◇河北深入貫徹習近平總書記重要指示精神，牢牢把握特殊的區(qū)位和肩負的責任,，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇,，著力打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,，努力把京津科技和產(chǎn)業(yè)溢出效應承接好,，在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己

◇河北堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，制定和落實鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新的政策措施,，讓企業(yè)在科技創(chuàng)新中當主角、挑大梁

◇河北深刻認識把雄安新區(qū)建設成為創(chuàng)新之城,、魅力之城,、未來之城，貴在創(chuàng)新,、成在創(chuàng)新,，堅持以創(chuàng)新的思維和理念抓創(chuàng)新，讓各方來客一到雄安,，就能感受到雄安新區(qū)撲面而來的現(xiàn)代化新氣象

◇今年中秋國慶期間河北全省接待游客人數(shù),、旅游收入分別是2019年的1.49倍、1.44倍,，“這么近,，那么美，周末到河北”成為新時尚

京雄城際鐵路雄安站（2023年6月2日攝）朱旭東攝 / 本刊

河北是京畿要地,，習近平總書記對河北充滿深情,、寄予厚望。

今年5月,，習近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時發(fā)表重要講話,，“希望河北全面學習貫徹黨的二十大精神，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務,，在推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中闖出新路子,，在推進京津冀協(xié)同發(fā)展和高標準高質(zhì)量建設雄安新區(qū)中彰顯新?lián)敚谕七M全面綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)新突破,，在推進深化改革開放中培育新優(yōu)勢,，在推進共同富裕中展現(xiàn)新作為，加快建設經(jīng)濟強省,、美麗河北,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章”,。

近日，河北省委書記,、省人大常委會主任倪岳峰接受《瞭望》新聞周刊記者專訪時表示,，河北牢記習近平總書記殷切囑托，解放思想,、奮發(fā)進取,，以創(chuàng)新釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能，加快建設經(jīng)濟強省,、美麗河北,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章。

在協(xié)同發(fā)展中推進科技創(chuàng)新

《瞭望》：科技是第一生產(chǎn)力,、第一競爭力,，河北如何抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機遇推進科技創(chuàng)新？

倪岳峰：河北深入貫徹習近平總書記重要指示精神,，牢牢把握特殊的區(qū)位和肩負的責任，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇,，著力打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,，努力把京津科技和產(chǎn)業(yè)溢出效應承接好，在對接京津,、服務京津中加快發(fā)展自己,。

一是積極構建產(chǎn)學研協(xié)作新模式。為不斷拓展京津冀協(xié)同發(fā)展的廣度和深度,，河北省攜手京津聯(lián)合打造6個重點創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈,。其中，河北牽頭新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、機器人兩個產(chǎn)業(yè)鏈,，“一鏈一策”制定協(xié)同配套政策，與京津聯(lián)合開展招商,，推動形成優(yōu)勢互補的區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,。

央企是創(chuàng)新的重要源頭，我們緊緊扭住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,，張開雙臂擁抱央企,，去年全省引進央企二、三級子公司17家,。今年以來,，我們以貫徹落實習近平總書記重要指示要求為契機，加大工作力度,，全省引進央企二,、三級子公司已超過180家,，實現(xiàn)了大幅度增長，促進創(chuàng)新資源加速向河北集聚,。

二是聯(lián)合開展關鍵核心技術攻關,。我們主動對接中關村等創(chuàng)新策源地，支持京津高校,、科研院所,、企業(yè)在河北建設科技創(chuàng)新平臺，京津冀國家技術創(chuàng)新中心河北中心和雄安中心建設取得新進展,。與京津共同組織實施基礎研究合作專項,，推動組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，開展氫能,、釩鈦,、中醫(yī)藥等領域重大技術攻關，今年重點聚焦生物醫(yī)藥,、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,，共同投入2400萬元開展聯(lián)合研究，力爭在關鍵核心技術上取得新突破,。

三是扎實推動科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化,。京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化,，是京津冀協(xié)同創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容,。我們不斷健全科技成果轉(zhuǎn)化對接機制，打通信息共享渠道,，有效破解京津科技成果“蛙跳”現(xiàn)象,。實踐中，通過強化科技中介,、科技金融服務,，舉辦科技成果對接等活動，不斷提升京津冀科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重,。今年1~9月,，河北吸納京津技術合同成交額464.7億元，同比增長50.8%,。

《瞭望》：河北如何調(diào)動企業(yè)的創(chuàng)新積極性,？

倪岳峰：企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。河北堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，制定和落實鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新的政策措施,，讓企業(yè)在科技創(chuàng)新中當主角、挑大梁。2022年,，全省研發(fā)經(jīng)費投入848.9億元,、同比增長13.9%，其中企業(yè)投入707億元,、占比83.3%,。今年，我們正多措并舉,，鞏固拓展這一好的態(tài)勢,。

一是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力。以全面落實研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策為牽引,，大力實施高新技術企業(yè),、科技領軍企業(yè)、科技型中小企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)倍增計劃,，著力營造有利于普遍技術進步的良好環(huán)境。

隨著政策宣介力度和助企服務工作的持續(xù)加強,，去年享受研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)達到2萬戶,，同比增長了69%，極大激發(fā)了企業(yè)家創(chuàng)新積極性,。我們組建了315個科技特派團入企服務,，支持企業(yè)開展技術攻關。今年以來,，培育高新技術企業(yè)2010家，國家級科技型中小企業(yè)達到16378家,。

二是發(fā)揮國有企業(yè)帶動作用,。深入實施國有企業(yè)研發(fā)投入“三年上、五年強”專項行動,，建立剛性增長機制,，引導企業(yè)優(yōu)化凈利潤分配，持續(xù)加大研發(fā)投入,，在提高科技含量和附加值上下功夫,。今年1-9月，省國資監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入同比增長61.5%,，研發(fā)投入強度達到3.32%,，在全國省級國資監(jiān)管企業(yè)中位居第一方陣。

隨著創(chuàng)新投入的快速增長,，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),。河鋼集團建設全球首例120萬噸氫冶金示范工程，其中一期60萬噸項目已建成運行，河北建投集團建成全球首個萬千瓦級沽源風電制氫項目,，三友集團“功能性,、差別化粘膠短纖維項目”獲中國工業(yè)大獎表彰獎。

三是打造和開放創(chuàng)新應用場景,。我們把提供應用場景作為支持企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)力點,，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，讓企業(yè)依法做自己能做到的事,，政府幫助企業(yè)突破制約創(chuàng)新發(fā)展的各類瓶頸,，促進新技術快速轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品快速推向市場,。近期,，我們陸續(xù)舉辦機器人、氫能產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新應用場景發(fā)布會,，已發(fā)布礦山勘探與應急巡查,、氫儲能綜合集成應用等一系列場景清單，探索具有河北特色的場景解決方案,。

在2023中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會上,，我們以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主題，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，通過舉辦一系列專業(yè)大賽和成果發(fā)布、引入風投機構等,，探索對技術性能作出競爭性評價和權威性評價,，通過市場機制對科技成果交易作出競價式評價，構建形成科技成果評價交易轉(zhuǎn)化體系,，推動科技,、產(chǎn)業(yè)、金融緊密對接,，受到各方歡迎,。

打造新時代創(chuàng)新高地創(chuàng)業(yè)熱土

《瞭望》：河北如何將雄安新區(qū)打造成為新時代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土？

倪岳峰：現(xiàn)在,，雄安新區(qū)已進入大規(guī)模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段,，工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設、高水平管理,、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉,。河北深刻認識把雄安新區(qū)建設成為創(chuàng)新之城、魅力之城,、未來之城,，貴在創(chuàng)新,、成在創(chuàng)新，堅持以創(chuàng)新的思維和理念抓創(chuàng)新,，讓各方來客一到雄安,，就能感受到雄安新區(qū)撲面而來的現(xiàn)代化新氣象。

一是集聚高端創(chuàng)新人才,。我們謀劃推出具有吸引力的招才引才政策,，吸引各類優(yōu)秀人才到雄安新區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。認真落實中央支持雄安新區(qū)的一攬子特殊政策,，研究出臺有關配套政策,，保障疏解人員在雄安新區(qū)的創(chuàng)業(yè)條件、居住條件,、福利待遇不低于留在北京時的水平,。今年秋季，北京四中雄安校區(qū),、雄安史家胡同小學,、雄安北海幼兒園已經(jīng)開學開園，雄安宣武醫(yī)院已經(jīng)開診,，為疏解人員提供高標準的子女教育,、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)服務。

二是謀劃打造創(chuàng)新主鏈條,。首批疏解到雄安的央企和高校匯聚了豐富的創(chuàng)新資源,。我們以此為依托，著力培育相關創(chuàng)新鏈條,，目前已啟動兩個,。一個是推動中國星網(wǎng)和中國電信、中國聯(lián)通,、中國移動等組建中國空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟,，瞄準5G拓展應用和6G研發(fā)應用，打造全新的“空天信息+”產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),。另一個是發(fā)揮首批疏解的4所高校優(yōu)勢，成立雄安高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,，通過學分共享,、設施共用等措施，把疏解轉(zhuǎn)移變成創(chuàng)新發(fā)展的重要契機,。

三是營造良好創(chuàng)新生態(tài),。我們圍繞更好承接北京非首都功能疏解，堅持市場機制和政府引導相結(jié)合,，在雄安新區(qū)謀劃打造未來之城場景匯,，組織開展重點行業(yè)領域最新創(chuàng)新成果展示、競賽評比、技術交易,、資本對接等活動,，推動最新技術、最新產(chǎn)品在雄安孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化場景化,。

近期,，我們組織開展中關村千家企業(yè)雄安行活動，著力深化創(chuàng)新合作,，目前到雄安新區(qū)考察對接的中關村企業(yè)已有250多家,，今年年底前有望超過1000家。我們將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，吸引更多創(chuàng)新人才參與雄安建設,，共同把雄安新區(qū)打造成為新時代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。

將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

《瞭望》：河北在積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面采取了哪些舉措,，取得了哪些成效,？

倪岳峰：河北是傳統(tǒng)制造業(yè)大省，在推進新型工業(yè)化進程中應當發(fā)揮重要作用,。結(jié)合深入開展主題教育,，我們聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行專題調(diào)研，組織企業(yè)家座談交流,，研究推動創(chuàng)新發(fā)展的思路舉措,。

一是明確各市重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。我們堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,，支持11個設區(qū)市發(fā)揮比較優(yōu)勢,，錯位發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)，逐一制定技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案,，全面提升集群化,、差異化發(fā)展水平。

比如,，張家口市作為國家“東數(shù)西算”工程京津冀算力樞紐節(jié)點和10個國家數(shù)據(jù)中心集群之一,，重點發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快建設懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,、張北云計算基地,，已有139萬臺服務器投入運營，服務器規(guī)模占京津冀地區(qū)的37%,。

廊坊市重點發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),，今年的廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會聚焦現(xiàn)代物流主題，吸引一批物流頭部企業(yè)加快向廊坊集聚,。今年1~9月,，廊坊市快遞業(yè)務量同比增長42.1%,。

二是培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)。我們堅持“一企一策”,，對龍頭骨干企業(yè)給予個性化,、精準化重點扶持，通過強化上市前政策激勵,，助推企業(yè)借力資本市場發(fā)展壯大,。支持行業(yè)重點企業(yè)打造拳頭產(chǎn)品，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作,，通過組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式,，形成更具創(chuàng)新力、競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈體系,。

比如,，我們依托中電科、中船等央企,，加快發(fā)展新一代半導體材料,、現(xiàn)代通信、特種氣體等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，不斷提升電子信息產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化、融合化發(fā)展水平,。

三是完善支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺載體,。我們著力建好省級產(chǎn)業(yè)技術研究院，謀劃布局一批技術創(chuàng)新中心,、工程研究中心,、企業(yè)技術中心等，促進創(chuàng)新資源共建共享,，切實增強創(chuàng)新驅(qū)動力,。目前，河北共建有省級以上科研平臺1399家,，已成為匯聚創(chuàng)新要素,、推動企業(yè)創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)升級的重要載體,。

比如,，我們注重建好用好石家莊國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新平臺，著力發(fā)揮石藥集團,、以嶺藥業(yè)、華藥集團等全國重點實驗室作用,，有效提升了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,。去年,，石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過800億元，今年有望突破1000億元,。

《瞭望》：河北如何完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢,？

倪岳峰：我們深刻認識到，貫徹新發(fā)展理念是關系發(fā)展全局的一場深刻變革,，堅持把創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領域,，全面推進理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,、工作創(chuàng)新,，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一是以創(chuàng)新的手段推動生態(tài)環(huán)境治理,。河北是京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是高質(zhì)量發(fā)展的一個重要衡量標尺。在全國重點城市空氣質(zhì)量后十名中,，河北過去污染最嚴重時曾一度占了7個,。去年，河北省所有設區(qū)市首次全部退出空氣質(zhì)量后十名,。今年,，“退后十”成果進一步鞏固。

實踐中,，我們以推行鋼鐵等重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A為抓手，通過務實的政策工具,，激勵企業(yè)減少排放,、綠色發(fā)展，目前鋼鐵行業(yè)A級企業(yè)達到26家,。堅持上下游協(xié)同,、全流域治理，整體提升白洋淀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，淀區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持在地表水Ⅲ類,，野生鳥類達到260種，較雄安新區(qū)設立前增加了54種,。注重發(fā)揮科技創(chuàng)新關鍵作用,，探索鹽堿地綠色治理模式，堅持“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合,，較好實現(xiàn)了改善土壤生態(tài)環(huán)境與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)雙贏,。

二是以創(chuàng)新的理念全面深化改革開放,。河北是沿海省份，我們用好改革關鍵一招,，新組建河北港口集團,，推進港口轉(zhuǎn)型升級和資源整合，積極融入共建“一帶一路”,，建設國家戰(zhàn)略物資儲備基地,，布局精品鋼鐵、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè),，以臨港產(chǎn)業(yè)強省建設服務海洋強國戰(zhàn)略,。推動文旅融合發(fā)展，出臺周末假日入冀旅游大巴免收高速通行費等撬動性舉措,，今年中秋國慶期間河北全省接待游客人數(shù),、旅游收入分別是2019年的1.49倍、1.44倍,，“這么近,，那么美，周末到河北”成為新時尚,。

三是以創(chuàng)新的方式優(yōu)化營商環(huán)境,。我們鮮明提出，加快建設經(jīng)濟強省,、美麗河北從營商環(huán)境抓起,。今年春節(jié)假期后上班第一天，即召開全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會進行部署,，重新修訂《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，全面推行以招標投標專家盲抽、技術標盲評為主要內(nèi)容的“雙盲”評審,，建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制,，所有涉企事項和民生領域?qū)徟马椉羞M入政務服務大廳，12345政務服務便民熱線接通率達到98%以上,，讓經(jīng)營主體和群眾依規(guī)辦事不求人,、方便快捷少跑腿。

今年前三季度,，全省新登記經(jīng)營主體數(shù)量同比增長21.6%,，平均每天凈增企業(yè)720多戶，廣大企業(yè)正在用腳投票河北,。

（《瞭望》2023年第44期 ）

文 |《瞭望》新聞周刊記者 李鳳雙 曹國廠