習(xí)近平總書記指出：“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),，基層安則天下安,。”基層是社會(huì)的細(xì)胞，基層治理是國(guó)家治理的基石,。從實(shí)踐中看,，受人口基數(shù),、地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素影響,，基層治理呈現(xiàn)事務(wù)多,、矛盾多、難度大等特征，有的地方形成“小馬拉大車”的結(jié)構(gòu)性問題,。有效破解這一問題,，進(jìn)一步提升基層治理效能，就要切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng),，全面推動(dòng)力量下沉,、資源下傾、服務(wù)下移,，切實(shí)為基層治理增添動(dòng)力,、激發(fā)活力。

抓好減負(fù)增效,，推動(dòng)“大車變輕車”,。基層是直面群眾,、直面矛盾的第一線,、最前沿，基層單位是服務(wù)群眾,、推動(dòng)治理的主力軍,。要聚焦基層“該干什么活、能辦什么事,、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)”,，切實(shí)“為車減負(fù)”，讓治理有的放矢,、有效提升。要減少事項(xiàng)流程,，將基層發(fā)展規(guī)劃與全局發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)籌起來,，將基層發(fā)展實(shí)際與上級(jí)工作要求結(jié)合起來，制定履職事項(xiàng)清單,，并強(qiáng)化督促檢查評(píng)價(jià),，確保減事不減責(zé)、減量不減效,。要減少牌子機(jī)構(gòu),，對(duì)標(biāo)基層一線職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“濫掛牌”問題整治,，對(duì)新增掛牌實(shí)行“一牌一核”,，從源頭上避免“邊改邊犯”。要減少證明材料,，以“上級(jí)多擔(dān)當(dāng),、基層卸負(fù)擔(dān)”的思路，規(guī)范上級(jí)要求村社一級(jí)出具的證明事項(xiàng)清單，最大力度減少為向下攤責(zé)任,、壓擔(dān)子所出具的證明材料,，既讓群眾“少跑路”，又讓基層“緩口氣”,。

抓好賦能添力,，推動(dòng)“小馬變壯馬”?；鶎又卫?，關(guān)鍵靠人。要建設(shè)一支數(shù)量充足,、能力過硬,、經(jīng)驗(yàn)豐富的基層治理隊(duì)伍，源源不斷為基層治理注入強(qiáng)大動(dòng)力,。要加強(qiáng)隊(duì)伍力量,，從經(jīng)驗(yàn)多、本領(lǐng)強(qiáng)的干部中統(tǒng)籌選派一批,，從素養(yǎng)高,、技術(shù)好的專業(yè)技術(shù)人員中擇優(yōu)選取一批，從愿奉獻(xiàn),、有精力的黨員中激勵(lì)鼓勵(lì)一批,，全面充實(shí)基層隊(duì)伍。要提升隊(duì)伍素質(zhì),，按照治理實(shí)際之需,、干部成長(zhǎng)之需、工作要求之需,，有計(jì)劃有組織加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉,，通過請(qǐng)進(jìn)來教、走出去學(xué),，全面提升理論知識(shí)水平和實(shí)戰(zhàn)實(shí)干本領(lǐng),。要強(qiáng)化隊(duì)伍保障，在政策允許的情況下,，最大力度在政治上加強(qiáng)激勵(lì),、在生活上加強(qiáng)關(guān)心、在工作上加強(qiáng)關(guān)愛,、在待遇上加強(qiáng)保障,，推動(dòng)有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)向基層一線傾斜，積極向上推選優(yōu)秀人員,，進(jìn)一步激勵(lì)隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為,。

抓好共建共享,，推動(dòng)“堵路變暢路”。“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報(bào)到”“最多跑一次”等基層治理改革,，是各界力量的智慧結(jié)晶，是依靠群眾推動(dòng)的創(chuàng)新舉措,。破解基層治理難題,，要調(diào)動(dòng)各方力量積極參與，形成治理合力,，打通“最后一公里”,。要堅(jiān)持各界參與，積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè),、社會(huì)組織,、群團(tuán)組織等各類社會(huì)力量加入基層治理隊(duì)伍，搭建溝通交流平臺(tái),，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)作用,，為基層治理提速提能。要堅(jiān)持技術(shù)助力,，立足大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù),，結(jié)合區(qū)域情況推動(dòng)智慧化一體化平臺(tái)建設(shè),，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上傳、基礎(chǔ)事項(xiàng)辦理等功能,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理“資源一平臺(tái)”“服務(wù)一站辦”,，讓數(shù)據(jù)多跑路、居民少跑腿,。要堅(jiān)持群眾參與,，積極探索基層常態(tài)化制度化議事協(xié)商工作機(jī)制，通過下沉一線舉辦座談會(huì)等方式,，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾能協(xié)商、敢議事,、建諍言,、獻(xiàn)良策。