環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息（記者 單宇 通訊員 黃敬一）“免證辦”改革一小步,，政務(wù)服務(wù)提升一大步,。我市聚焦企業(yè)和群眾高頻辦理的服務(wù)事項,，全面推進“無證明城市”建設(shè),，加快實現(xiàn)跨層級,、跨地域,、跨系統(tǒng),、跨部門,、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù),，讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿，實現(xiàn)了從“減證便民”到“無證利民”,。

我市實施以專項信用報告替代有無違法違規(guī)證明改革,，用“一紙報告”代替辦事人到相關(guān)部門辦理基本建設(shè)投資、消防安全,、醫(yī)療保障,、人社、公安,、稅務(wù)等領(lǐng)域無違法違規(guī)證明,，減輕經(jīng)營主體負擔，降低制度性交易成本,。

市行政審批局結(jié)合唐山“無證明城市”建設(shè),，先行確定在42個領(lǐng)域推行此項改革，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)“一個平臺共享”,、報告申請“一鍵完成”,、各類無違法違規(guī)情況“一紙證明”，為經(jīng)營主體提供方便,、高效的服務(wù),。

證明材料“做減法”，群眾滿意度“做加法”,。為讓辦事群眾“輕裝上陣”,，我市持續(xù)拓寬“無證明”辦事服務(wù)范圍，按照“能取消的一律取消,、能替代的一律替代,、能共享的一律共享”原則，在減材料上持續(xù)發(fā)力,，下大力氣破解困擾企業(yè)群眾的這一難題,，努力讓企業(yè)群眾辦理服務(wù)事項少帶或不帶證明材料。

能取消的一律取消,。我市從壓減法定證明事項入手,，重新修訂法定證明事項目錄,，直接取消21項證明事項。在此基礎(chǔ)上,，為進一步破解辦事過程中的隱性證明材料,，我市全量梳理企業(yè)群眾辦事過程中需要提交的非法定證明材料，直接取消52項,，通過告知承諾替代,、數(shù)據(jù)共享等方式進一步壓減，僅保留221項,，形成《唐山市“無證明”事項保留清單》,，最大限度精簡各項證明材料。

能替代的一律替代,。大力推行告知承諾制替代證明材料,，在戶籍管理、市場主體準營,、資格考試、社會保險,、社會救助,、健康體檢法律服務(wù)等領(lǐng)域推出一批告知承諾“減證”事項。其中,，61項法定證明事項,、164項服務(wù)事項證明材料以告知承諾替代。

能共享的一律共享,。大力推行電子證照“復用”,，建立全市電子證照數(shù)據(jù)庫，事項辦理直接關(guān)聯(lián)電子證照證明,，實現(xiàn)275種電子證照“自動填”“免提交”,。打通數(shù)據(jù)壁壘，強化部門間數(shù)據(jù)共享,，自主開發(fā)上線“無證明”服務(wù)系統(tǒng),，無車證明、出生醫(yī)學證明等814項證明材料通過數(shù)據(jù)共享,、檢驗開具,、視頻幫辦三種模式實現(xiàn)“免提交”。在不動產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)和廉租房及低保業(yè)務(wù)辦理過程中得到廣泛應用,，不帶購房合同也能辦“房本”,，在我市已成為現(xiàn)實。目前,，唐山“無證明”服務(wù)系統(tǒng)累計在線辦理證明6100余件,，大幅提升了群眾企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)便利度,。

“哪些事項需要提供哪些證明，哪些事項不需要提供證明,，這里都有詳細展示,，有看不明白的地方，大家可以隨時問我們工作人員,。”2月12日下午,，記者在唐山市政務(wù)服務(wù)中心大廳看到，工作人員正拿著《唐山市保留證明事項目錄》《唐山市“無證明”事項保留清單》等公開展示材料,，熱情而細致地向辦事群眾介紹,，其情其景頗為感人。

讓“無證明”辦事政策找得到,、讀得懂,、用得順，我市要求各有關(guān)部門在政府（部門）網(wǎng)站,、政務(wù)服務(wù)大廳,、辦事窗口公開證明事項目錄，接受社會監(jiān)督,，并主動向群眾宣傳解讀目錄內(nèi)容和新的辦理方式,、辦理流程。

良好的信用體系是實現(xiàn) “無證明” 辦事的重要基礎(chǔ),。為加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,，市行政審批局建成并不斷優(yōu)化市公共信用信息平臺，建立了權(quán)威規(guī)范的信用檔案,，將承諾人履行情況全面納入信用記錄,，累計歸集公示各類信用承諾74萬余條，為守信主體提供容缺受理,、并聯(lián)審批等便利服務(wù),，同步上線聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，為行業(yè)監(jiān)管部門開展經(jīng)營主體和從業(yè)人員信息歸集和實施聯(lián)合獎懲工作提供了平臺支持,。同時,，建立健全信用修復機制，依托“信用唐山”網(wǎng)站,，開設(shè)了信用修復欄目,，實施企業(yè)信用修復初審一日清、信用修復月培訓,、修復結(jié)果自動同步等措施,，2024年以來累計幫扶1300余家企業(yè)完成信用修復，進一步激發(fā)了經(jīng)營主體活力,。

為推動政務(wù)服務(wù)進一步優(yōu)化,，2023年,，市行政審批局在改變辦理方式的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范審批流程的實施辦法（試行）》《審批事項“一事一權(quán)”清單》,，實施業(yè)務(wù)辦理項流程再造487項,，進一步壓減申請材料157份，壓減審批時間109個工作日,，相比法定時間壓減達84.2%,。2024年，市行政審批局依托應用“無證明城市”成果,。動態(tài)調(diào)整《關(guān)于進一步規(guī)范審批流程的實施辦法（試行）》《審批事項“一事一權(quán)”清單》,，75個要件可通過共享獲取，81個要件可通過其他材料替代,，134個要件可通過容缺受理,、取得證照前補齊，1819個要件可取消紙質(zhì)材料進行申報,。

“如今,，我們在‘無證明城市’建設(shè)的基礎(chǔ)上，正在探索‘一網(wǎng)同辦’‘全市域通辦’,，自助謀劃一批小切口‘一件事’服務(wù),。”市行政審批局相關(guān)負責同志介紹，未來將依托市級一體化政務(wù)服務(wù)平臺,，實現(xiàn)“一套材料，單次采集,，多方共用”,，讓辦事企業(yè)及群眾實現(xiàn)“最多跑一次”甚至“一次都不跑”完成業(yè)務(wù)辦理。