───清風店鎮(zhèn)夯基固本跨越發(fā)展紀實
作者：
2013年,，是戰(zhàn)勝多種困難，搶抓發(fā)展機遇并取得顯著成績的一年,。一年來,，該鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)干部群眾一起,，上下同心,，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市發(fā)展思路和確定的“夯基固本,、富民強鎮(zhèn),、傾力建設(shè)全國重點鎮(zhèn)”工作目標，牢牢把握“實干興鎮(zhèn),、勤政為民”主基調(diào),，創(chuàng)新進取，真抓實干,，各項工作都跨越了一個新的臺階,。17次在全市會議上做典型發(fā)言,；13次代表定州接受上級檢查,；連續(xù)13年被市委授予“先進基層黨組織”榮譽稱號,；連續(xù)15年被市委評為“實績突出先進集體”,。
項目建設(shè)取得新進展
今年該鎮(zhèn)共確定實施工程項目30個,，其中國家級重大工程項目3個（京港澳高速公路拓寬工程,、南水北調(diào)工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治工程）,，省級項目1個（農(nóng)村面貌改造提升工程）,，市級項目2個（吳村市場升級改造項目、污水處理廠建設(shè)項目）鎮(zhèn)屬民生項目1個（北環(huán)路建設(shè)項目）,，農(nóng)村建設(shè)項目23個,，涉及全鎮(zhèn)24個村街，占村街總數(shù)的90%,；征用永久和臨時占地共659.8畝,，涉及農(nóng)戶646戶。各項工程都圓滿完成,，綜合效果非常明顯,。省直管市后，市委,、市政府將該鎮(zhèn)列為爭創(chuàng)“全國重點鎮(zhèn)”之一,。
1.重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進
針對工程項目征用土地數(shù)量大，涉及群眾利益廣,，基礎(chǔ)工作任務(wù)重等實際,，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會議,，把項目建設(shè)任務(wù)細化到人頭,、捆綁在干部身上，建立工作臺賬,，采取定期督查,、到期要帳、兌現(xiàn)獎懲等方式,，督促項目落實,，沒有發(fā)生一起因項目建設(shè)引發(fā)的群眾上訪案件，也沒有發(fā)生一起鎮(zhèn)村干部在項目建設(shè)中違規(guī)違紀案件,，取得了工程進度快,、農(nóng)村社會穩(wěn)、四方均滿意的多重成效,。京港澳高速公路拓寬工程,、南水北調(diào)工程涉及的土地征用、取土區(qū),、清障工作圓滿完成,，工程進度名列前茅，在定州市第一個實現(xiàn)了零障礙施工,。省交通廳副廳長潘曉東同志到鎮(zhèn)檢查指導京港澳高速公路拓寬項目建設(shè)情況時,，充分肯定了鎮(zhèn)的工作,。市委《組工通訊》第1期也刊發(fā)了鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗。投資650萬元,、覆蓋20個村街的農(nóng)村環(huán)境連片整治項目投入運營,，配置封閉型垃圾箱41個，機動和人力清理,、清運車46輛,，垃圾桶2500個，建成垃圾收集點370個,，垃圾轉(zhuǎn)運站1個,，大型垃圾填埋場8個，東街新建垃圾填埋場1個,。制定了項目運行計劃和管理實施方案,，生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理。省,、市領(lǐng)導及相關(guān)科局多次到鎮(zhèn)就此項工作進行調(diào)研指導,，并給予了充分的肯定。11月15日,，省環(huán)保廳代表國家環(huán)保部對該項目進行了驗收,，對項目的實施、運營情況給與了高度評價,。12月4日,，定州市在全省農(nóng)村環(huán)境連片整治工作總結(jié)會議上，就該鎮(zhèn)生活垃圾處理項目的建設(shè),、實施情況做了典型發(fā)言,。
2,、專項行動取得顯著成效
一是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,。投資500萬元實施了北環(huán)路建設(shè)工程，完成了幾屆黨委,、政府和群眾未竟的心愿,。吳村新民居工程累計完成投資1.3億元，建筑面積11.7萬平米的12棟住宅樓,、179戶商戶門臉和配套設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完工,，簽訂搬遷協(xié)議320戶。發(fā)揮區(qū)位,、交通和商貿(mào)優(yōu)勢,，通過市場運作的方法，啟動了總投資1億元的吳村市場升級改造項目,，其中投資6000萬元,、占地30畝,、建筑面積2萬平米的一期工程已經(jīng)竣工。投入運營后,，將成為集批發(fā)與零售,、購物與休閑為一體的集成式、多功能商貿(mào)綜合體,。投資300萬元的凱利百貨投入運營,；新建座商樓16棟。投資180萬元,，栽植法桐300余株,，新建高標準文化墻兩條。投資230萬元的高標準彩虹橋竣工投入使用,。投資3000萬元,，日處理污水5000噸的污水處理廠項目，已經(jīng)與河北建設(shè)集團簽訂項目建設(shè)協(xié)議,，現(xiàn)已完成選址工作,，正在辦理相關(guān)手續(xù)。預計總投資2200萬元的興貿(mào)路重建,、幸福路拓寬建設(shè)工程已與有關(guān)部門簽訂相關(guān)協(xié)議,，2014年竣工通車。北環(huán)路高標準綠化,、亮化工程于近期開始實施,。成立專門班子，積極配合有關(guān)部門爭創(chuàng)“全國重點鎮(zhèn)”申報工作,，目前已經(jīng)完成組卷報批,。二是產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。積極引導有基礎(chǔ),、條件好的村街發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),，吳村投資1.6億元的集科研、生產(chǎn),、觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園項目,，已經(jīng)達成初步意向?？偼顿Y2.7億元,，占地3000畝的定州祥豐現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項目，一期工程已經(jīng)開工建設(shè),。投資300萬元,、占地500畝的同德興農(nóng)業(yè)合作社投入運營。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,，土地深松和機械作業(yè)累計達到4.5萬畝,；苗木花卉,、藥材等經(jīng)濟作物種植面積1.2萬畝，生豬,、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖戶達到30戶,。片林建設(shè)完成650畝，西市邑,、新立莊兩個村受到市政府表彰獎勵,。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。南支合,、東王呂,、南王呂、西王呂,、東市邑,、連仲等村累計投資1200多萬元，硬化道路30公里,。農(nóng)業(yè)排灌15個臺區(qū)改造圓滿完成,；投資200萬元，西崗,、南街,、侯辛莊、西王呂,、燕家莊,、東王呂、王莊,、廿里鋪新上,、增容變壓器60臺，更換電表260余塊,，架設(shè)線路1.5萬米,；投資65萬元完成了東王呂、南支合線路改造,；投資50萬元完成了王莊,、北支合等7個村街的農(nóng)網(wǎng)升級改造,；投資500萬元,，涉及東街、席家莊等8個村街的變壓器增容項目已經(jīng)完工,。西街,、王莊、新立莊,、北支合,、西三路,、西市邑、羅家莊完成防滲管道建設(shè)7.5萬米,；新打機井86眼,，維修、更換水泵273臺,，鋪設(shè)地下電纜2.1萬米,，整修田間道路2.5萬米。開展了12次農(nóng)村環(huán)境集中整治活動,，出動車輛8000車次,，清理垃圾15萬方，完善了各村街的保潔機制,，全鎮(zhèn)建成垃圾收集點530個,，垃圾填埋場22個，配備保潔人員140名,，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,。四是農(nóng)村面貌改造提升行動取得明顯成效。按照工作要求,，主要領(lǐng)導干部親自參加村街的相關(guān)會議,，走訪黨員群眾，指導拓寬思路,，完善工作措施,，創(chuàng)造性的開展工作，取得了明顯成效,。沿京港澳高速的6個村在完成“四清”的基礎(chǔ)上,，累計投資500萬元，硬化村道20公里,。粉刷墻面10萬平方米,，平改坡61戶，繪制文化墻200米,，東市邑,、南王呂、候辛莊,、席家莊均整修了村民中心,。6個村都建成了垃圾填埋場，垃圾收集點60個,，成立了保潔隊伍,，健全了保潔機制。市提升辦在我鎮(zhèn)召開了農(nóng)村面貌改造提升行動現(xiàn)場會；東市邑被市提升辦確定為農(nóng)村面貌改造提升行動樣板村在全市推廣,。7月27日,，在河北省農(nóng)村面貌改造提升推進會上，該鎮(zhèn)作為全省唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了典型發(fā)言,。
基層黨建得到新加強
一是執(zhí)政基礎(chǔ)日益鞏固,。投入4萬多元完善了農(nóng)村基層組織建設(shè)辦公室；吳村,、東市邑,、南王呂等村的村民活動中心投入使用；完善了黨員承諾,、外出黨員聯(lián)系熱線服務(wù)群眾制度,；經(jīng)常與村街主要干部溝通思想，以組織活動推動工作,，達到了統(tǒng)一思想,、激發(fā)動力、增進和諧的目的,。嚴格落實承諾踐諾制度和“一定三有”工作機制,，堅持“多換思想少換人，不換思想再換人,，干不成事就換人”的原則,，果斷調(diào)整了2名農(nóng)村黨支部書記、3名其它“兩委”干部,，與2個村的支部書記,、村主任進行了誡勉談話。在此基礎(chǔ)上,，組織召開多次農(nóng)村干部集體談話會,，特別是以比照公務(wù)員享受財政補貼評議會為契機，對干部進行正確引導和教育,，激發(fā)了干部干事,、創(chuàng)業(yè)、為民的熱情和活力,，黨員在重點工作推進,、農(nóng)村面貌綜合整治、公益事業(yè)建設(shè)中的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮,。二是基層建設(shè)活動取得成效,。鎮(zhèn)黨委始終堅持“支持不指揮、參與不干預”的原則,，與駐村工作組交流思想,，結(jié)合實際對照活動要求,，分別確定了幫扶目標和工作措施,。駐南支合村工作組積極籌資70萬元新建村內(nèi)道路4條,，硬化路肩2000平方米；新上3臺變壓器,，改造線路1500米,，安裝路燈80盞；發(fā)動黨員群眾參與開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動,，建設(shè)垃圾池16個,，粉刷墻面3萬平米；建成群眾娛樂場所2個,，購置了投影儀和健身器材,，組建了健身舞蹈隊，極大豐富了群眾的業(yè)余文化生活,。駐東王呂村工作組爭取支持資金30萬元,，投資80萬元硬化村內(nèi)主要街道1.4公里，路肩6000平方米,；投資50萬元新增變壓器4臺,，改造危房2座；粉刷墻面4萬平米,；集中清理了村內(nèi)垃圾16處,，設(shè)置垃圾池36個，綠化主要街道并安裝了路燈,；建成了400平方米的村民文化廣場,，購置了投影設(shè)備，更新了健身器材,；該村在京港澳高速公路拓寬工作中率先完成了征地拆遷和采土區(qū)任務(wù),，未發(fā)生一起上訪事件。兩個村通過了市委驗收,。北支合“百面旗幟村”建設(shè)效果明顯：該村在原有基礎(chǔ)上,，硬化路面1000米，安裝標志性建筑2個,、高標準黨建宣傳欄10個,，鋪設(shè)防滲管道1.6萬米，新上變壓器2臺,，架設(shè)線路2000米,，安裝路燈20盞，兩委班子為群眾辦實事12件,，進一步融洽了黨群,、干群關(guān)系。三是黨委自身建設(shè)更加堅強。開展了解放思想大討論等主題教育活動,，班子成員創(chuàng)業(yè)為民的意識明顯增強,，引領(lǐng)發(fā)展、處置突發(fā)事件的能力明顯提高,。一年來,，班子成員主動深入基層研究，累計進村上黨課82次,，為群眾解決實際問題136個,，辦實事180件。對項目建設(shè),、民生等重大問題堅持集體研究,，民主決策，落實責任,，班子成員團結(jié)一心,，到位不越位，補臺不拆臺,，講黨性,、顧大局，講原則,、做表率,，黨政領(lǐng)導干部主動放棄節(jié)假日休息時間，“5+2”,、“白加黑”工作法已經(jīng)成為自覺行動,；特別是在高速公路拓寬、南水北調(diào),、農(nóng)村面貌改造提升和環(huán)境綜合整治等工作中,，主要領(lǐng)導干部帶頭深入一線征求意見，指導工作解決問題,，推動了工作落實,。創(chuàng)新黨建工作問責機制，把全鎮(zhèn)27個村街劃分為4個片區(qū),，要求每個片都要在基層黨建上立標桿,，樹典型，通過開展觀摩評比活動,，形成了趕超幫帶的良好局面,，農(nóng)村黨建整體水平明顯提高。
基礎(chǔ)工作取得新進展
一是認真做好信訪維穩(wěn)工作,。堅持主要領(lǐng)導親自抓,，分管領(lǐng)導具體抓,，包片領(lǐng)導深入抓，包村干部直接抓,，下大力解決歷史遺留和群眾關(guān)注關(guān)心的熱點難點問題32個,。認真做好了重要時期和節(jié)日期間的護路維穩(wěn)工作，沒有出現(xiàn)任何問題,，鞏固了政治安定,、社會穩(wěn)定的良好局面,。二是安全生產(chǎn)常抓不懈,。堅持把嚴厲打擊非法生產(chǎn)儲存、運輸銷售煙花爆竹作為常態(tài)化工作,，簽訂“兩不”責任書1.2萬份,，印發(fā)宣傳材料2萬份，開展集中整治活動6次,，采取科技手段加強了重點區(qū)域,、重要部門、重點人員的監(jiān)管,，始終保持了專項治理活動的高壓態(tài)勢,。充分發(fā)揮安監(jiān)站的作用，協(xié)調(diào)部門力量,，形成了推動工作落實合力,，依法取締非法灌裝液化氣點2個、黑網(wǎng)吧2家,、小作坊8家,，停業(yè)整頓、限期整改企業(yè)15家,。同時加大了企業(yè)安全生產(chǎn),、食品安全檢查的督查力度，沒有發(fā)生一起安全責任事故,。三是狠抓環(huán)境保護工作,。嚴格落實環(huán)境保護工作措施，首創(chuàng)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理責任機制,，全鎮(zhèn)共設(shè)立網(wǎng)格長125名,，網(wǎng)格員250名，形成了橫向到邊,、縱向到底的無縫隙工作格局,。開展了非法采砂專項治理、大氣污染綜合防治和節(jié)能減排活動,，積極配合有關(guān)部門關(guān)停非法采砂點2處,，拆除沖天爐1座,。嚴防死守，秸稈禁燒工作實現(xiàn)了“不著一把火,，不冒一股煙”目標,。6月8日，國家環(huán)保部副部長周英同志到我市就環(huán)境保護網(wǎng)格化管理進行調(diào)研,，該鎮(zhèn)作了經(jīng)驗介紹,，并被定州市作為環(huán)境保護網(wǎng)格化管理試點在全市推廣。四是切實關(guān)注保障民生,?；蒉r(nóng)資金、小麥玉米保險全部落實到位,。26戶農(nóng)村困難家庭危房改造全部完工通過驗收,。農(nóng)村低保核查工作圓滿完成，核減低保戶6戶,，新增低保戶70戶,，保障了農(nóng)村弱勢群體的生活。社會保障,、優(yōu)撫資金全部落實到戶,。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新增480人，全鎮(zhèn)參保人數(shù)達到26268人,，占應(yīng)參保人數(shù)的91.1％,；被市政府授予城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“任務(wù)目標完成先進單位”。新農(nóng)村合作醫(yī)療新增728人,，應(yīng)參保42777人,，實際參保42748人，占應(yīng)參保人數(shù)的99.9％,；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險圓滿完成,，從根本上解決了群眾因病致貧的實際問題。五是社會事業(yè)持續(xù)進步,。人口計生工作環(huán)境進一步凈化,。開展了生殖健康服務(wù)和社會撫養(yǎng)費征收集中突擊活動，整體工作進步明顯,。年度考核人口出生率12.74‰,，政策生育率89.68％，落實節(jié)育措施611例,，計生獎勵扶助,、獨生子女考試加分等政策全部落實。殯葬改革始終走在全市前列,。燕三路,、南支合,、東王呂三個村被市婦聯(lián)推薦為“省級基層婦聯(lián)組織示范村”。供電所被國家能源局,、中國電力傳媒集團評為“中國最美供電所”,。教育環(huán)境明顯改善。累計投資800萬元的席家莊中心小學,、東市邑幼兒園,、連仲小學校舍、設(shè)施建設(shè)投入使用,，投資600萬元的廿里鋪,、南支合、南王呂等小學校舍新建,、改造項目已經(jīng)立項,，其中南支合小學綜合樓已經(jīng)開工建設(shè),。群眾文化生活日益豐富,。全鎮(zhèn)共有秧歌、舞蹈,、健身隊48個,，民間劇團6個，現(xiàn)有舞獅,、旱船,、龍燈、二鬼摔跤,、箭舞等12項傳統(tǒng)劇目,；12部作品獲定州市獎項并被上級調(diào)演；由中央電視臺第6頻道拍播,、反映基層黨建題材的《沃野清風》劇目正在創(chuàng)作之中,；微電影《別拿公公不當?shù)奉H受群眾好評；定州市網(wǎng)絡(luò)春晚在鎮(zhèn)舉行了海選活動,，鎮(zhèn)有4個劇目入選,。統(tǒng)計工作成績顯著。第三次經(jīng)濟普查前期的摸底調(diào)查工作圓滿完成,；人口變動抽樣調(diào)查代表定州市接受了省統(tǒng)計局檢查,，受到充分肯定；被評為“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站”,、“民營經(jīng)濟工作先進單位”,。
潮平兩岸闊，風正一帆懸,。在新的一年里,，該鎮(zhèn)將以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,，聚焦（發(fā)展、民生）兩大主題,，把握（城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）三項重點,，突出（基層黨建,、城鎮(zhèn)建管、設(shè)施建設(shè),、民生保障）四條主線,，實施（商貿(mào)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn),、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),、環(huán)境興鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)）五大戰(zhàn)略,，匯聚發(fā)展智慧,，凝聚發(fā)展力量，為建設(shè)精彩清風和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市做出新的更大貢獻,！向市委,、市政府和清風店5萬父老鄉(xiāng)親交上一份滿意的答卷！