河北新聞網訊（記者馮陽）近日,，河北省政府印發(fā)《關于在自由貿易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作的實施方案》,，在中國（河北）自由貿易試驗區(qū)對所有涉企經營許可事項實行清單管理，開展“證照分離”改革全覆蓋試點,。

《實施方案》規(guī)定，自2019年12月1日起,，在中國（河北）自由貿易試驗區(qū)雄安片區(qū)、正定片區(qū),、曹妃甸片區(qū)和大興機場片區(qū)等四個片區(qū),，對所有涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理，共540項,，其中法律,、行政法規(guī)、國務院決定設定（以下統(tǒng)稱中央層面設定）523項,，河北省地方性法規(guī),、地方政府規(guī)章設定（以下統(tǒng)稱河北層面設定）17項。統(tǒng)一按照直接取消審批,、審批改為備案,、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進改革,，為在全省實現“證照分離”改革全覆蓋形成可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果,。

●實現涉企經營許可事項全覆蓋

《實施方案》提出，按照“證照分離”改革全覆蓋試點工作要求,，建立清單管理制度,，將中央層面設定和河北層面設定的涉企經營許可事項全部納入清單管理，試點片區(qū)根據清單列明的改革事項,、設定依據,、審批層級和部門、改革方式,、具體改革舉措,、加強事中事后監(jiān)管措施等內容分類推進改革。清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)（含個體工商戶,、農民專業(yè)合作社,，下同）進入相關行業(yè)或領域，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經營,。

分級實施清單管理,。中央層面設定的涉企經營許可事項清單，各級各部門要嚴格落實,，不得隨意調整刪減,。河北層面設定的涉企經營許可事項清單，由河北省行政審批制度改革工作領導小組辦公室按程序組織制定和統(tǒng)一管理,。

健全動態(tài)調整機制,。根據法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢,，結合機構職能調整等情況,，所涉及的涉企經營許可事項要及時更新和動態(tài)調整。同時,，涉企經營許可事項的改革方式,、具體改革舉措和加強事中事后監(jiān)管等內容，及時調整更新并向社會公布,，接受社會監(jiān)督,。

●分類推進審批制度改革

按照《實施方案》，直接取消審批14項,。取消審批后,，企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經營。市場監(jiān)管部門或行政審批部門（以下統(tǒng)稱企業(yè)登記機關）依職責辦理企業(yè)登記后,，要及時將相關企業(yè)設立,、變更登記信息通過政務信息共享平臺推送至業(yè)務監(jiān)管部門，業(yè)務監(jiān)管部門及時納入監(jiān)管范圍,，依法實施事中事后監(jiān)管,。

審批改為備案8項。對可以取消審批的涉企經營許可事項,，需要企業(yè)及時主動提供有關信息,。堅決防止以備案之名行審批之實。 對審批改為備案的事項,，原則上要按照“多證合一”的要求在企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)一并辦理,，由企業(yè)登記機關及時將備案信息推送至業(yè)務監(jiān)管部門。對未按規(guī)定備案或備案信息不實的企業(yè),，要明確監(jiān)管規(guī)則,，依法調查處理并采取措施予以糾正。

實行告知承諾62項,。對確需保留的涉企經營許可事項,，企業(yè)就符合經營許可條件作出承諾，業(yè)務監(jiān)管部門通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經營許可條件行為,、有效防范風險的,，實行告知承諾。 對企業(yè)承諾已具備經營許可條件的,，企業(yè)領證后即可開展經營,。對企業(yè)尚不具備經營許可條件但承諾領證后一定期限內具備的，企業(yè)達到經營許可條件并按要求提交材料后,，方可開展經營,。

優(yōu)化審批服務456項。 對優(yōu)化審批服務的事項，有關主管部門要針對企業(yè)關心的難點痛點問題,，下放審批權限,，壓減審批要件和環(huán)節(jié)，延長或取消有效期限,，公布總量控制條件和存量情況,。

●完善改革配套政策措施

《實施方案》要求，規(guī)范企業(yè)登記與申辦經營許可的銜接,。企業(yè)辦理登記注冊時，企業(yè)登記機關根據企業(yè)自主申報的經營范圍,，明確告知企業(yè)需要辦理的經營許可事項,。業(yè)務監(jiān)管部門要及時獲取企業(yè)登記注冊和準營許可信息，將其納入監(jiān)管范圍,。

強化涉企經營信息歸集共享,。各級各有關部門要將企業(yè)登記注冊、經營許可,、備案,、執(zhí)法檢查、行政處罰等信息及時歸集至全省一體化在線政務服務平臺,、信用信息共享平臺,、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，除涉及國家秘密外,，實現涉及企業(yè)經營的政務信息集中共享,。

持續(xù)提升審批服務質量和效率。行政審批部門要深入推進審批服務標準化,，加快推進“互聯(lián)網+政務服務”,，推動涉企經營許可事項從申請、受理到審核,、發(fā)證全流程“一網通辦”“最多跑一次”,。

創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管。堅持放管結合,、并重,，按照“誰審批、誰負責,，誰主管,、誰監(jiān)管”原則，加強審批與監(jiān)管的銜接,，健全監(jiān)管規(guī)則和標準,，對已下放審批權的事項，加大下放部門指導監(jiān)督力度，強化承接層級屬地監(jiān)管責任,，確保審批監(jiān)管權責統(tǒng)一,。

堅持依法推進改革。按照重大改革于法有據的要求,，依照法定程序開展相關工作,。