□本報(bào)記者趙青鋒
    悠悠五載,，步履堅(jiān)定，奮進(jìn)前行,；五度春秋,，奮發(fā)作為，不辱使命,。
    修訂完善常委會(huì)議事規(guī)則等11項(xiàng)規(guī)章制度,、舉行憲法宣誓儀式、開展專題調(diào)研和活動(dòng),、助推“多城聯(lián)創(chuàng)”和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、美麗定州建設(shè)……市七屆人大一次會(huì)議以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，市人大常委會(huì)積極適應(yīng)省直管新形勢新任務(wù),，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，求真務(wù)實(shí),，開拓進(jìn)取,，圓滿完成屆內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為加快我市民主法治建設(shè),、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),。
    認(rèn)真行使法定職權(quán)服務(wù)全市工作全局
    把握政治方向，堅(jiān)持依法履職,，實(shí)現(xiàn)貫徹市委決策部署與凝聚民心力量的有機(jī)統(tǒng)一,。圍繞歷次市委全會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo),，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán),，對計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、古城恢復(fù)建設(shè),、“十二五”規(guī)劃綱要調(diào)整等重大事項(xiàng),，依法作出決議、決定41項(xiàng),，及時(shí)通過法定程序,，把市委的決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦墓餐袆?dòng)，凝聚了思發(fā)展,、謀發(fā)展,、促發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    圍繞工作大局,，深入調(diào)查研究,，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格依法監(jiān)督與推進(jìn)加快發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一,。牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞全市重點(diǎn)工作,，針對群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題,，組織開展調(diào)查研究150多次，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告67項(xiàng),，開展專項(xiàng)評議18項(xiàng),，執(zhí)法檢查16項(xiàng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,。
    規(guī)范任免程序,，嚴(yán)把任免關(guān)口，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一,。修訂完善《人事任免辦法》,，嚴(yán)把“四道關(guān)口”，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員237人次,。制定《落實(shí)憲法宣誓制度實(shí)施辦法》,，組織被任命人員向憲法宣誓，增強(qiáng)被任命人員的法律意識,、責(zé)任意識和公仆意識,。
    堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)組織建設(shè),，實(shí)現(xiàn)激發(fā)干部活力與提升履職水平的有機(jī)統(tǒng)一,。適應(yīng)省直管新形勢，市委召開人大工作會(huì)議,，作出關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)人大工作的《實(shí)施意見》,，為做好全市人大工作提供了重要遵循。我市人大加強(qiáng)組織建設(shè)的做法,，得到省人大的充分肯定,，在全省縣鄉(xiāng)人大工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。
    嚴(yán)格依法辦事,，推進(jìn)換屆選舉,，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)把換屆政策,，嚴(yán)明換屆紀(jì)律,，依法選舉產(chǎn)生新一屆市人大代表324名、鄉(xiāng)級人大代表1359名,。省人大選任代工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研指導(dǎo)換屆工作,，給予充分肯定。河北日報(bào)等9家省級新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,。
    堅(jiān)持五大發(fā)展理念凝聚跨越趕超合力
    聚力經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行,。修訂完善《預(yù)算審查監(jiān)督辦法》,，每年聽取和審議計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支審計(jì)等情況報(bào)告,，審查批準(zhǔn)年度財(cái)政決算,。聽取和審議“十二五”規(guī)劃綱要中期評估情況報(bào)告，市七屆人大五次會(huì)議審查批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要,，為今后一段時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖,。
    聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。聚焦改革試點(diǎn),，圍繞首農(nóng)園區(qū)建設(shè),、古城恢復(fù)拆遷等全市重點(diǎn)工作，分類別,、分專題開展調(diào)查研究,，凝聚方方面面的力量和智慧，著力推進(jìn)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措落到實(shí)處,。
    聚力古城恢復(fù)建設(shè),。圍繞整合優(yōu)質(zhì)資源，打造中山歷史文化品牌,，連續(xù)兩年時(shí)間,，將《加快古城恢復(fù)建設(shè)、推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展》列為大會(huì)議案,，聽取相關(guān)部門匯報(bào)5次,，組織集中視察2次。
    聚力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。圍繞城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì),，聽取和審議城市道路、城市管理等工作報(bào)告,，加快推進(jìn)“多城聯(lián)創(chuàng)”,。在解放思想大討論大調(diào)研活動(dòng)中，就城市規(guī)劃與管理工作,，召開座談會(huì)2次,、主任會(huì)議3次,，深入7條路段實(shí)地察看,，向市委提交專題調(diào)研報(bào)告。密切關(guān)注“三農(nóng)”工作,，持續(xù)抓好無公害蔬菜生產(chǎn),、農(nóng)村面貌改造提升等多項(xiàng)工作的調(diào)研視察。
    聚力民生持續(xù)改善,。對保障性住房建設(shè),、農(nóng)村危房改造等8項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)評議,，聽取和審議食品安全、扶貧攻堅(jiān)等6項(xiàng)工作報(bào)告,。深入財(cái)政,、人社等11個(gè)單位，走訪座談干部群眾300多人次,，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,。
    全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境加快推進(jìn)依法治市
    深入開展法治宣傳。結(jié)合“六五”普法,，采取多種形式,，每年組織人大代表和人大干部深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義法律體系，努力在全社會(huì)營造學(xué)法,、守法,、用法的濃厚氛圍。
    扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法檢查,。先后對《治安管理處罰法》《藥品管理法》等16部法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查,，支持政府細(xì)化職能分工、落實(shí)部門責(zé)任,。深入開展大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查,，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、狠抓綜合治理等具體建議,，不斷促進(jìn)全市大氣質(zhì)量改善,。
    不斷強(qiáng)化司法監(jiān)督。健全完善旁聽庭審長效機(jī)制,，探索實(shí)踐司法監(jiān)督新機(jī)制,，督促和支持法、檢“兩院”進(jìn)一步深化司法體制改革,，公正司法,，依法辦案，切實(shí)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,。
    激發(fā)代表履職活力充分發(fā)揮代表作用
    激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,。圍繞市委全會(huì)確定的重點(diǎn)工作，深入開展“扶貧濟(jì)困”,、“三帶一爭”等系列主題活動(dòng),。特別是在決勝“雙百”、代表建功和“手拉手”精準(zhǔn)扶貧兩項(xiàng)活動(dòng)中,，組織代表走訪選民2萬余人次,，建立幫扶對子300多個(gè)，辦實(shí)事好事500多件，聯(lián)系企業(yè)130多家,。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)積極參與,，率先垂范，帶頭招商引資,，謀劃洽談文化旅游等7類34個(gè)項(xiàng)目,。
    提高督辦質(zhì)量。市七屆人大一次會(huì)議以來,，針對每件代表議案,，常委會(huì)及時(shí)作出相關(guān)決議，組織專門力量,，加強(qiáng)跟蹤督辦,，做到了議案辦理“讓代表滿意、讓人民滿意”,，代表建議辦結(jié)率,、回訪率、滿意率連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”,。
    拓寬知情渠道,。健全完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表等工作機(jī)制，創(chuàng)建人大網(wǎng)站和微信公眾平臺,，充分保障代表的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),。圍繞重點(diǎn)工作,，每年組織代表進(jìn)行集中視察，聽取代表意見,，凝聚代表智慧,，提出了一批高質(zhì)量的議案和建議。
    同時(shí),，市人大常委會(huì)全面加強(qiáng)自身建設(shè),，提升依法履職水平。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐,、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，深入推進(jìn)解放思想大討論大調(diào)研活動(dòng)。修訂完善常委會(huì)議事規(guī)則,、組成人員守則,、人事任免辦法等11項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)常委會(huì)工作科學(xué)化,、制度化和規(guī)范化,。編纂完成55萬字的《定州人大志》，填補(bǔ)了我市（縣）人大志書的空白,。