【編者按】民營經(jīng)濟促進法是我國第一部專門關于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律,，對于穩(wěn)定預期,、振奮信心、凝聚力量,，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展動能,，具有重大和深遠意義。央廣網(wǎng)推出“民營經(jīng)濟新觀察”系列報道,，通過權威政策解讀,、跨領域?qū)＜以L談、典型企業(yè)案例等,，透視法治力量如何破除隱性壁壘,、激活創(chuàng)新動能,、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步前行。
央廣網(wǎng)石家莊6月1日消息 作為全國民營經(jīng)濟活躍地區(qū)之一,，河北厚植民營經(jīng)濟發(fā)展沃土,，2024年，河北省民營經(jīng)濟增加值31249.6億元,，34家企業(yè)入選全國民營企業(yè)500強,，數(shù)量位居全國第五。隨著《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》（簡稱“民營經(jīng)濟促進法”）出臺和落地,，河北民營企業(yè)反響如何,？企業(yè)家們有哪些看法？
近日,，央廣網(wǎng)記者對話多位河北民營企業(yè)家代表,、法律學者，聆聽他們對民營經(jīng)濟促進法的見解,、以及企業(yè)將如何把握好政策機遇,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的想法。
新法提振民營企業(yè)發(fā)展信心
民營經(jīng)濟促進法作為我國第一部專門關于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律,，進一步明確了民營經(jīng)濟作為“推進中國式現(xiàn)代化生力軍”的法律地位,，為河北民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實法治保障。
在法治保障,、政策支持和金融助力的多重推動下,，多家河北民營企業(yè)正形成“敢投愿投”的穩(wěn)定預期和強大信心。
走進位于高碑店市的匯通建設集團股份有限公司（以下簡稱“匯通集團”）,，一個個智能建造項目在數(shù)字化綜合信息系統(tǒng)大屏上快速生長,。“我們自主研發(fā)了綜合信息管理系統(tǒng)，不僅塔機吊鉤實現(xiàn)了可視化,，而且能對環(huán)境進行實時監(jiān)測,，提升了30%的運營效率。”匯通集團綜合辦公室主任班云鵬說,。從1998年十幾個人的筑路隊,，到全國第二家民營公路工程總承包特級資質(zhì)主板上市企業(yè)，在27年的發(fā)展歷程中,，“科技創(chuàng)新”是匯通集團的“發(fā)展密鑰”,。匯通集團副董事長張磊表示，未來,，匯通將持續(xù)投入研發(fā)創(chuàng)新,，堅信民營經(jīng)濟發(fā)展“大有可為”。
機械臂來回舞動、共享機器運轉(zhuǎn)不停,、打磨聲此起彼伏……唐山機器人共享智能制造工廠一派繁忙,。全國工商聯(lián)人工智能委員會委員、唐山百川智能機器股份有限公司黨支部書記王孟昭認為,，民營經(jīng)濟促進法強調(diào)“科技創(chuàng)新扶持”,，加大了對企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠、知識產(chǎn)權保護等政策支持,。
百川機器人共享智能制造工廠內(nèi)景（央廣網(wǎng)發(fā) 唐山百川智能機器股份有限公司供圖）
“憑借在軌道交通智能裝備領域的技術優(yōu)勢,，百川智能將積極參與國家相關重大技術攻關任務，爭取獲取更多科研資源和支持,。同時,，充分利用研發(fā)費用加計扣除等政策，增加在飛行列檢,、軌道交通檢修機器人等相關技術領域的研發(fā)投入,，享受稅收優(yōu)惠、緩解資金壓力,、加速技術創(chuàng)新,。”王孟昭說。
法律架梯,，民企登攀。走進保定躍飛新型吸音材料有限公司（以下簡稱“保定躍飛”）的生產(chǎn)車間,，熱壓機將復合棉片塑造成汽車地毯墊塊,，智能化流水線上，隔音棉如白色瀑布傾瀉而下,，最終成為華晨寶馬,、長城汽車等15家車企的“靜謐衛(wèi)士”。作為河北省專精特新企業(yè),，保定躍飛手握8項國家級專利,，已建成3條自主知識產(chǎn)權自動化生產(chǎn)線。
工人對隔音棉成品進行檢測加工（央廣網(wǎng)記者 王藝霖 攝）
“過去申請科研資源像‘攀巖’,。”保定躍飛新型吸音材料有限公司總經(jīng)理蔣艾兵感慨,，“如今民營經(jīng)濟促進法架起了‘梯子’——國家鼓勵民企牽頭重大技術攻關，向民企開放重大科研設施,。我們計劃擴建智能產(chǎn)線,，不斷提高產(chǎn)品競爭力。”
在邯鄲大名工牛電纜河北有限公司生產(chǎn)車間內(nèi),，機器飛速運轉(zhuǎn),。工牛電纜河北有限公司董事長張霖建穿梭其中，叮囑正在操作設備的員工，“一定要嚴格按照國家標準生產(chǎn),，一絲一毫都不能馬虎,。”他告訴記者，“民營經(jīng)濟促進法破除了市場‘隱形門’,，讓民營企業(yè)也可以靠質(zhì)量搶下國家電網(wǎng)大訂單,！”
“民營經(jīng)濟促進法有很多創(chuàng)新之處，如保障民營企業(yè)平等使用資金,、土地,、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素和公共服務資源，禁止選擇性執(zhí)法,、違規(guī)異地執(zhí)法及利用刑事手段干預經(jīng)濟糾紛等,，為全面保障經(jīng)營主體的市場競爭積極性、鞏固改革成效,，提供了堅實的法治保障,。”河北大學法學院教授馬雁說。
在科技創(chuàng)新方面,，馬雁認為,，民營經(jīng)濟促進法不僅明確了民營經(jīng)濟組織在推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力以及建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要地位,，還從公平競爭,、資源共享、產(chǎn)權保護等多個維度,，為民營經(jīng)濟的科技創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實的法律支撐和保障,。
政策護航民營企業(yè)“乘風破浪”
民營經(jīng)濟撐起了河北經(jīng)濟發(fā)展的“半邊天”。2024年,，河北省民營經(jīng)濟增加值31249.6億元,，同比增長5.4%，占全省生產(chǎn)總值的比重為65.8%,。34家企業(yè)入選全國民營企業(yè)500強,，數(shù)量位居全國第五。創(chuàng)新動能持續(xù)增強,，專精特新“小巨人”企業(yè)達到409家,。河北民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的步伐不斷加快，越來越成為河北發(fā)展不可替代的硬核力量,。
民間投資是民營經(jīng)濟活躍度的“晴雨表”,。2024年，河北省民間投資增長2.0%,，高于全國平均水平,，火熱的民間投資,，營造出河北民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。
“河北省鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,、加大力度扶持,，帶動民營經(jīng)濟實現(xiàn)了數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。”河北省發(fā)展改革委副主任段占東說,。
河北民營經(jīng)濟發(fā)展的“量”“質(zhì)”雙提升,，離不開政策舉措的持續(xù)“上新”。
河北實施土地,、人才,、金融、科技,、公共資源,、數(shù)據(jù)等6大要素環(huán)境提升行動，集中力量強化要素保障,，河北省重點項目用地保障率達100%,，開展補貼性職業(yè)技能培訓49.62萬人次。在建立完善體制機制方面,，河北建立了44個省有關部門組成的部門聯(lián)席會議機制,，在省發(fā)展改革委新增設民營經(jīng)濟發(fā)展局，設置民營企業(yè)溝通交流“直通車”,，累計解決企業(yè)訴求358條,，辦結(jié)率93.3%。
匯通集團參與武安市礦山修復公園項目建設（央廣網(wǎng)發(fā) 匯通集團供圖）
好的營商環(huán)境就像陽光,、水和空氣,。哪里“陽光雨露”充足，哪里民營經(jīng)濟就活躍,。“匯通集團享受到了‘一站式服務’，在企業(yè)改制上市到各地分子公司的設立,，從核名,、調(diào)整經(jīng)營范圍到資質(zhì)、許可審批,，均有專人指導和跟進,，簡化流程、減少環(huán)節(jié),、縮短辦理時間,，非常便利高效！”班云鵬說,。
對于民營經(jīng)營主體而言,，行政審批的高效與否直接影響著發(fā)展信心。2024年12月，位于高碑店市的首衡特大城市應急物資中轉(zhuǎn)站項目順利完成一期建設并正式啟動運營,，該項目可全天候保障京津冀特大城市群1.1億常住人口7天以上農(nóng)產(chǎn)品供應不斷檔,。從開工建設到正式運營，一共只花了7個月時間,。“在政府部門的協(xié)調(diào)幫助下,，中轉(zhuǎn)站項目園區(qū)比原計劃提前一個月送電，為我們企業(yè)增加效益308萬元,，增強了我們企業(yè)的發(fā)展信心,。”首衡農(nóng)副集團蔬菜區(qū)常務副總經(jīng)理吳之軍說。
民營企業(yè)發(fā)展的信心也來自于政策雨露精準滴灌,。定興市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權科全程指導保定躍飛專利申請,，讓企業(yè)“零跑腿”完成備案。2024年,，保定躍飛享受研發(fā)費用加計扣除411.84萬元,、高新技術稅收減免184.1萬元。“這些真金白銀的政策紅利,，讓我們敢于投資千萬元研發(fā)‘卡脖子’新材料技術,！”蔣艾兵語氣鏗鏘。
著力打造民企發(fā)展沃土
2025年河北省政府工作報告指出,，要宣傳貫徹民營經(jīng)濟促進法,。此外，要持續(xù)打造一流營商環(huán)境,，深入實施市場,、政務、要素,、法治,、信用環(huán)境提升工程。深化招投標“雙盲”評審改革,，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,。著力解決拖欠企業(yè)賬款問題，幫助廣大民營企業(yè)和個體工商戶渡難關,、添活力,，以政府服務的暖心增強企業(yè)發(fā)展的信心。
2025年,，河北在連續(xù)3年將“新春第一會”主題聚焦優(yōu)化營商環(huán)境之后,，印發(fā)《2025年河北省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》，通過建立與民營企業(yè)溝通交流和問題辦理反饋機制等3項措施,，加強政企常態(tài)化溝通對接,。
5月27日,，河北省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部門聯(lián)席會議全體會議在石家莊召開。段占東指出,，2025年,，河北將重點開展五方面工作，以真招實招推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“河北將充分發(fā)揮部門聯(lián)席會議機制作用，優(yōu)化省市縣三級常態(tài)化溝通機制,，深入開展民營企業(yè)溝通交流專項行動,，確保企業(yè)訴求高效解決。”段占東說。
會議現(xiàn)場（央廣網(wǎng)發(fā) 河北省發(fā)展改革委供圖）
為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、優(yōu)化營商環(huán)境、搭建公平競爭的舞臺,，河北將完善市場準入制度，落實好國家新版《市場準入負面清單》,，完善省市場準入效能評估信息化平臺功能,，深化審批制度改革，持續(xù)提升“雙盲”評審改革成效,，重點整治政府采購,、招投標、要素獲取等方面的不公平競爭行為,。
“河北將加大融資支持力度,，持續(xù)提升小微和民營企業(yè)貸款占比，用好‘兩重’‘兩新’政策刺激企業(yè)加大技改升級和投資力度,，建立健全人才評價體系,，持續(xù)推進省級以上開發(fā)區(qū)工業(yè)用地‘標準地’出讓。”段占東指出,，針對企業(yè)煩心事,、操心事，河北將進一步加大民營經(jīng)濟幫扶力度,，為民營企業(yè)構建全生命周期保障體系,，積極努力為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
法治是穩(wěn)預期,、增信心的治本之策,，穩(wěn)定的法治環(huán)境是民營企業(yè)家敢闖敢干的底氣所在,。目前,，河北正加快推進《河北省民營經(jīng)濟促進條例》立法進程。同時,，嚴厲打擊亂收費,、亂罰款,、亂攤派、亂查處行為,，健全拖欠企業(yè)賬款清償工作辦法和司法機制,，嚴厲打擊商標、專利,、地理標志等知識產(chǎn)權侵權假冒違法行為,。此外，河北還將進一步營造促進民營經(jīng)濟發(fā)展的良好輿論氛圍,，堅定民營企業(yè)穩(wěn)增長,、贏未來的信心。
