補(bǔ)短板強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化

——河北發(fā)力“六穩(wěn)”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展⑤

老舊小區(qū)改造，使定州市石油公司家屬院居民“堵心”的回家路變成了令人賞心悅目的風(fēng)景,；四好農(nóng)村路,，讓承德市雙灤區(qū)陳柵子鄉(xiāng)二興營(yíng)村村民李振富吃上了“旅游飯”……

保持投資穩(wěn)步增長(zhǎng)是支撐全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的重要手段。今年以來,，河北省著眼補(bǔ)短板,、惠民生、增后勁,，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資,，穩(wěn)投資工作不斷取得新成效。

精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板,，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生領(lǐng)域投資增長(zhǎng)快

“過去天天為澆地水發(fā)愁,，如今農(nóng)場(chǎng)建了兩座農(nóng)業(yè)揚(yáng)水站，把水送到了田間地頭,，我對(duì)明年的春耕生產(chǎn)心里有底啦,！”初冬時(shí)節(jié)，看著等待播種的稻田,，唐山市曹妃甸區(qū)第八農(nóng)場(chǎng)孫塘莊農(nóng)民孫任好對(duì)來年豐收充滿期待,。

農(nóng)業(yè)用水尤其是曹妃甸南部水田生產(chǎn)用水是該區(qū)農(nóng)民關(guān)心的問題。唐山市曹妃甸區(qū)農(nóng)業(yè)部門經(jīng)過多次實(shí)地調(diào)研,、論證,，共籌集并落實(shí)資金2211.57萬元，用于農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目,，為該區(qū)豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

曹妃甸區(qū)的做法，是河北省補(bǔ)短板穩(wěn)投資的縮影,。數(shù)據(jù)顯示,，今年1至10月,，河北省基礎(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)15.7%,，拉動(dòng)全省投資增長(zhǎng)3.7個(gè)百分點(diǎn),。其中補(bǔ)短板領(lǐng)域的投資尤為亮眼。水利基礎(chǔ)設(shè)施同比增長(zhǎng)89.3%,，城市市政公用事業(yè)投資同比增長(zhǎng)17.5%,。民生領(lǐng)域投資增長(zhǎng)迅猛，教育業(yè)投資同比增長(zhǎng)69.2%,，娛樂業(yè)投資同比增長(zhǎng)54.7%,。

抓投資就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓后勁,。今年以來,，省委、省政府高度重視投資和項(xiàng)目建設(shè)工作,，制定出臺(tái)一系列政策文件,，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、細(xì)化臺(tái)賬管理,，常態(tài)化開展督導(dǎo)調(diào)度,，層層傳導(dǎo)工作壓力。

省政府印發(fā)了《關(guān)于加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》,，瞄準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān),、生態(tài)環(huán)保、能源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、社會(huì)民生等重點(diǎn)區(qū)域，梳理形成了2019-2020年全省基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板領(lǐng)域項(xiàng)目清單,，要求各級(jí)各有關(guān)單位將清單中本地區(qū)本行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目全部納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫,，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至目前,，已納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫中基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目約1600項(xiàng),，計(jì)劃總投資1.3萬億元。

為協(xié)同推進(jìn)補(bǔ)短板工作,，今年3月份,，河北省建立了推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板工作聯(lián)席會(huì)議制度，省發(fā)改委,、省財(cái)政廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等27個(gè)部門單位統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、前期手續(xù),、推介發(fā)布,、專項(xiàng)債券安排,、政金企合作、落實(shí)配套建設(shè)條件,、推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施等工作,。

在解決資金來源方面，省發(fā)改委依托河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建立常態(tài)化民間投資項(xiàng)目推介機(jī)制,，為民間投資搭建新的項(xiàng)目信息服務(wù)平臺(tái),，鼓勵(lì)和吸引更多的民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

國(guó)家天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)重點(diǎn)工程——唐山LNG（液化天然氣）項(xiàng)目及配套外輸管線項(xiàng)目快速推進(jìn)建設(shè),；河北南部電網(wǎng)2019年“煤改電”工程竣工,，共完成2000多個(gè)村、29.2萬戶供電設(shè)施改造,，新增電供暖面積2920萬平方米……

一項(xiàng)項(xiàng)重大民生項(xiàng)目建設(shè)，換來的是百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感,。

在承德市雙灤區(qū),，60.2公里的云盤路竣工通車，該區(qū)陳柵子鄉(xiāng)二興營(yíng)村村民李振富家100多公斤蘋果,，一天就被游客摘光了,，有了一份收益。“要不是新修的路直通家門口,，哪會(huì)有這么多游客,？”說起連通山外的村路修通后帶來的好處，李振富很開心,。

“抓牢關(guān)鍵處要緊地,，切切實(shí)實(shí)補(bǔ)短板，通過投資既增加中高端供給,，又滿足消費(fèi)升級(jí)需求,，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)形成良性循環(huán)。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

新動(dòng)能投資活躍,，重點(diǎn)領(lǐng)域投資、工業(yè)技改投資增勢(shì)向好

日前,，位于石家莊高新區(qū)的石四藥藥物研發(fā)平臺(tái),、中試及產(chǎn)業(yè)化配套項(xiàng)目即將進(jìn)入收尾階段。

“項(xiàng)目建成后將重點(diǎn)圍繞抗病毒,、神經(jīng)系統(tǒng),、呼吸系統(tǒng)等領(lǐng)域，在核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破,，助力公司產(chǎn)品向高端化,、國(guó)際化邁進(jìn),。”石四藥相關(guān)負(fù)責(zé)人說，近幾年,，政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大,，投資環(huán)境越來越好，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心更強(qiáng)了,。

今年1至10月,，河北省投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新動(dòng)能投資亮點(diǎn)紛呈,。

工業(yè)技改投資增長(zhǎng)勢(shì)頭向好,。全省工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)6.9%。其中,，鋼鐵工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)技改投資增長(zhǎng)迅猛,，分別同比增長(zhǎng)44.8%和12.2%，拉動(dòng)全省工業(yè)技改投資增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn),。

大項(xiàng)目對(duì)投資增長(zhǎng)帶動(dòng)作用強(qiáng)勁,。全省億元以上項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)7.8%。其中計(jì)劃總投資超10億元的989個(gè)特大項(xiàng)目,，完成投資同比增長(zhǎng)11.9%,，占全省投資的27.1%，拉動(dòng)全省投資增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn),。

重點(diǎn)領(lǐng)域投資增勢(shì)良好,。雄安新區(qū)建設(shè)繼續(xù)加快，在建項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)62.7%,，比前三季度加快4.4個(gè)百分點(diǎn),。京津產(chǎn)業(yè)承接有序有效，京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)20.4%,。冬奧涉奧項(xiàng)目同比增長(zhǎng)14.1%,，對(duì)張家口市投資起到重要支撐作用。

這背后,，既有經(jīng)濟(jì)向好的支撐,、效益提升的帶動(dòng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)的倒逼,，也離不開投資政策和投資環(huán)境優(yōu)化的護(hù)航,。

為加快工業(yè)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，省工信廳更新發(fā)布《河北省技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄（2019-2020年）》,，進(jìn)一步明確裝備制造,、鋼鐵、石化,、建材,、食品,、紡織服裝、醫(yī)藥和電子信息等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)和技術(shù)改造投資方向,。

為給市場(chǎng)主體提供便利,，省發(fā)改委率先對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可審批階段進(jìn)行改革，就省級(jí)審批,、核準(zhǔn),、備案的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，優(yōu)化審批流程,、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和時(shí)限,，政府投資類、核準(zhǔn)類和備案類社會(huì)投資項(xiàng)目審批（不含中介機(jī)構(gòu)評(píng)估審查）時(shí)間分別壓縮至25個(gè),、13個(gè),、10個(gè)工作日。通過在線審批監(jiān)管平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了備案類項(xiàng)目“不跑腿,、不見面”，核準(zhǔn)類項(xiàng)目“最多跑一次”辦理,。

數(shù)據(jù)顯示,，前三季度,，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2450億元,，占年度計(jì)劃的111.9%，提前完成全年計(jì)劃投資任務(wù),。其中,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資占一半以上。

“新動(dòng)能投資活躍,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力,，為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添了新的發(fā)展勢(shì)能。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，下一步河北省將強(qiáng)力推進(jìn)投資和項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)各市建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)制，加快重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)力度,，用足用好國(guó)家擴(kuò)大地方專項(xiàng)債券政策,，及時(shí)發(fā)布最新政策解讀，加強(qiáng)政策間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保同向發(fā)力,，增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體投資信心。（記者方素菊）