----我市開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“提高年”活動(dòng)綜述
幢幢住宅樓鱗次櫛比,，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,，條條馬路縱橫交錯(cuò),，廣袤田野碩果累累……村民們爽朗的笑聲告訴我們,，這是一方安定和諧,、蓬勃發(fā)展的寶地,。深秋,，雖然涼意已濃,，但創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在中山大地這片熱土上正蓬勃開(kāi)展,。
隨著廣大黨員干部和人民群眾的廣泛參與，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)已深深扎根在這片肥沃的土地上,，處處呈現(xiàn)著一派爭(zhēng)先進(jìn)位,、跨越趕超的發(fā)展熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了健康穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，1—9月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入12.79億元,，同比增長(zhǎng)37.2%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成34.1億元，同比增長(zhǎng)21.4%,；實(shí)施投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目47個(gè),，1-9月完成投資15.7億元；16個(gè)省級(jí)新民居示范村全部開(kāi)工,；農(nóng)民種糧熱情高漲,，秋季玉米單產(chǎn)達(dá)到572公斤，總產(chǎn) 38.1萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)8.8%,；糧食總產(chǎn)72.3萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)3.7%，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng),。
7月1日,，省委常委、組織部長(zhǎng)梁濱來(lái)我市調(diào)研,，對(duì)我市的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)和充分肯定,。
圍繞中心亮主題
“開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，關(guān)鍵在活,、重點(diǎn)在干,、效果在實(shí)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為群眾解難題,、辦實(shí)事,、做好事，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,?！笔形瘯?shū)記楊寶東如是說(shuō)。
我市圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧,、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”目標(biāo)要求,，按照“點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn),、面上求突破、整體抓落實(shí)”的思路,，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),， 緊密結(jié)合點(diǎn)多面廣，基層組織和黨員隊(duì)伍龐大的實(shí)際情況,，及時(shí)組織市四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村入戶,，深入開(kāi)展為期一周的調(diào)查研究，及時(shí)召開(kāi)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議,，對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專題研究,，切實(shí)把此項(xiàng)活動(dòng)牢牢抓在手上。
為確?；顒?dòng)起好步,、開(kāi)好局，取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效,，我市成立了以市委書(shū)記楊寶東任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室，抽調(diào)5名科級(jí)干部、20余名業(yè)務(wù)骨干,，全部脫離原工作崗位集中辦公,，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委和市直各部門也分別成立以主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨委“一把手”對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)親自抓,、負(fù)總責(zé),。投資68萬(wàn)元在市區(qū)主要交通路口、中心地段設(shè)置大型宣傳標(biāo)語(yǔ),、電子顯示屏,，印發(fā)活動(dòng)明白紙50萬(wàn)張，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)3000余條,，全面掀起活動(dòng)宣傳高潮,。把“推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)中等城市”作為全市開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題,，并結(jié)合不同領(lǐng)域的實(shí)際情況,，確定不同的活動(dòng)主題，城區(qū)以大變樣,、快變樣,、早變樣為主題，農(nóng)村以新農(nóng)民,、新民居,、新農(nóng)村為主題，企業(yè)以增效益,、調(diào)結(jié)構(gòu),、強(qiáng)支撐為主題，增強(qiáng)了活動(dòng)的針對(duì)性,。 建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1-2個(gè)基層黨組織作為自己的聯(lián)系點(diǎn),，定期調(diào)研,、指導(dǎo)工作、搞好點(diǎn)評(píng),，努力把自己的聯(lián)系點(diǎn)建成全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的示范點(diǎn),，形成了一把手親自抓、一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的良好工作格局,。
結(jié)合實(shí)際立載體
“三問(wèn)”大討論活動(dòng)找差距、抓整改,、促落實(shí),，“六個(gè)一”活動(dòng)學(xué)楷模、爭(zhēng)先進(jìn)、做貢獻(xiàn),，黨員亮牌示范活動(dòng)做示范,、樹(shù)形象、爭(zhēng)一流…… 在組織好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,，市委按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣,、自選動(dòng)作求實(shí)效”原則，緊密結(jié)合實(shí)際,，創(chuàng)新活動(dòng)載體,，豐富活動(dòng)內(nèi)容，確?；顒?dòng)經(jīng)常有動(dòng)作,、階段有中心、節(jié)點(diǎn)有高潮,，在抓落實(shí)中彰顯特色,、突出實(shí)踐，增強(qiáng)了活動(dòng)的推進(jìn)力,。
我市重點(diǎn)開(kāi)展了“雙爭(zhēng)雙做”活動(dòng),，即爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，做“強(qiáng)市富民”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,；爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,，做“跨越發(fā)展”的排頭兵。以提升黨員素質(zhì)為前提,，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)周活動(dòng),；以統(tǒng)一黨員思想為關(guān)鍵，開(kāi)展黨性教育活動(dòng),，把學(xué)習(xí)宣傳北城區(qū)原人大工委主任閆樹(shù)增先進(jìn)事跡作為切入點(diǎn),，用身邊的典型教育身邊的人；以“六個(gè)一”活動(dòng)為內(nèi)容,，開(kāi)展建黨89周年紀(jì)念活動(dòng),；以增強(qiáng)黨員意識(shí)為目標(biāo)，開(kāi)展黨員亮牌示范活動(dòng),；以發(fā)揮黨員作用為重點(diǎn),，開(kāi)展黨員公開(kāi)承諾活動(dòng)。
各
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市各級(jí)黨組織共走訪慰問(wèn)建國(guó)前入黨老黨員和生活困難黨員2200余戶,，組織開(kāi)展科技下鄉(xiāng)等各類活動(dòng)30余次,，懸掛黨員家庭戶標(biāo)牌26000多個(gè)、黨員經(jīng)營(yíng)戶標(biāo)牌2500多個(gè),，農(nóng)村無(wú)職黨員共協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛119件,，涌現(xiàn)出義務(wù)清潔員2100多名，為群眾提供致富信息1350多條,。
找準(zhǔn)基點(diǎn)夯基礎(chǔ)
農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，我市緊緊抓住創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)提高年活動(dòng)這個(gè)有效載體，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn),，狠抓基層黨建上檔升級(jí),，確保做到一個(gè)基層一個(gè)堡壘，一名黨員一面旗,。
為培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高,、干事能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)好的農(nóng)村干部隊(duì)伍,，我市按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的要求,，把農(nóng)村干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，市財(cái)政投入25.5萬(wàn)元,，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)教,，走出去學(xué)，實(shí)踐中練”的培訓(xùn)方式,，不斷加大農(nóng)村干部教育培訓(xùn)力度,，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力。今年以來(lái),，先后舉辦農(nóng)村黨支部書(shū)記和村主任經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范班,、和諧穩(wěn)定培訓(xùn)班2期,，組織外出參觀學(xué)習(xí)3次,，培訓(xùn)村（社區(qū)）黨支部書(shū)記、村主任600余人,。目前,，全市“一好雙強(qiáng)”型農(nóng)村黨支部書(shū)記達(dá)到410人,。
我市充分發(fā)揮好黨組織在新農(nóng)村建設(shè)、帶領(lǐng)群眾增收致富的作用,，積極探索推行“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”組織設(shè)置新模式,，把黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，開(kāi)展了“雙帶頭人培訓(xùn)”工程,、“百千萬(wàn)”農(nóng)民培訓(xùn)工程等,，通過(guò)定州日?qǐng)?bào)、定州電臺(tái),、電視臺(tái),、定州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等宣傳陣地，廣泛宣傳黨的惠農(nóng)政策,，發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息,，各級(jí)干部深入基層，走村到戶,，在一線手把手指導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè),。今年以來(lái)，共舉辦農(nóng)業(yè)知識(shí)科技講座80多場(chǎng)次,，直接培訓(xùn)農(nóng)民3萬(wàn)多人次,，發(fā)放明白紙25萬(wàn)份，全市24萬(wàn)農(nóng)戶中每戶達(dá)到了一名科技明白人,。成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)188家,，注冊(cè)資金超過(guò)5.8億元，入社農(nóng)戶4000多戶,，輻射帶動(dòng)全市約3萬(wàn)多農(nóng)戶發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。
我市把強(qiáng)化后進(jìn)支部整頓作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)治后排查責(zé)任,，制定出臺(tái)后進(jìn)村治理整頓《實(shí)施方案》,，大力推行“4+1”治后工作機(jī)制，建立健全月報(bào)告,、定點(diǎn)解剖工作制度,，對(duì)治后工作定期分析、認(rèn)真掌握,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委堅(jiān)持因村制宜,、一村一策，分別制定切實(shí)可行的整頓措施,，黨委書(shū)記帶頭分包最難最亂村,。從9月份開(kāi)始，在全市深入開(kāi)展后進(jìn)支部治理整頓“百日集中攻堅(jiān)”活動(dòng),，進(jìn)一步落實(shí)治后責(zé)任,，強(qiáng)化治后舉措,，凝聚治后合力，大打治后整頓攻堅(jiān)戰(zhàn),。目前,，全市42個(gè)后進(jìn)村中，已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化30個(gè),。
“421”工作法增活力
“421”工作法是我市開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的積極探索和創(chuàng)新實(shí)踐,，是指所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議,、兩公開(kāi),、一審核”的程序決策實(shí)施。
為確?！?21”工作法的順利實(shí)施,，市委、市政府聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于在全市村級(jí)組織中推行“421”工作法的實(shí)施意見(jiàn)》和《定州市“421”工作法實(shí)施細(xì)則》,，建立了推廣“421”工作法聯(lián)系點(diǎn)制度,，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部建立了聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督指導(dǎo),。同時(shí),，結(jié)合群眾工作站工作，抽調(diào)1000余名干部,，組成485個(gè)工作隊(duì),，分包各村進(jìn)行具體指導(dǎo)，使運(yùn)用“421”工作法成為基層干部的自覺(jué)行為,。
叮嚀店鎮(zhèn)南王村在新民居建設(shè)中,，村黨支部嚴(yán)格按照“421”工作法實(shí)施，在召開(kāi)征求意見(jiàn)懇談會(huì),、黨支部會(huì)的基礎(chǔ)上,，把集體研究討論的方案上報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行審核把關(guān)，鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后,，又相繼召開(kāi)了全體黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)決議,，順利通過(guò)后，決議內(nèi)容在村務(wù)公開(kāi)欄向全體村民公開(kāi),，使總投資3600萬(wàn)元的南王村新民居順利開(kāi)工,。
“421”工作法在全市485個(gè)村中已全部推行，共決策重大事項(xiàng)380多件,，全市3200余名農(nóng)村干部全部簽訂職責(zé)目標(biāo)責(zé)任書(shū),，承諾的15000余項(xiàng)職責(zé)目標(biāo)已完成9000余項(xiàng)，420多個(gè)村確立了自己的特色產(chǎn)業(yè),，新上100萬(wàn)元以上致富項(xiàng)目107個(gè),。廣大人民群眾切實(shí)感受到活動(dòng)帶來(lái)的新氣象、新變化,，全市上下譜寫(xiě)著科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的美好樂(lè)章,，奏響了建設(shè)中等城市和次中心城市的時(shí)代強(qiáng)音,。
本報(bào)記者 楊躍平 楊夢(mèng)來(lái) 通訊員趙培章
