湖南日?qǐng)?bào)11月10日訊 （記者 周帙恒）近日,，中共湖南省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果的實(shí)施意見》的通知，要求各市州,、縣市區(qū)委,，省委各部委，省直機(jī)關(guān)各單位,、各人民團(tuán)體黨組（黨委）結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。《實(shí)施意見》全文如下：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，持續(xù)推動(dòng)全省各級(jí)黨組織和廣大黨員不忘初心,、牢記使命，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民投身打造“三個(gè)高地”,、擔(dān)當(dāng)“四新”使命,，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見〉的通知》精神,，結(jié)合湖南實(shí)際,，現(xiàn)就全省鞏固深化主題教育成果提出如下實(shí)施意見。

一,、持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想走深走心走實(shí)

1.堅(jiān)持原原本本學(xué),。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，組織黨員,、干部讀原著,、學(xué)原文、悟原理,，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,、見實(shí)效，把學(xué)思用貫通起來,、知信行統(tǒng)一起來,。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨員、干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容和首要任務(wù),，作為各級(jí)黨校（行政學(xué)院）,、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的主課和必修課,。完善黨委（黨組）會(huì)議政治理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度,、結(jié)合工作經(jīng)常學(xué)習(xí)制度，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神,，特別是習(xí)近平總書記考察湖南重要講話指示精神,。縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,，推行“每月一次、上下同題”模式,，列出專題,，集中學(xué)習(xí)研討，每年至少舉辦1期讀書班,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要制定學(xué)習(xí)清單,，列出年度重點(diǎn)書目學(xué)習(xí),，每年至少到基層單位或所在黨支部講1次專題黨課?；鶎狱h組織要制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,，把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)作為“三會(huì)一課”、主題黨日的主題主線,。

2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式,。采取巡回宣講、微黨課,、微視頻和“田間課堂”“社區(qū)講壇”等方式,，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)網(wǎng)站,。結(jié)合基層實(shí)際，分類梳理習(xí)近平總書記重要講話指示批示,，組織黨員經(jīng)常學(xué)習(xí),。運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、紅星網(wǎng),、紅星云,、干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等，為黨員,、干部提供分眾化,、差異化的網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)。建立理論學(xué)習(xí)領(lǐng)學(xué)員,、宣講員,、督導(dǎo)員隊(duì)伍，提升學(xué)習(xí)效果,。

3.加大述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)力度,。把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、黨組織書記抓基層黨建述職,、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容,，上級(jí)黨組織派人列席指導(dǎo)下級(jí)黨組織黨建述職、民主生活會(huì)等有關(guān)會(huì)議時(shí),，要對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),，發(fā)現(xiàn)并督促解決存在問題。以適當(dāng)方式檢驗(yàn)黨員,、干部學(xué)習(xí)效果,。將述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)結(jié)果作為年度考核,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨員民主評(píng)議等的重要依據(jù),。

二,、切實(shí)加強(qiáng)黨員、干部思想淬煉和政治歷練

4.扎實(shí)開展紅色教育和黨性教育,。利用湖南紅色資源,，挖掘湖南重要?dú)v史人物、重大黨史事件,，讀好紅色書籍,，講好紅色故事，觀看紅色電影,，傳承紅色基因,，堅(jiān)定理想信念。開展黨史,、新中國史,、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史專題教育,，從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量,。加強(qiáng)黨性教育基地和黨員教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮“半條被子的溫暖”專題陳列館,、岳麓書院等紅色基地作用,。強(qiáng)化對(duì)黨忠誠教育，每年“七一”前后開展“不忘初心,、牢記使命”主題黨日活動(dòng),，堅(jiān)持和完善入黨宣誓、重溫入黨誓詞和入黨志愿書,、黨員過“政治生日”,、佩戴黨員徽章等政治儀式，強(qiáng)化黨的意識(shí),、黨員意識(shí),。加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，把黨章作為必修課,，列入黨性教育和領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容,，黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年安排1次黨章集體學(xué)習(xí)，黨支部每年組織1次黨章專題學(xué)習(xí)交流,；探索設(shè)立“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)日”,，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷強(qiáng)化組織觀念,，做到“四個(gè)服從”。

5.經(jīng)常政治掃描和檢修,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員,、干部要按照“四個(gè)對(duì)照”要求經(jīng)常開展政治體檢，重點(diǎn)從政治,、思想,、組織、作風(fēng),、能力,、廉潔等方面檢視違背初心使命的各種問題，列出問題清單,。領(lǐng)導(dǎo)班子還要針對(duì)巡視巡察,、政治建設(shè)考察、干部考核,、專項(xiàng)督查反饋的意見,，聯(lián)系本地本部門本單位發(fā)生的重大事件、典型案件,，集體討論查找問題,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨支部委員之間要經(jīng)常開展談心談話,。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì),、組織生活會(huì)制度，發(fā)揚(yáng)自我革命精神,，切實(shí)把批評(píng)和自我批評(píng)開展起來,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份帶頭參加組織生活，發(fā)揮示范作用,。要把民主生活會(huì),、組織生活會(huì)整改工作同黨員、干部政治體檢中查找出來的問題整改結(jié)合起來,，立查立改,，整改情況在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

6.推動(dòng)政治建設(shè)考察常態(tài)化,、全覆蓋,。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織部門牽頭實(shí)施,、相關(guān)部門協(xié)同配合的政治建設(shè)考察組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際，分類細(xì)化考察辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。建立健全平戰(zhàn)結(jié)合,、專常結(jié)合的考察機(jī)制，抓好考察反饋問題整改落實(shí)和跟蹤問效,，建立干部政治素質(zhì)檔案,，實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃。探索推動(dòng)政治建設(shè)考察向基層黨組織延伸的有效途徑,。強(qiáng)化考察結(jié)果運(yùn)用,，把政治建設(shè)考察與干部選育管用等銜接貫通起來，對(duì)政治不合格的干部實(shí)行“一票否決”,。

三,、組織引導(dǎo)黨員、干部敢擔(dān)當(dāng),、善作為

7.提升治理能力和專業(yè)能力,。健全重大突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)急處置機(jī)制和黨員、干部應(yīng)急動(dòng)員發(fā)揮作用機(jī)制,，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守崗位,、靠前指揮，引導(dǎo)黨員,、干部關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去,、危難關(guān)頭豁得出來、重大斗爭(zhēng)中經(jīng)得住考驗(yàn),。深入實(shí)施干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃,，組織開展實(shí)戰(zhàn)化專業(yè)能力培訓(xùn)，有計(jì)劃地選派干部到重大斗爭(zhēng),、重大任務(wù)一線摔打磨練,，推進(jìn)干部跨地區(qū)跨部門跨領(lǐng)域交流任職，切實(shí)增強(qiáng)干部解決實(shí)際問題,、適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力,。通過黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū),、設(shè)崗定責(zé),、承諾踐諾等辦法，組織引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用,。

8.健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制,。認(rèn)真落實(shí)中央和省委激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)政治激勵(lì),、工作支持,、待遇保障,、心理關(guān)懷。健全完善干部考核評(píng)價(jià)體系,，完善一線考察識(shí)別干部辦法,，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng),、庸者下,、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。持續(xù)抓好省委全面加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件落實(shí),，落實(shí)好休假、體檢,、醫(yī)療等待遇保障措施,，鞏固公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度成果，加大對(duì)基層干部關(guān)心關(guān)愛力度,，按規(guī)定及時(shí)宣傳表彰擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型,。把“三個(gè)區(qū)分開來”要求具體化，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的干部正名,，穩(wěn)妥推動(dòng)被問責(zé)和受處分影響期滿、符合有關(guān)條件的干部合理使用,。

9.堅(jiān)決糾治不擔(dān)當(dāng)不作為行為,。做實(shí)做細(xì)日常管理監(jiān)督，通過與干部談心談話,、考核考察干部,、辦理來信來訪、列席民主生活會(huì)等途徑,，深入了解干部擔(dān)當(dāng)作為情況,，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,，及時(shí)做好提醒函詢誡勉工作,。把干部擔(dān)當(dāng)作為情況作為結(jié)合巡視巡察開展選人用人專項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容，加大對(duì)舉報(bào)反映不擔(dān)當(dāng)不作為問題查核督辦力度,，發(fā)現(xiàn)不擔(dān)當(dāng),、不作為、不適應(yīng)等不勝任現(xiàn)職的干部及時(shí)作出組織調(diào)整,。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)管理,，對(duì)不敢面對(duì)問題、觸及矛盾,，工作長期沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,、群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)庸政懶政怠政的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)解決群眾困難“推拖繞”的黨員,、干部,，依規(guī)依紀(jì)依法予以問責(zé)。

四,、強(qiáng)化宗旨意識(shí)為群眾解決突出問題

10.深入開展調(diào)查研究,。縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作的重要講話指示批示精神,、中央和省委決策部署,、當(dāng)前正在做的事情以及群眾最急最憂最盼問題，每年確定重點(diǎn)調(diào)研課題清單,，開展1次以上集體調(diào)研,。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作調(diào)研，自己撰寫或主持起草1篇以上調(diào)研報(bào)告,。注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,，通過交流會(huì)、專題研討等形式,，研究分析具體問題,，提出政策措施。加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌,，提倡“四不兩直”調(diào)研方法,，堅(jiān)持邊調(diào)研邊提升，把調(diào)研的過程變成發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題的過程,。

11.完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度,?？h處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立基層聯(lián)系點(diǎn)，聯(lián)系時(shí)間一般不少于1年,，深入聯(lián)系點(diǎn)每年不少于1次,，各層級(jí)聯(lián)系點(diǎn)一般不重復(fù)交叉，主要任務(wù)是圍繞解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，了解社情民意,，幫助建強(qiáng)基層組織、謀劃發(fā)展思路,、解決發(fā)展難題,。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部制度，每個(gè)黨支部至少要有1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo),。堅(jiān)持和完善黨員志愿服務(wù),、在職黨員到工作地或居住地黨組織報(bào)到、黨員結(jié)對(duì)幫扶,、為民服務(wù)代理等具體做法,，推動(dòng)黨員、干部把直接聯(lián)系服務(wù)群眾與經(jīng)常性做好群眾思想政治工作結(jié)合起來,，在幫助解決實(shí)際問題中不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

12.回應(yīng)群眾關(guān)切辦好民生實(shí)事,。市州、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦就業(yè)就學(xué),、醫(yī)療養(yǎng)老,、安居出行等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，制定年度民生實(shí)事計(jì)劃,，以適當(dāng)方式公開進(jìn)度,、結(jié)果,，接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督,。健全責(zé)任,、指標(biāo),、考核體系，加強(qiáng)督促指導(dǎo),，確保年度民生實(shí)事指標(biāo)任務(wù)全面完成。深入推動(dòng)“一件事一次辦”改革,，建設(shè)好村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心,，大力推進(jìn)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋，完善新時(shí)代黨員群眾互聯(lián)互助基層治理模式,，全面提升為民服務(wù)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性,。

13.扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,。聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署不全面不扎實(shí)的問題,，聚焦動(dòng)搖黨的根基,、阻礙黨的事業(yè)的各種問題,，聚焦侵害群眾利益的各種問題,，列出重點(diǎn)、集中整治,。市州、縣市區(qū)黨委要綜合分析民意收集,、信訪反映,、巡視巡察,、調(diào)查研究等方面情況，每年確定若干突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,，列出清單,，項(xiàng)目化,、常態(tài)化推進(jìn),。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和上下互動(dòng),，對(duì)需要聯(lián)動(dòng)整治的問題，由牽頭單位列出清單,、分類交辦,，參與單位密切配合。適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查,，對(duì)問題較多的市州,、縣市區(qū)和部門單位重點(diǎn)查訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型案例及整改情況,，以適當(dāng)方式通報(bào),。

五,、聚焦清正廉潔和改進(jìn)作風(fēng)貫徹從嚴(yán)要求,、樹立良好形象

14.堅(jiān)持遵章守紀(jì),、廉潔自律。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度等,，做到知敬畏,、存戒懼,、守底線,。認(rèn)真落實(shí)民主集中制,，健全議事規(guī)則和決策程序,，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,，確保公正用權(quán),、依法用權(quán)、為民用權(quán),、廉潔用權(quán),。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,，持續(xù)整治“打牌子”“提籃子”和圍標(biāo)串標(biāo)、涉砂涉礦,、涉金融等違規(guī)違紀(jì)違法問題，完善政策規(guī)定,，督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)規(guī)范、自我規(guī)范,，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為,。加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)湖湘廉潔文化,，保持共產(chǎn)黨人高尚品格和廉潔操守。加強(qiáng)教育管理監(jiān)督,，開展常態(tài)化提醒和警示教育，對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)開展廉政談話,，注重以案明紀(jì),、以案為戒、以案促改,。

15.力戒形式主義,、官僚主義,。持續(xù)筑牢克服形式主義、官僚主義的思想政治根基,，教育引導(dǎo)黨員,、干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,，牢固樹立正確政績(jī)觀,，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng),，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事,。重點(diǎn)糾治貫徹落實(shí)黨中央決策部署裝樣子,、喊口號(hào)、做選擇,、搞變通,、陽奉陰違，維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng),、不作為,、慢作為、假作為,，落實(shí)工作重“形”不重“效”,、重“痕”不重“績(jī)”，學(xué)風(fēng)漂浮,、文山會(huì)海,、督查檢查考核過多過頻，大范圍要臺(tái)賬資料,、多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格等突出問題,。各地各部門各單位要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，每年對(duì)形式主義,、官僚主義糾治情況進(jìn)行自查,，加強(qiáng)督促整改；對(duì)形式主義,、官僚主義新表現(xiàn),、新動(dòng)向進(jìn)行梳理，作為下一年度重點(diǎn)糾治任務(wù),，持續(xù)深化整治。綜合運(yùn)用明察暗訪,、監(jiān)督舉報(bào),、重點(diǎn)督辦,，嚴(yán)肅查處典型問題,。將形式主義、官僚主義問題糾治情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)考察、年度評(píng)議述職考核重要內(nèi)容,，列為黨員,、干部談心談話必談內(nèi)容,。

黨委（黨組）要把鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果作為政治任務(wù),，切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,，結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作和人民群眾對(duì)美好生活的新期待,，認(rèn)真抓好落實(shí),。有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé),、主動(dòng)承接,，上下聯(lián)動(dòng),、一體推進(jìn),。要廣泛聽取黨員群眾意見,，加強(qiáng)考核評(píng)估、綜合研判,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問題,。上級(jí)黨組織要派人列席下級(jí)黨組織的民主生活會(huì),、專題學(xué)習(xí)研討會(huì)等,，加強(qiáng)具體指導(dǎo),。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，既抓自身又抓下級(jí),，層層壓實(shí)責(zé)任,，推動(dòng)全省黨員,、干部更加堅(jiān)定理想信念,、堅(jiān)守初心使命,、敢于擔(dān)當(dāng)作為。