長城網(wǎng)·冀云客戶端訊（記者 劉瀾瀾）近日,，河北省人社廳,、河北省教育廳等七部門印發(fā)《關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的若干舉措》,，聚焦高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人,、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體,，著力構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù),、創(chuàng)業(yè)孵化,、創(chuàng)業(yè)活動”四創(chuàng)聯(lián)動的支持體系，分類分型提供創(chuàng)業(yè)支持保障,，充分激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)業(yè)活力,，培育發(fā)展更多創(chuàng)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶等創(chuàng)業(yè)主體,，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供支持。

加大政策扶持

加強(qiáng)財(cái)稅支持政策,。落實(shí)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策,，幫助創(chuàng)業(yè)者降低啟動成本、減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān),。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)融資支持,。對貸款到期時(shí)繼續(xù)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請人,，鼓勵(lì)經(jīng)辦銀行給予無還本續(xù)貸支持。符合條件的創(chuàng)業(yè)個(gè)人,，可申請最高額度為30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,；符合條件的合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度,，最高不超過符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限之和的110%,，總額度不超過400萬元。對發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，財(cái)政部門給予貸款實(shí)際利率的50%貼息,。鼓勵(lì)有條件的市縣對創(chuàng)業(yè)逐步降低或免除反擔(dān)保要求,，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴(kuò)面增量,。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦流程，推廣線上申請,、審批,、放款等業(yè)務(wù)模式，進(jìn)一步提升貸款便利度,。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展純信用貸款,、創(chuàng)業(yè)扶持貸款等業(yè)務(wù)，加大對創(chuàng)業(yè)主體金融支持力度,。

加強(qiáng)穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持,。將不裁員或用工人數(shù)減少水平低于上年度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的創(chuàng)業(yè)主體，納入金融助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款范圍,，提高單戶最高授信額度,，給予相對較低水平的利率，提供無還本續(xù)貸等差異化支持,。符合條件的小微企業(yè),，可申請最高額度400萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門給予貸款實(shí)際利率的50%貼息,，服務(wù)帶動就業(yè)能力強(qiáng)的小微企業(yè),，助力穩(wěn)崗擴(kuò)崗。對符合條件創(chuàng)業(yè)主體招用就業(yè)困難人員,、畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生,，并為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。

加強(qiáng)社會保險(xiǎn)支持,。創(chuàng)業(yè)實(shí)體及其招用的人員應(yīng)按照規(guī)定參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),。自主創(chuàng)業(yè)人員中符合條件的,，可按靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)辦法參加社會保險(xiǎn),。做好社會保險(xiǎn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，支持創(chuàng)業(yè)者跨地區(qū)流動,，以政策扶持推動創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升,。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

在強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識方面，完善普通高等院校,、職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育體系,，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識,。推進(jìn)職業(yè)院校加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)課程體系,，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程,，提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

此外,，聚焦不同業(yè)態(tài)不同階段的創(chuàng)業(yè)需求,，創(chuàng)優(yōu)“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌，以培育創(chuàng)業(yè)能力為導(dǎo)向,，構(gòu)建多層次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程體系,，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，迭代培訓(xùn)課程,，提高培訓(xùn)針對性和實(shí)效性,，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

優(yōu)化培訓(xùn)課程,。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì),、人工智能、綠色經(jīng)濟(jì),、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展及品牌特色，因地制宜開發(fā)優(yōu)勢培訓(xùn)項(xiàng)目,。支持各地積極開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資班,，吸納更多專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才充實(shí)師資隊(duì)伍，培養(yǎng)一批懂技術(shù),、懂創(chuàng)業(yè),、能講課的復(fù)合型人才。建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)優(yōu)秀師資庫,，引導(dǎo)師資良性流動,。

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

做實(shí)精準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，結(jié)合“家門口”就業(yè)服務(wù)站和零工市場建設(shè),，構(gòu)建輻射城鄉(xiāng),、覆蓋基層的公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行高效辦結(jié)創(chuàng)業(yè)“一件事”,，為創(chuàng)業(yè)者就地就近提供服務(wù),，提高服務(wù)便利化。

做優(yōu)系統(tǒng)性跟進(jìn)指導(dǎo),。建立健全創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫,，組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師走基層，對重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行分類指導(dǎo),。為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供政策宣講,、數(shù)字賦能、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù),。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)技能等級制度,，將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，探索通過多種方式向創(chuàng)業(yè)者提供社會培訓(xùn),、咨詢指導(dǎo),、檢驗(yàn)檢測,、軟件開發(fā),、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)。

做強(qiáng)專業(yè)化人力資源支持,。將帶動就業(yè)多的創(chuàng)業(yè)主體人才需求納入地方引才工作范圍,，在專業(yè)技術(shù)資格、職稱申報(bào),、人才評定等方面按規(guī)定給予傾斜支持,。搭建產(chǎn)學(xué)研對接平臺，暢通產(chǎn)學(xué)研對接渠道,，促進(jìn)產(chǎn)創(chuàng)融合,、產(chǎn)才融合。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供用工指導(dǎo),、人才招聘,、組織關(guān)系管理、矛盾糾紛化解等人力資源服務(wù),，鼓勵(lì)各地面向創(chuàng)業(yè)主體組織專場招聘或發(fā)展專業(yè)性人才市場,。

 規(guī)范創(chuàng)業(yè)孵化

提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。推動創(chuàng)業(yè)孵化基地加強(qiáng)自身建設(shè)和運(yùn)營管理,，降低實(shí)體入駐成本,，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源，形成“孵化-反哺”良性循環(huán)。動態(tài)更新創(chuàng)業(yè)孵化基地名錄,，對不符合創(chuàng)業(yè)孵化基地條件的及時(shí)予以清退,。

 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。依托創(chuàng)業(yè)孵化基地完善“培訓(xùn),、孵化,、服務(wù)”三位一體的工作模式，為入駐實(shí)體提供項(xiàng)目推介,、風(fēng)險(xiǎn)評估等專業(yè)化服務(wù),，提供融資擔(dān)保、法律維權(quán)和工商,、稅務(wù),、社保等代理服務(wù)，協(xié)助孵化對象申請各類扶持資金,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持政策,，為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場策劃,、市場營銷,、項(xiàng)目推廣等服務(wù)，推進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)孵化資源集成服務(wù),。推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地,，構(gòu)建全要素孵化服務(wù)平臺，加速培育優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)主體,。建設(shè)特色創(chuàng)業(yè)街道（社區(qū)）,，打造開放、多元,、可持續(xù)的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)圈,。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化模式。推行重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤扶持孵化模式,，建立重點(diǎn)孵化項(xiàng)目庫,。對成長型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或定期征集成長性好、帶動就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，在一定周期內(nèi)給予“跟蹤陪跑”幫扶,，幫助項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。各級政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵化載體可面向重點(diǎn)群體安排一定比例場地,，允許辦理市場主體登記3年內(nèi)的重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)主體免費(fèi)入駐,，落實(shí)一攬子幫扶支持措施。

加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持,。加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳,，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目技術(shù),、融資、營銷渠道等對接交流,，強(qiáng)化孵化服務(wù),，培育更多鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)主體。建立本地外出人員聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，以鄉(xiāng)情親情吸引外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。完善為鄉(xiāng)村引進(jìn)人才及其家庭提供的配套公共服務(wù)，允許在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員享受與當(dāng)?shù)貏趧诱咄鹊膭?chuàng)業(yè)扶持政策,，吸引城市人才等各類人員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。因地制宜培養(yǎng)一批青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，支持高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目期滿人員入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

抓實(shí)創(chuàng)業(yè)活動

搭建資源對接服務(wù)平臺,。創(chuàng)新資源對接服務(wù)模式，定期集中開展“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對接服務(wù)活動,，更多組織細(xì)分化,、精準(zhǔn)化的專場對接活動，提高對接效果,。按照“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽賽事部署,，組織好省級選拔賽活動，健全創(chuàng)業(yè)大賽工作機(jī)制,，持續(xù)為重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)主體搭建綜合性賽事服務(wù)平臺,。促進(jìn)大賽成果轉(zhuǎn)化落地，發(fā)掘一批創(chuàng)新型企業(yè)和項(xiàng)目,，培育一批創(chuàng)業(yè)主體,。支持舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)集市等專項(xiàng)特色活動,，拓展制度化、常態(tài)化的創(chuàng)業(yè)交流合作機(jī)會,。

選樹創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)典型,。廣泛開展創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)宣傳，講好創(chuàng)業(yè)故事,，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,。支持各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源稟賦優(yōu)勢，打造各具特色的創(chuàng)業(yè)城市,。對創(chuàng)辦市場主體吸納就業(yè)多,、產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯的創(chuàng)業(yè)者，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵(lì),。組織跨區(qū)域結(jié)對互助合作,。建立有市場競爭力的協(xié)作創(chuàng)業(yè)模式，形成各具特色的區(qū)域創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。開展跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)工作互助合作,，促進(jìn)資源信息共享,，提供技術(shù)和服務(wù)支撐，打造具有區(qū)域特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,。