五月的承德,林海蒼茫,,松濤陣陣,。 在圍場滿族蒙古族自治縣的山林間,護林員李建國正沿著蜿蜒的山路巡查,,陽光透過樹葉的縫隙灑在他胸前的工作牌上,,“國有林場護林員”幾個字格外醒目。這片綠意盎然的林海,,正是我市國有林場在生態(tài)文明建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為的生動縮影,。 作為林業(yè)資源大市,我市國有林場有林地面積達470多萬畝,,占比13%左右,,猶如綠色衛(wèi)士般守護著這片土地,也成為全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”,。 機制破題激活“綠色引擎” 在國有林場改革進程中,,10家國家級國有林場試點建設(shè)是關(guān)鍵一步。 “以前是給集體干,,現(xiàn)在是給自己干,,勁頭兒完全不一樣!”豐寧的林農(nóng)一邊給新栽的樹苗澆水,,一邊笑著說,。在林場里,林農(nóng)們熱火朝天地忙著造林營林,,臉上洋溢著豐收的期待,。這里采用“二八分成”的分配機制,集體得二,、老百姓得八,,極大地激發(fā)了群眾的熱情,。這種讓利于民的機制,讓老百姓真正成為了造林營林的主角,,也讓山林煥發(fā)出新的生機,。 興隆縣五指山林場則在林地確權(quán)工作中交出了亮眼答卷。去年,,縣里拿出30萬元為3萬畝林地確權(quán),,工作人員穿梭在山林間,用腳步丈量土地,,用汗水換取群眾的安心,。“確權(quán)之后,心里踏實多了,,這山林就是我們的‘綠色銀行’,。”當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)看著手中的林權(quán)證,眼神里滿是信任和期待,。 在4家“三北”種苗基地試點林場中,,灤河林場和鄧柵子林場表現(xiàn)出色。灤河林場里,,育苗大棚整齊排列,,工作人員正在精心培育各種苗木,從育苗種類,、總量到合作院校,、技術(shù)運用,都做到了底數(shù)清,、情況明,。鄧柵子林場明確服務(wù)“三北”工程的目標(biāo),探索更多經(jīng)營模式,,釋放種子產(chǎn)能,,提升生產(chǎn)效益。 向先進“取經(jīng)”為發(fā)展謀路 隨著國家擴大深化國有林場改革范圍的步伐,,我市正積極籌備成為試點市,。 豐寧和隆化林管處率先行動,積極向縣里呼吁,,為試點工作建言獻策,。“我們要發(fā)揮國有林場的技術(shù)和管理優(yōu)勢,在分配激勵機制等方面大膽創(chuàng)新,。”豐寧林管處相關(guān)負責(zé)人表示,,他們將參照南方地區(qū)突破政策限制的典型做法,探索公益一類,、二類林場開展經(jīng)營活動的政策機制,。同時,各林場正著力激發(fā)自身活力,,在集體林權(quán)制度改革,、“國有帶民營”等方面積極探索,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟,、種苗花卉,、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)。 豐寧和圍場的“國有帶民營”模式已初見成效,,一紙經(jīng)營協(xié)議,,將國有林場與百姓緊緊聯(lián)系在一起。在圍場一片林下經(jīng)濟基地,,香菇大棚鱗次櫛比,,農(nóng)民忙著采摘香菇,臉上滿是豐收的喜悅,。“林場提供技術(shù)和資金,,我們負責(zé)種植,這種合作模式讓我們既學(xué)了技術(shù)又賺了錢,。”李女士說,。這種模式不僅提升了森林資源質(zhì)量,也為當(dāng)?shù)匕傩諑砹司蜆I(yè)機會,,實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏,。 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我市今年預(yù)計實施管護用房建設(shè)項目61處,,中央投資1620萬元,,地方配套353萬元;在林下經(jīng)濟發(fā)展方面,,充分挖掘國有林場的資源潛能,,通過對外租賃、承包等方式擴大林下經(jīng)濟規(guī)模,。 從“苗木危機”到“生態(tài)經(jīng)濟”的價值裂變 面對耕地“非糧化”政策對苗木產(chǎn)業(yè)的沖擊,,林場抓住國家要求使用良種壯苗的機遇,加強苗木培育,,建設(shè)山地苗圃,。 在灤河林場的山地苗圃里,一棵棵油松營養(yǎng)杯苗整齊排列,,工作人員正在進行管護,。“我們要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,培育優(yōu)質(zhì)苗木,搶占市場先機,。”林場相關(guān)負責(zé)人說,。 森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也成為我市國有林場的新亮點。豐寧七彩森林項目綜合發(fā)展成效顯著,,游客漫步在林間小道,,呼吸著清新的空氣,感受著大自然的饋贈,。其他國有林場正積極借鑒經(jīng)驗,,引進資本,科學(xué)規(guī)劃,,讓森林資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,。 從試點建設(shè)的機制創(chuàng)新到深化改革的大膽探索,從基礎(chǔ)設(shè)施的夯實根基到林下經(jīng)濟的多元發(fā)展,,我市國有林場正以昂揚的姿態(tài),,在生態(tài)文明建設(shè)的征程中闊步前行,用實際行動詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的理念,,讓綠色成為這座城市最亮麗的底色,。
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