級以上國際科技合作基地159家,，提前完成2020年預定指標,。

生態(tài)環(huán)境好轉,、民生持續(xù)改善,，更多百姓綻放幸福笑臉

秋天的白洋淀，碧波蕩漾,，蘆花紛飛,，魚躍水面，吸引了不少游客,。“空氣越來越清新,，水質越來越好，白洋淀重現了昔日光彩,。”一位正在泛舟的游客贊嘆,。

被喻為“華北之腎”的白洋淀，長期遭遇污染問題的困擾,。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭開展了白洋淀流域治理專項行動,，全力提升白洋淀生態(tài)環(huán)境質量。今年1至8月,，白洋淀淀區(qū)總體水質為IV類,，2個國考點位全部達標，水質比去年同期進一步好轉,。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,。呼吸新鮮的空氣、喝上干凈的水,、吃上放心的食物,，讓人們生活在一個生態(tài)宜居的環(huán)境中，是河北省系列三年行動計劃中的一項重要內容,。

《河北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》提出,，在產業(yè)結構調整、能源結構調整,、運輸結構調整,、用地結構優(yōu)化上加大管控力度，全力提升空氣質量。到2020年,，全省設區(qū)城市PM2.5平均濃度較2017年下降15%以上,，達到55微克/立方米；全省平均優(yōu)良天數率達到63%以上,，平均重污染天數較2015年減少25%,。

記者了解到，2018年,，全省PM2.5平均濃度為56微克/立方米,，超額完成行動計劃提出的下降6%以上的改善目標。今年1至8月,，全省PM2.5平均濃度50微克/立方米,，同比下降2%，優(yōu)良天數率為60%,，均達到2019年既定目標,。

《河北省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》提出，通過開展工業(yè)污水達標整治,、河流湖庫流域綜合治理等措施,，到2020年，地表水Ⅰ-Ⅲ類水體斷面比例達到48.7%以上,，國考入海河流消除劣于Ⅴ類的水體,。

2018年，河北省74個地表水國家考核斷面中,，水質達到或優(yōu)于Ⅲ類斷面比例達到48.6%,，優(yōu)于年度目標4.0個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為20.3%,，優(yōu)于年度目標14.8個百分點,。

《“食藥安全 誠信河北”三年行動計劃》提出，圍繞“食品藥品安全保障能力達到全國先進水平”這一總體目標,，到2020年,，農業(yè)標準化生產覆蓋率達70%以上，16個以上集中生產區(qū)完成整治提升,，80%以上餐飲服務單位達到“清潔廚房”標準,。

從省市場監(jiān)督管理局獲悉，該行動計劃2018年53項工作任務,、89個工作目標和今年前三季度重點工作任務已全部按時完成,。目前，全省農業(yè)標準化生產覆蓋率達57%以上,，18個區(qū)域特色食品集中生產區(qū)得到整治提升,，持證餐飲單位“明廚亮灶”實現全覆蓋。

一項項惠民政策的落地，用實際行動換來了更多百姓幸福的笑臉,。

盡管河北省系列三年行動計劃成效初顯,，但依舊存在地區(qū)間科技創(chuàng)新能力不平衡，新動能成長能力不足,、產業(yè)層次不高,，水源保護力度有待加強等問題，“后半程”仍需進一步發(fā)力,。

把實施好系列三年行動計劃作為貫徹落實習近平總書記“在改革創(chuàng)新,、開放合作中加快實現新舊動能轉換”等重要指示的實際行動，作為鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果的具體舉措,，河北省各地各部門正努力鞏固成績，改進提升,，總結“前半程”,，跑好“后半程”,，努力形成全省高質量發(fā)展新的競爭力,。（記者貢憲云）