自2023年7月至2024年9月底,,全市共實施“雙盲”評審項目758個,,“雙盲”評審率達到100%,。10月30日,,我市召開強力推進招投標“雙盲”評審新聞發(fā)布會,。市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負責人回答記者提問,。
為進一步規(guī)范招標投標行為,,維護公平競爭的招標投標秩序,,市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局將“雙盲”評審改革融入優(yōu)化營商環(huán)境全過程,,扎實推進“雙盲評審+分散評標+遠程異地”的“三位一體”新模式,,為招標投標領(lǐng)域公開、公平,、公正注入新的強勁動力,。據(jù)了解,“雙盲評審+分散評標+遠程異地”評標模式是指利用物理隔離等技術(shù)手段,,實現(xiàn)招標人和代理機構(gòu)與評標專家互不見面,,杜絕招投標活動中“找熟人”“拉關(guān)系”的問題,有效減少人為因素影響,,避免招投標項目關(guān)鍵信息泄露,,增強評標的保密性和公正性。按照河北省統(tǒng)一部署,,市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局采取了一系列有效舉措,,進行了有益探索。
優(yōu)化頂層設(shè)計,,完善制度體系,。我市堅持從健全完善制度入手,配套印發(fā)了《關(guān)于推行工程建設(shè)領(lǐng)域招標投標“雙盲”評審的通知》《關(guān)于工程建設(shè)項目實施“分散”評標的通知》《關(guān)于加快推進落實招標投標“分散”評標實現(xiàn)物理隔離建設(shè)的通知》等系列文件,,明確交易中心等交易平臺管理機構(gòu)及行政監(jiān)督部門等各方責任,,明晰“雙盲評審+分散評標+遠程異地”評審的應用范圍、操作流程,、時間節(jié)點,,實現(xiàn)了因地制宜、精準謀劃,,分類施策,、形成合力,為新模式強力推動提供支撐,。
完善軟硬件設(shè)施,,提供堅實保障,。為高標準推進“雙盲”評審工作,市公共資源交易中心迅速行動,,通過區(qū)域劃分,、物理隔離、技防升級等方式,,高質(zhì)量完成公共資源交易中心場地升級改造,,新增評標專家專用通道,新建獨立評標艙52個,、綜合評標室3個,,對招標人和代理機構(gòu)與評審專家設(shè)置各自通道,確?;ゲ慌雒?。封閉評標區(qū)設(shè)置招標人代表專用評標室,,在各評標艙位設(shè)置獨立的監(jiān)控攝像頭,、電腦、耳麥,、拾音器等電子設(shè)備,,實行全方位、多角度,、立體式音視頻監(jiān)控,。同時,加設(shè)電子隔離門,、儲物柜,、手機檢測門、視頻監(jiān)控等必備設(shè)備,,為“同標不同室,、同室不同標”的“雙盲”+“分散”模式開展提供了堅實保障,營造更加公平公正,、高效有序的交易環(huán)境,。
博采眾家所長,打造高效暢通平臺,。我市堅持以提升交易平臺服務(wù)為目標,,主動邀請招標人、招標代理機構(gòu),、第三方交易平臺,、評審專家、投標企業(yè)等各類交易主體,,通過開展“雙盲”評審“開放日”“體驗日”活動,,召開座談聯(lián)席會議,,主動接受社會監(jiān)督,開門聽取社會各界意見建議,。并開發(fā)建設(shè)“分散”評標系統(tǒng),,通過評標場地智能化管理,實現(xiàn)評標專家自助驗證入場,,評標席位智能隨機分配,,專家身份刷臉核驗登錄。優(yōu)化升級暗標評審系統(tǒng)和自建“秦快招”電子交易系統(tǒng),,增加技術(shù)標盲評功能,,實現(xiàn)了在技術(shù)標評審中不顯示投標供應商信息,評標委員會在屏蔽投標供應商信息的情況下進行獨立評審,,交易系統(tǒng)自動匯總得分,,推薦中標候選人。上線“四合一”視頻會議系統(tǒng),,通過對專家實施隱身,、面部遮擋、變聲等方式不顯示專家識別信息,,確保專家評審過程獨立,、客觀、公正,。
強化信息互聯(lián),,合理配置資源。針對“雙盲+分散”評審評標常態(tài)化工作,,市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局通過充分調(diào)用,、合理配置全市專家資源,完成與省招標投標公共服務(wù)平臺,、省遠程異地評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)和專家抽取系統(tǒng)對接,,全面推動遠程異地評標常態(tài)化,有效避免相關(guān)方非必要接觸的風險隱患,。同時,,強化市本級與縣(區(qū))公共資源交易中心聯(lián)動,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù),、場地建設(shè),、硬件配置、服務(wù)標準,、業(yè)務(wù)輪訓,、人才培養(yǎng)等方面互通有無、共贏互補,,實現(xiàn)市縣(區(qū))交易體系“一盤棋”,、平臺“一張網(wǎng)”,,切實促進公共資源交易領(lǐng)域相互學習借鑒、深度整合共享,、行業(yè)行風持續(xù)精進凈化,。
市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局作為全市指導和協(xié)調(diào)招標投標工作牽頭單位,自全省推行“雙盲”評審改革以來,,全力推出“評標專家‘盲抽’”“技術(shù)標‘盲評’”“分散評標”“全程網(wǎng)辦”“遠程異地評標”等系列改革舉措,。自2023年7月至2024年9月底,全市實施“雙盲”評審項目758個,,成交金額170.53億元,,實施招投標遠程異地評標項目58宗,成交金額70.91億元,,“雙盲”評審率100%,;在工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域推行投標人以保函(保險)、投標保證金承諾書等形式繳納(免收)保證金政策,,為2554家投標人(供應商)釋放現(xiàn)金流達49638.5231萬元,,切實減輕了企業(yè)現(xiàn)金流壓力,激發(fā)了企業(yè)發(fā)展動力,。
市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局將按照省,、市委深化改革要求,把“雙盲”評審改革作為創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,、提振市場信心的重要抓手,明確目標任務(wù),、壓實工作責任,,堅決推進到位,切實以“雙盲”評審小切口改革,,助推我市營商環(huán)境大提升,。