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書寫新時代中國經(jīng)濟新答卷―――從兩會看中國經(jīng)濟高質量發(fā)展

時間:2018-03-07 11:07:46  來源:  作者:

□新華社記者陳煒偉,、張辛欣、侯雪靜,、商意盈
    歷史坐標上,,2018年注定意義非凡―――
    站在經(jīng)濟發(fā)展歷史性成就和變革的新起點上,世界第二大經(jīng)濟體將如何把握戰(zhàn)略機遇期,,推動高質量發(fā)展,,逐夢百年目標,。
    從黨的十九大到2018年全國兩會,,讓黨的主張成為國家意志,一系列政策安排繪就了高質量發(fā)展的“施工圖”“中國策”,,凝聚起決勝全面建成小康社會,、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的強大動力。
    一個方向更加明確―――緊緊抓住高質量發(fā)展這個要求
    大盤謀局,,首在度勢,。
    高速增長的中國經(jīng)濟,近年來出現(xiàn)增速換擋,。十九大報告作出重要論斷―――我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,。
    習近平總書記5日在參加內蒙古代表團審議時強調,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上,,把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu),。
    從兩會傳遞的系列信息看,推動中國經(jīng)濟轉向高質量發(fā)展的圖景愈發(fā)清晰:
    以高質量發(fā)展為要求,,2018年經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標更加注重“效益”―――國內生產(chǎn)總值增長6.5%左右,,保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性;
    居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步,,經(jīng)濟發(fā)展更重視人民生活改善,;
    單位GDP能耗下降3%以上,綠色發(fā)展成為“風向標”,;
    ……
    “2018年主要預期目標的安排,,不僅要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,同時要更加注重就業(yè),、物價,、居民收入和環(huán)境改善等效益指標,體現(xiàn)高質量發(fā)展的根本要求,。”國家行政學院經(jīng)濟學教研部主任張占斌委員說,。
    以高質量發(fā)展為要求,更加注重“品質”―――
    今年兩會,,不少全國政協(xié)委員乘坐“復興號”列車抵京參會,。作為“復興號”核心研發(fā)成員、中國鐵道科學研究院首席工程師趙紅衛(wèi)委員感慨:完全自主知識產(chǎn)權的“復興號”奔馳在祖國廣袤大地上,,為世界高速鐵路商業(yè)運營樹立新標桿,。
    高質量發(fā)展階段的中國,如同一列高鐵,,不僅要速度穩(wěn),,更要品質優(yōu)。
    從部署推動集成電路,、第五代移動通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,到實施重大短板裝備專項工程,再到推進與國際先進水平對標達標,,弘揚工匠精神……今年政府工作報告的一系列政策部署,,都將著力點放在實體經(jīng)濟上,根本上是為了推動中國經(jīng)濟發(fā)展的品質革命,。
    “如果說,,填補‘數(shù)量缺口’是過去一個時期經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉,那么,,填補‘質量缺口’就是高質量發(fā)展階段經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在,。”國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴委員說,。
    以高質量發(fā)展為要求,更加突出“新”字―――
    經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),,表面上看是增速的換擋,,其內核是動力的轉換。
    從實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動,,到加強新一代人工智能研發(fā)應用,,發(fā)展智能產(chǎn)業(yè),拓展智能生活,,再到加大網(wǎng)絡提速降費力度,,為數(shù)字中國建設加油助力,報告在新舊動能轉換上濃墨重彩,。
    今年兩會,,百度公司創(chuàng)始人李彥宏委員帶來建議,呼吁出臺政策鼓勵人工智能開放平臺,,騰訊公司董事會主席馬化騰代表則將目光聚焦于加快建設數(shù)字中國,。
    “技術的潛力是無限的。人工智能要做的,,就是用科技‘撬開’關于未來的想象,。”李彥宏委員說。
    從中國制造轉向中國創(chuàng)造,,從制造大國轉向制造強國,,從中國速度轉向中國質量……中國經(jīng)濟正用新姿態(tài),擁抱高質量發(fā)展的明天,。
    一個路徑更加清晰―――瞄準靶心破解高質量發(fā)展瓶頸
    去年,,海爾集團經(jīng)營利潤同比增長41%。這個一度陷入困局的傳統(tǒng)老牌家電企業(yè),,如今正迎來發(fā)展的又一個春天,。
“海爾堅持創(chuàng)新驅動,發(fā)掘每個人的創(chuàng)造力,,瞄準升級的需求,,就是一場對標高質量的改革。”海爾集團總裁周云杰代表說,。
    習近平總書記指出,,要立足優(yōu)勢,、挖掘潛力,、揚長補短,努力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少,、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少,、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少,、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況,構建多元發(fā)展,、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,,形成優(yōu)勢突出、結構合理,、創(chuàng)新驅動,、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局,。
    面對供給質量不高,、市場活力不強、創(chuàng)新動力不足等考題,,從十九大到全國兩會,,推動高質量發(fā)展的動力路徑更加清晰:
    ―――添動力:瞄準優(yōu)質供給不足,提高發(fā)展質量,。
    小米手機一進入市場就顯示出了不小的“胃口”―――定位高性能,、做“發(fā)燒友”手機。這樣的定位不僅沒“嚇跑”消費者,,反而讓小米嘗到了消費升級的甜頭:銷量大幅上升,,整合優(yōu)質供應鏈。
    小米科技董事長雷軍代表說,,如果說創(chuàng)新決定著制造業(yè)能“飛”多高,,品質則決定著能“走”多遠。我們要狠下決心,,破解優(yōu)質供給不足的問題,。
    ―――增活力:進一步理順政府市場關系,增強發(fā)展?jié)摿Α?/span>
    這幾年,,簡政放權,、理順政府市場關系,釋放巨大紅利,。五年來,,日均新設企業(yè)由5千多戶增加到1萬6千多戶。
    繼續(xù)增強企業(yè)活力和社會創(chuàng)造力,,必須進一步“刀刃向內”,。
    2018年將深化“放管服”改革,全面實施市場準入負面清單制度,,進一步減輕企業(yè)稅負,,著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力……
    萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮代表感慨萬千:“這是推進政府自身改革新的動員令。這些改革必將提供巨大的市場機會和激烈競爭,,釋放前所未有的創(chuàng)新活力,。”
    ―――聚紅利:跑出創(chuàng)新“加速度”,,匯集發(fā)展動能。
    2016年,,上海汽車集團和阿里巴巴合作推出可量產(chǎn)的一款互聯(lián)網(wǎng)汽車,,上市18個月之內,銷量超過了50萬輛,,無人駕駛整車測試累計里程超過5萬公里,。
    上汽集團董事長陳虹代表說,近幾年來,,上汽集團破解技術難題,,瞄準電動化、智能網(wǎng)聯(lián)化,、共享化,、國際化的發(fā)展方向,迎風而上,。
    惟改革者進,,惟創(chuàng)新者強。
    從加強國家創(chuàng)新體系建設,、落實和完善創(chuàng)新激勵政策,,到高標準建設國家實驗室、探索賦予科研人員科技成果所有權和長期使用權,,政府工作報告中一系列宏觀到微觀的部署,,指向激發(fā)技術和人才紅利,促進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新上水平,。
    用全面深化改革破解高質量發(fā)展短板,激發(fā)社會活力,,加快從要素驅動為主向以創(chuàng)新驅動為主轉變,,中國經(jīng)濟在新時代發(fā)展的路徑更加清晰。
    一個指向更加鮮明―――把增進人民福祉作為高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點
    為人民謀幸福,,為民族謀復興,,是共產(chǎn)黨人的初心和使命。
    “我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。”十九大報告作出關系全局的重大判斷,。
    為了實現(xiàn)人民對美好生活的向往,2018年民生工作呈現(xiàn)新的趨勢:
    以人民為中心,,補齊短板,,讓發(fā)展更均衡―――
    加大精準脫貧力度,今年再減少農村貧困人口1000萬以上。
    針對基礎公共服務短板,,重大基礎設施建設繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜,。
    針對困難群體住有所居,,啟動新的三年棚改攻堅計劃,,今年開工580萬套等硬措施。
    ……
    江西省井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村村民左香云代表說:“相信我們將來會享受更多公共服務,。”
    以人民為中心,,聚焦關切,讓發(fā)展機會更公平―――
    切實降低農村學生輟學率,,抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”,,著力解決中小學生課外負擔重問題。
    多渠道增加學前教育資源供給,,運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,,加強對兒童托育全過程監(jiān)管,一定要讓家長放心安心,。
    要辦好人民滿意的教育,,讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想……
    “堅持以人民為中心的發(fā)展思想是推動高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,。”張占斌委員說,。
    以人民為中心,著力滿足人民群眾多樣化的新需求―――
    “洋家樂”隱匿山間水側,,魚兒繞著睡蓮追嬉……一個位于莫干山麓的以農業(yè)為主的平凡小村,,幾年時間發(fā)展成國家AAA級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。禁用農藥,、垃圾分類,、污水處理等一系列舉措讓小山村抓住發(fā)展機遇,走向美好生活更高端,。
    浙江省德清縣阜溪街道五四村黨總支書記孫國文代表說,,去年五四村人均收入已超4萬元。他的心愿很明確,,就是牢牢把握綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,,早日建成全面小康標桿村。
    在醫(yī)療,、養(yǎng)老,、教育、文化,、體育等多領域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”,。
    發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老,,推進醫(yī)養(yǎng)結合,,提高養(yǎng)老院服務質量,。
    以更加有效的制度保護生態(tài)環(huán)境。
    ……
    “這些全方位的民生安排,,體現(xiàn)了全面小康的應有之義,。扎實推進,我們離美好生活的目標就會更進一步,。”經(jīng)濟學家張連起委員說,。
    從春天出發(fā),開啟新征程,。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,,堅定不移推進高質量發(fā)展,我們一定能共同書寫新時代的發(fā)展新答卷,。

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