◇河北省石家莊市稅務部門積極融入全市經濟發(fā)展大局，主動作為、靠前服務,，不斷提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感,，在2023年度全國納稅人繳費人滿意度調查中，石家莊市位列省會城市第2名
文 | 岳廣建
河北省石家莊市稅務部門落實“高效辦成 一件事”,，推動稅費事項跨區(qū)域辦理，滿足納稅 人繳費人異地辦事需求（ 2024年10月17日攝） 閆志國攝 / 本刊
近年來，河北省石家莊市把打造一流營商環(huán)境作為提升核心競爭力的必答題,，出臺《石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)打造“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”的營商環(huán)境品牌,，不斷增強城市活力和吸引力,，在全省營商環(huán)境評價中連續(xù)兩年獲得第1名，獲評“2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”,。
在此過程中,，石家莊市稅務局按照國家稅務總局和河北省稅務局部署，積極融入全市經濟發(fā)展大局,，主動作為,、靠前服務，不斷提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感,，在2023年度全國納稅人繳費人滿意度調查中,，石家莊市位列省會城市第2名。
打造穩(wěn)定政策環(huán)境 賦予企業(yè)“投”的信心
作為稅費政策落實“最后一公里”,，石家莊市稅務局按照石家莊市委,、市政府部署，突出重點,、分類施策,，不斷提升政策落實針對性和精準度，努力為經營主體打造穩(wěn)定,、可預期的稅費政策環(huán)境,，助力更多企業(yè)來石投資,、擴大經營。
今年前8個月,，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.2%,，固定資產投資同比增長9.7%。其中,，第二產業(yè)固定資產投資同比增長27%。
助力企業(yè)向“穩(wěn)”而行,。持續(xù)開展春雨潤苗,、中小企業(yè)服務月等專項行動,，建立“清單指引+精準推送+兜底服務+快速響應+風險防控”機制，運用大數據手段進行點對點推送,，全面提高“政策找企業(yè)”的精準度和時效性，有效助力企業(yè)紓困解難,、穩(wěn)定發(fā)展。截至目前,，全市經營主體達144.2萬戶，保持全省第一,。
助力企業(yè)向“新”而投,。把研發(fā)費用加計扣除政策作為重點，將具有研發(fā)潛力的科技型企業(yè)納入重點培育清冊,，編制“政策享受九步法”,，會同科技、財政等部門全程跟蹤培育,，并試點推行“事前鑒定”服務,，在企業(yè)自愿前提下，幫助企業(yè)判定是否符合政策享受條件,，防止企業(yè)錯誤適用政策,。近兩年，全市享受研發(fā)費用加計扣除戶數,、金額領跑全省,，并連年增長。
打造智捷服務環(huán)境 提升企業(yè)“辦”的效率
政務服務是體現石家莊“速度”和“溫度”的窗口。近年來,，石家莊市委,、市政府持續(xù)深化“高效辦成一件事”，著力推進線下辦事“只進一門”,、線上辦事“一網通辦”,，并持續(xù)壓縮審批時限,，政務服務事項實現100%網上辦,，“1日辦結”辦件量超45%，企業(yè)開辦實現半天辦結,，不動產登記1小時以內辦結,。石家莊市稅務局主動融入政務服務體系建設，跟進優(yōu)化納稅服務舉措,，推出一系列網上辦,、智能辦、快捷辦的舉措,。
全程網辦更省心,。作為全省首批唯一試點單位，推廣上線新電子稅務局,，并深入推進全面數字化的電子發(fā)票,，探索搭建停車場、商超“支付即開票”新場景,，實現交易即開票,，開票即交付。截至目前,，新電子稅務局283個稅費事項實現全程網上辦理,。
快捷智辦更高效。推出融合線上線下的“e窗冀辦”服務,，通過征納互動服務,，對需要線下辦理的提前預審預約，并智能推送辦理指引,，實現線下進廳即辦,。
跨區(qū)通辦更便捷。作為全國首批試點,，在全省率先推行“跨區(qū)域通辦服務”并配合稅務總局,、省稅務局完成京津冀跨區(qū)域、省內跨區(qū)域驗證運行,，實現異地稅費事項全省通辦,，進一步降低了辦稅繳費時間和成本。目前，相關服務稅務總局已全國推廣,。
涉外服務更專業(yè),。在稅務總局和省局跨境稅收服務品牌統(tǒng)領下，圍繞支持“一帶一路”建設,，承辦省稅務局“代表委員話稅收”訪談,，并按照稅務總局安排承辦“稅收服務赴塞爾維亞”活動，同塞方財稅官員,、駐塞企業(yè)代表積極互動,，建立長效稅收合作機制，為分國別開展跨境稅收服務作出有益探索,。
打造規(guī)范執(zhí)法環(huán)境 增進企業(yè)公平認同
剛柔相濟的執(zhí)法方式,，既能維護市場監(jiān)管統(tǒng)一、促進公平競爭,，又能增強經營主體對執(zhí)法的認可度,、滿意度。
石家莊市稅務部門在石家莊市委,、市政府的領導下,，始終踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，堅持依法依規(guī),、合情合理,、以人為本相結合，全面營造嚴格規(guī)范公正文明稅務執(zhí)法環(huán)境,，努力讓納稅人繳費人在每一項稅務執(zhí)法中感受到公平正義,，感受到溫暖溫度。
公平公正執(zhí)法,，讓執(zhí)法尺度更統(tǒng)一,。認真落實《京津冀稅務行政處罰裁量基準》，組織稅務執(zhí)法專項督察,，開展稅務行政處罰案卷檢查并持續(xù)加強執(zhí)法內控監(jiān)督,，著力推進規(guī)范執(zhí)法，有力維護統(tǒng)一市場和公平競爭,，被評為全市“公平競爭審查工作成效突出單位”,。
嚴打涉稅違法，讓執(zhí)法力度更剛強,。充分發(fā)揮稅收大數據優(yōu)勢,，運用信息化手段精準打擊涉稅違法行為，查處了一批虛開騙稅案件,，對涉稅違法行為形成震懾,，有力維護了良好的稅收秩序,、經濟秩序。
推行柔性執(zhí)法,，讓執(zhí)法溫度更可感,。聚焦大企業(yè)開展“定制服務”，對大企業(yè)復雜涉稅事項的政策確定性和執(zhí)行一致性進行事前輔導,，幫助企業(yè)從源頭上防范涉稅風險,。同時，深入落實“首違不罰”“容缺辦理”等柔性執(zhí)法機制,，今年以來,，共作出不予處罰決定6167件，切實讓廣大經營主體感受到稅務關懷,。
打造和諧征納環(huán)境 增強企業(yè)“留”的意愿
征納關系是政商環(huán)境的重要一環(huán),，也是對區(qū)域稅收營商環(huán)境的重要考量。石家莊市稅務局按照石家莊市委,、市政府的要求，始終把納稅人繳費人利益放在首位,，樹牢“人人都是營商環(huán)境,、人人事關滿意度”的理念，全力營造稅企連心共謀發(fā)展的良好氛圍,，推動企業(yè)無“憂”,、營商更“優(yōu)”。
暢通訴求解決“最后一米”,。著眼于稅費爭議源頭預防和前端化解,，建立納稅人繳費人權益保護中心，打造25個“楓橋式”稅務分局（所）,，建立網格員制度,，成立調解團隊，配置駐辦稅服務廳公職律師,，及時,、就地解決征納爭議問題，確保矛盾不上交,、化解在一線,，獲得納稅人繳費人普遍認可。相關工作被評為2023年度石家莊市“十大人民最滿意的法治為民辦實事”項目,。
引導企業(yè)發(fā)展“誠”風而上,。將納稅信用融入社會信用體系建設，創(chuàng)新推出納稅信用管家服務,，以數據賦能,，對失信風險提示提醒,，對低信用納稅人指導修復，幫助企業(yè)積累信用資產,，促進企業(yè)實現更好發(fā)展,。
助力稅企關系清新相融。聚焦損害納稅人繳費人利益的突出問題開展常態(tài)化監(jiān)督,，把群眾監(jiān)督作為重要方面,，暢通12366、12345等公開監(jiān)督渠道,，在6種稽查文書中印制“廉政二維碼”,，讓問題線索“一鍵提交”，使企業(yè)監(jiān)督“觸手可及”,。 （作者為國家稅務總局石家莊市稅務局黨委書記,、局長）
