黨的二十大代表,、河北省定州市委書(shū)記張濤：
圍繞急難愁盼，找差距補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)
10月30日,，河北省定州市委書(shū)記張濤主持召開(kāi)市委理論學(xué)習(xí)中心組黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)會(huì)議，集中學(xué)習(xí)了黨的二十大報(bào)告,、中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第一次全體會(huì)議公報(bào),、習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面會(huì)上的重要講話、在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時(shí)的重要講話和在二十屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話,，并強(qiáng)調(diào)全市黨員干部,，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在全面學(xué)習(xí)全面把握全面落實(shí)上下功夫，扎實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神在定州落地生根,。
會(huì)后,，張濤接受了《民生周刊》記者專訪。
民生周刊：請(qǐng)分享一下學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告的體會(huì),。
張濤：黨的二十大報(bào)告通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的宣言書(shū)、動(dòng)員令，是走中國(guó)式現(xiàn)代化道路的總綱領(lǐng),、路線圖,。主要有3點(diǎn)體會(huì)：
一是思想的偉力。黨的十八大以來(lái),，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革，這一切都源于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航,，源于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引,，更加深刻地領(lǐng)悟到了“兩個(gè)確立”的決定性意義，“兩個(gè)確立”是新時(shí)代10年黨的建設(shè)最大政治成果,，是引領(lǐng)我們從勝利走向新的勝利的政治保證,。
二是民心的偉力,。從基層來(lái)看,，這10年發(fā)展最快，人民得實(shí)惠最多,、幸福感最強(qiáng),，老百姓打心眼里感恩總書(shū)記、感謝黨中央,。取得這樣的成就,，是因?yàn)槲覀兪冀K牢記習(xí)近平總書(shū)記“團(tuán)結(jié)才能勝利，奮斗才能成功”的諄諄教導(dǎo),，全黨形成了“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”,，匯聚了“全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)、試看天下誰(shuí)能敵”的磅礴力量,。
三是復(fù)興的偉力,。報(bào)告準(zhǔn)確把握發(fā)展新階段、新特征,，準(zhǔn)確把握世界之變,、時(shí)代之變、歷史之變,，對(duì)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略安排,，提出了“三個(gè)務(wù)必”“中國(guó)式現(xiàn)代化”“六個(gè)堅(jiān)持”等一系列新思想、新論斷,，展現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)攬全局的雄才大略,、愛(ài)民為民的真摯情懷、興黨強(qiáng)國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，具有強(qiáng)大的真理力量,、思想力量、實(shí)踐力量，是奮進(jìn)新征程,、建功新時(shí)代的行動(dòng)指南,，中華民族的偉大復(fù)興將如日出東方、勢(shì)不可擋,。
這是一個(gè)劃時(shí)代,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、集大成的報(bào)告,，落實(shí)好報(bào)告提出的新戰(zhàn)略新舉措,，是我們的政治責(zé)任和歷史使命。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告的豐富內(nèi)涵和思想精髓,，緊密結(jié)合定州實(shí)際,，認(rèn)認(rèn)真真地按照總書(shū)記的指引、教導(dǎo)去做,，轉(zhuǎn)化為全市百萬(wàn)人民的思想共識(shí),，轉(zhuǎn)化為“解放思想、奮發(fā)進(jìn)取”的實(shí)際行動(dòng),，擼起袖子加油干,，團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)，確保黨的二十大決策部署在定州落地生根,、開(kāi)花結(jié)果,。
民生周刊：習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神,，奮力奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利,。定州市委就學(xué)習(xí)好、宣傳好,、貫徹好黨的二十大精神,，作了怎樣的部署和安排？
張濤：學(xué)習(xí)好,、宣傳好,、貫徹好黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期定州的首要政治任務(wù),。我們要求廣大黨員干部,，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)在全面學(xué)習(xí)、全面把握,、全面落實(shí)上下功夫,，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué),、思想自覺(jué),、行動(dòng)自覺(jué),，轉(zhuǎn)化為擼起袖子加油干、風(fēng)雨無(wú)阻向前行的強(qiáng)大動(dòng)力,，扎實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神在定州落地生根,，不折不扣地把黨的二十大和省委十屆三次全會(huì)部署要求落到實(shí)處。
一是要在高質(zhì)量發(fā)展上下重大功夫,。各經(jīng)濟(jì)部門要抓住今年最后兩個(gè)月的時(shí)間,，大力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè),，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),，一切圍繞項(xiàng)目干，一切圍繞項(xiàng)目聚集資源,，集聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力,，奮力沖刺四季度，堅(jiān)決打贏全年工作收官戰(zhàn),，為明年推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
二是要在打造高品質(zhì)城市上下重大功夫。堅(jiān)持人民城市人民建,、人民城市為人民,，以全國(guó)文明城市,、國(guó)家衛(wèi)生城市,、國(guó)家園林城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，加快園博園,、眾春園,、文體中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造讓定州人自豪,、外地人向往的魅力品質(zhì)之城,。
三是要在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上下重大功夫。加快推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè),，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，持續(xù)做好無(wú)中生有,、有中生新,、培優(yōu)育強(qiáng)3篇文章，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜居宜業(yè)的秀美鄉(xiāng)村,。
四是要在提高人民生活品質(zhì)上下重大功夫。大力提升教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、社保供給水平，科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控工作,，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn),、食藥安全等工作，讓人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。
五是要在新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程上下重大功夫。弘揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神,，全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),，讓定州的政治生態(tài)風(fēng)清氣正,，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
民生周刊：黨的二十大報(bào)告提出,，治國(guó)有常,，利民為本。為民造福是立黨為公,、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活,，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,。今后5年，定州在增進(jìn)民生福祉,、提高基層群眾生活品質(zhì)方面有怎樣的思路,？
張濤：不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,，反映了立黨為公,、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價(jià)值取向,。新時(shí)代是不斷創(chuàng)造美好生活的新時(shí)代,，是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的新時(shí)代，也是美好生活的本質(zhì)得以進(jìn)一步彰顯的新時(shí)代,。保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn),，只有連續(xù)不斷的新的起點(diǎn)。在黨的二十大報(bào)告中,，明確提出“提高人民生活品質(zhì)”“增強(qiáng)均衡性和可及性”,，部署了民生新舉措,，描繪了民生新圖景，為民生事業(yè)發(fā)展指明了方向,。
新時(shí)代人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈,，今后工作中，我們將按照黨的二十大報(bào)告要求,，緊緊圍繞人民群眾急難愁盼問(wèn)題,，著力在找差距、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫,，努力讓經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)稅增量更多地轉(zhuǎn)化為人民群眾的生活質(zhì)量,，讓人民幸福生活品質(zhì)更高,、成色更足、內(nèi)涵更豐富,。
一是織牢民生兜底保障網(wǎng),。民生保障的寬度決定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度。圍繞與群眾利益密切相關(guān)的就業(yè),、教育,、醫(yī)療、住房,、養(yǎng)老托幼等實(shí)際問(wèn)題,，加快落實(shí)各項(xiàng)政策性指標(biāo)，逐步提高退休職工養(yǎng)老金,、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,、城鄉(xiāng)低保,、“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一,、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次保障體系,，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,。
二是推進(jìn)民生事業(yè)高質(zhì)量。健全基本公共服務(wù)體系,，增強(qiáng)均衡性和可及性,，深入推進(jìn)公共交通、公共服務(wù),、環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化,，建設(shè)區(qū)域性教育,、醫(yī)療、商貿(mào)中心,，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生保障體系短板,，不斷完善養(yǎng)老托育服務(wù)，讓公共文化服務(wù)普惠廣大群眾,，更高水平滿足人民全生活周期需求,。
三是加快社會(huì)治理現(xiàn)代化。推進(jìn)更高水平的“平安定州”建設(shè),，實(shí)施社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工程,，構(gòu)建立體化、可視化,、智能化社會(huì)治安防控體系,，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，提升城鄉(xiāng)管理,、生態(tài)治理,、交通安全、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、應(yīng)急處置等各領(lǐng)域精細(xì)化治理水平,。把黨的群眾路線貫徹到基層治理的全部活動(dòng)之中，打造人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體。
民生周刊：近年來(lái),，定州堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革,，基層治理能力和水平確實(shí)有了明顯提升。請(qǐng)為“定州經(jīng)驗(yàn)”作個(gè)階段性總結(jié),，并結(jié)合黨的二十大精神談?wù)劷窈蟮呐Ψ较颉?/strong>
張濤：定州市始終把深化改革作為提升基層治理能力的關(guān)鍵一招,，充分發(fā)揮省直管體制優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建基層治理體系,、提升治理能力進(jìn)行了有益探索,，努力擔(dān)當(dāng)好全面深化改革“試驗(yàn)田”。定州重點(diǎn)推進(jìn)了5項(xiàng)在全國(guó)全省有影響力的改革試驗(yàn)：
一是持續(xù)深化“放管服”改革,。深化行政審批制度改革,，實(shí)行事項(xiàng)精細(xì)化管理，1421項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上線下標(biāo)準(zhǔn),、運(yùn)行,、管理、監(jiān)督“四統(tǒng)一”,。大力推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制審批,，在全省率先實(shí)現(xiàn)“帶方案出讓,，交房即交四證”，企業(yè)拿地當(dāng)天即可開(kāi)工建設(shè),，實(shí)現(xiàn)了審批流程最少,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快,、服務(wù)水平最優(yōu),。
二是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“有限政府,、無(wú)限責(zé)任,、執(zhí)法無(wú)權(quán)”問(wèn)題，優(yōu)化執(zhí)法資源配置,，依法賦予基層執(zhí)法權(quán)限,，將79項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)下放、委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置了10名編制的綜合行政執(zhí)法隊(duì),，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，做到了基層事情基層辦,、依法治理管得好,。
三是深入推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)。把宅基地改革作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,、加快鄉(xiāng)村振興和治理空心村的關(guān)鍵舉措,，實(shí)施宅改“三年行動(dòng)計(jì)劃”，對(duì)全市474個(gè)村精準(zhǔn)研判,、分類推進(jìn),，探索出一批可復(fù)制、能推廣,、利修法,、惠群眾的經(jīng)驗(yàn)。頒發(fā)了全省第一本宅基地資格權(quán)證書(shū),，發(fā)放了全省第一張宅基地產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū),，制定了全省第一個(gè)推進(jìn)農(nóng)村宅基地入市的制度文件，探索了農(nóng)村宅基地審批,、退出、流轉(zhuǎn),、抵押,、利用等方面的規(guī)范性文件和管理制度，受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)表?yè)P(yáng),。
四是探索創(chuàng)新“五中心融合”改革,。全面踐行新時(shí)代黨的群眾路線,，著眼更好便民利民，堅(jiān)持線上線下互動(dòng),，信息開(kāi)放共享,，加速推進(jìn)融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心,、政務(wù)服務(wù)中心,、信息指揮中心、網(wǎng)上信訪受理中心服務(wù)貫通融合,。打造“新聞+政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)”的綜合服務(wù)總門戶,，組織發(fā)動(dòng)各方力量，解決群眾急難愁盼,，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)精準(zhǔn)化,、常態(tài)化、便利化,、品牌化,，徹底解決了群眾訴求交辦難、處理慢,、效率低等問(wèn)題,，打造了新時(shí)代“為民服務(wù)港”。
五是深化農(nóng)村干部量化考核改革,。樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，創(chuàng)造性推行農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子綜合量化考核，將黨的建設(shè),、“三農(nóng)”工作,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平安建設(shè)等4個(gè)方面任務(wù)要求細(xì)化分解成112項(xiàng)具體考核指標(biāo),，全部量化到基層“兩委”干部,。對(duì)履職和完成情況進(jìn)行差異化評(píng)價(jià)、跟蹤式管理,，以績(jī)?cè)u(píng)分,、以分定檔、以分落實(shí)獎(jiǎng)懲,，考核優(yōu)秀的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記,、主任“一肩挑”平均折合月補(bǔ)貼為5017元，最高達(dá)5096元,，極大激發(fā)了農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”干部工作熱情,。
下一步，結(jié)合貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化改革的重要論述,，定州繼續(xù)把改革創(chuàng)新作為提高基層治理效能,、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。堅(jiān)持發(fā)展出題目,，改革做文章,，認(rèn)真謀劃研究，進(jìn)一步把握好“往哪兒改”“為誰(shuí)改”“怎么改”等時(shí)代關(guān)切和群眾期盼,，知難而進(jìn),，迎難而上，積極探索各領(lǐng)域基層治理現(xiàn)代化的獨(dú)特路徑,，創(chuàng)造更多可復(fù)制,、可推廣的定州經(jīng)驗(yàn)。
