春天的盛會(huì)，傳來(lái)暖心的聲音,，激勵(lì)起全市人民砥礪奮進(jìn)、奮發(fā)作為,，積極投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的不竭動(dòng)力,，全市上下煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

特別是京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新的10年,，我們始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“在對(duì)接京津,、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己”的重要指示精神，許多方面取得新進(jìn)展新成效,。

全國(guó)兩會(huì)上,，國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。

我市把良好的生態(tài)環(huán)境作為京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，堅(jiān)持“擴(kuò)綠,、興綠,、護(hù)綠”并舉，“水庫(kù),、錢(qián)庫(kù),、糧庫(kù)、碳庫(kù)”聯(lián)動(dòng),，著力構(gòu)建生態(tài)防護(hù),、資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi),、林草產(chǎn)業(yè),、支撐保障“五大體系”，筑牢京津冀生態(tài)屏障,，展現(xiàn)協(xié)同發(fā)展新氣象,。

■ 聚焦生態(tài)建設(shè)

筑牢京津“綠色長(zhǎng)城”

置身塞罕壩的百萬(wàn)畝林海，“綠色長(zhǎng)城”阻沙涵水,，守護(hù)京津生態(tài)安全,；走進(jìn)豐寧滿(mǎn)族自治縣四岔口鄉(xiāng)的連綿群山，豐寧抽水蓄能電站全面投運(yùn),，更多綠電輸入北京,；在河鋼承鋼的制造車(chē)間，全球領(lǐng)先的亞熔鹽法綠色清潔提釩生產(chǎn)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)投產(chǎn),，引領(lǐng)著世界提釩技術(shù)的綠色升級(jí)……

冬日的塞罕壩寒風(fēng)凜冽,，但茫茫林海依舊充滿(mǎn)生機(jī),。在塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)大喚起分場(chǎng)下河邊營(yíng)林區(qū)一片林地內(nèi)，與落葉松混交的水曲柳較上一年又高出不少,。

一直以來(lái),，我市始終堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)實(shí)施,、造管并舉,、質(zhì)量并重原則，以“營(yíng)林,、用林,、活林”為基礎(chǔ)，厚植綠色家底,。通過(guò)政府主導(dǎo),、培育龍頭、典型示范等系列舉措,，我市不斷打造林下發(fā)展新業(yè)態(tài),，初步形成了林下種植、林下養(yǎng)殖,、林下采集加工和森林景觀利用四大產(chǎn)業(yè)體系,。

協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，是十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議提出的今年政府工作任務(wù),。

2024年，我市以治理壩上沙源和灤河,、潮河流域?yàn)橹攸c(diǎn),，實(shí)施國(guó)土綠化試點(diǎn)、“三北”六期,、森林草原防火等重大工程，累計(jì)完成造林面積91萬(wàn)畝,，修復(fù)退化草地26萬(wàn)畝,，營(yíng)林面積95萬(wàn)畝，林草質(zhì)效不斷提升,。

新的一年,，我市將更加有效抓好節(jié)能降碳，更加系統(tǒng)轉(zhuǎn)化生態(tài)價(jià)值,，更加有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，更加精準(zhǔn)開(kāi)展污染防治，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,，讓京津冀生態(tài)屏障更牢固,、更安全,。

■ 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先

提升水源涵養(yǎng)能力

“下閘嘍！蓄水嘍,！”2019年5月31日,，雙峰寺水庫(kù)正式下閘蓄水。時(shí)至今日,，我市依托雙峰寺,、廟宮、黃土梁,、老虎溝等水庫(kù)工程,，向下游河道生態(tài)補(bǔ)水1.52億立方米，水生態(tài)治理成效明顯,。

做好“水”文章,，是我市在京津冀協(xié)同發(fā)展中的關(guān)鍵一環(huán)。作為“水源地”,，承德不僅要為京津提供凈水,，還要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理,、生態(tài)保護(hù),。

為此，我市推進(jìn)建立流域聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)治機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)流域上下游協(xié)同共管模式,，加強(qiáng)與北京市懷柔區(qū)、密云區(qū),、平谷區(qū),，天津市薊州區(qū)和張家口市的深度協(xié)作，實(shí)施“京津冀執(zhí)法一體化合作工作機(jī)制”河北省行政執(zhí)法試點(diǎn),。2024年以來(lái),，組織開(kāi)展跨界河流管理保護(hù)聯(lián)席會(huì)議18次、聯(lián)合巡查檢查19次,，流域上下游,、左右岸河湖管護(hù)水平不斷提高。23個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,，水質(zhì)進(jìn)一步提升,。

如今，我市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)活躍度位居全國(guó)前列,，國(guó)家首批碳達(dá)峰城市,、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制兩大試點(diǎn)高點(diǎn)起步，大氣和水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)下近年來(lái)最好水平,，榮膺全國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域激勵(lì)表?yè)P(yáng)城市,。

“綠水青山就是金山銀山”,，在以最大力度實(shí)施生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,，才能更好推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

我市依托良好的資源稟賦,，以抽水蓄能等產(chǎn)業(yè)為抓手,，生態(tài)產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展，全市綠色產(chǎn)業(yè)占GDP比重由2018年的39%提高到53%,。其中,，抽水蓄能項(xiàng)目在建、核準(zhǔn),、新謀劃規(guī)模均居全省第一,；豐寧抽水蓄能電站全部機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行，清潔能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1400萬(wàn)千瓦,，被列為國(guó)家清潔能源生產(chǎn)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地,；在全國(guó)率先開(kāi)展跨區(qū)域碳匯試點(diǎn)，備案森林固碳量達(dá)244.8萬(wàn)噸,，完成降碳產(chǎn)品交易5343.6萬(wàn)元,；以“溫泉康養(yǎng)”賦能全域旅游，阿那亞霧靈山溫泉度假區(qū)等一批水主題樂(lè)園,、景區(qū)成為熱門(mén)打卡地……這一項(xiàng)項(xiàng)管,、護(hù)、治,、用并舉模式,，將我市水源涵養(yǎng)能力打造成“綠色新名片”，也為京津冀的美麗生態(tài)畫(huà)卷添上了有力一筆,。

■ 建立橫向補(bǔ)償機(jī)制

打造生態(tài)新畫(huà)卷

在灤平縣和北京市密云區(qū)交界處,，市環(huán)境監(jiān)控中心監(jiān)測(cè)員王天浩、宋天宇正對(duì)潮河古北口國(guó)考斷面進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè),。“每個(gè)月我們都會(huì)進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè),，每季度還會(huì)與北京組織一次聯(lián)合監(jiān)測(cè)。”潮河經(jīng)古北口匯入密云水庫(kù),，需要及時(shí)掌握水質(zhì)變化，確保重點(diǎn)流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。十幾年間的水質(zhì)變化,，離不開(kāi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施。

從2018年開(kāi)始,，京冀先后簽訂兩期密云水庫(kù)上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議,。2023年8月,，京冀又簽訂了官?gòu)d水庫(kù)上游永定河流域水源保護(hù)橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。2024年,，我市編制潮白河,、灤河流域橫向補(bǔ)償項(xiàng)目實(shí)施方案，獲得潮白河,、灤河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償資金5.15億元,，實(shí)施項(xiàng)目40個(gè)。開(kāi)展潮河流域污染物溯源調(diào)查,，入京古北口斷面總氮濃度同比下降7.18%,，入京津斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類(lèi)或以上，河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。

今年,，國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告又再一次強(qiáng)調(diào)，要健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，為我市做好各項(xiàng)工作增添了新的信心和動(dòng)力,。

在京津冀積極探索多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的當(dāng)下，通過(guò)對(duì)口協(xié)作,、園區(qū)共建,、項(xiàng)目支持、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式,，多地?cái)y手加快推動(dòng)建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，讓京津水源上游重點(diǎn)流域?qū)崿F(xiàn)了生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋，從“一水共護(hù)”邁向“一域共富”,，讓生態(tài)資源成為發(fā)展紅利,，讓綠水青山觸目可及成為現(xiàn)實(shí)。