“投資定州,、事事無憂”金字招牌更響更亮
——定州市優(yōu)化營商環(huán)境工作紀(jì)實(shí)
2022年12月28日,，國能河北定州電廠三期2×660MW機(jī)組擴(kuò)建工程正式開工建設(shè)。該項(xiàng)目一個月完成前期審批手續(xù),，9天征地839畝,，創(chuàng)造了“當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年審批,、當(dāng)年開工”的“定州速度”,。
去年，我市舉行3次項(xiàng)目集中開工和1次集中觀摩,，總投資120億元的77個項(xiàng)目開工建設(shè),；引進(jìn)新羿生物、奧特美克等高新技術(shù)企業(yè),；與華電科工,、中農(nóng)富通、千喜鶴等20余家央企國企簽約合作,；河北長安汽車25萬輛擴(kuò)能項(xiàng)目啟動實(shí)施,；河北旭陽年產(chǎn)5000噸高純氫生產(chǎn)線建成投產(chǎn)……
招商引資、項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳,，折射出定州經(jīng)濟(jì)活力四射,，營商環(huán)境越來越優(yōu)。
新企業(yè)強(qiáng)勢入駐,，老企業(yè)做大做強(qiáng),。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好,。
去年以來,，我市錨定省內(nèi)最優(yōu)、全國一流目標(biāo),，高位統(tǒng)籌,、上下聯(lián)動，創(chuàng)新體制機(jī)制,、強(qiáng)化部門聯(lián)動,，持續(xù)擦亮叫響“投資定州、事事無憂”金字招牌,。營商環(huán)境建設(shè)躋身全省前列,，城市信用監(jiān)測排名躍升至全國10強(qiáng)，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
創(chuàng)新機(jī)制
好政策激發(fā)新活力
日前,，河北盛世影視道具有限公司在定州市政務(wù)服務(wù)大廳，一天內(nèi)辦齊了項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、不動產(chǎn)權(quán)證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、建筑工程施工許可證，成為我市首例“帶方案出讓,、交地即發(fā)四證”的項(xiàng)目,。
“帶方案出讓，交地即發(fā)四證”模式推行后,，項(xiàng)目審批從立項(xiàng)到施工由31天壓減至1天,，壓減率96.77%；申請材料可減少16項(xiàng),，減少比例達(dá)35%,。
這意味著我市開全省之先河，基本打通了長期以來制約項(xiàng)目落地報(bào)建審批的“任督二脈”,，真正實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”,，有效降低了項(xiàng)目投資的制度性交易成本。
去年以來,，我市聚焦市場主體和群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn),，不斷探索新模式、完善新機(jī)制,，全力打造政策最優(yōu),、成本最低、服務(wù)最好,、辦事最快的“四最”營商環(huán)境,，讓企業(yè)依規(guī)辦事不求人，一路綠燈,。
持續(xù)深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,，20項(xiàng)審批事項(xiàng)企業(yè)承諾后即可開工建設(shè)，77個項(xiàng)目享受到政策紅利,，在全省4個改革試點(diǎn)中數(shù)量最多,、效果最好；全面落實(shí)國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和省“1+20”政策體系,，結(jié)合我市實(shí)際細(xì)化了23個配套措施,，出臺了鞏固全市經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的17條措施，多措并舉幫助企業(yè)渡過難關(guān),；開展“千企大走訪”活動,，為1822戶市場主體發(fā)放普惠小微貸款15億元，為3000余家企業(yè)落實(shí)階段性降低失業(yè),、工傷保險費(fèi)率政策,，為252家企業(yè)辦理留抵退稅3.75億元、減稅降費(fèi)1.99億元,。
如今在定州,，無論是大項(xiàng)目,，還是小企業(yè)，都能感受到這片土地的溫度熱情和開放胸懷,。優(yōu)越的營商環(huán)境，為推動全市跨越式高質(zhì)量發(fā)展帶來無限機(jī)遇,，把眾多的不可能變成了可能,。
對標(biāo)一流
軟環(huán)境凝聚硬實(shí)力
“12345，有事找政府”,。在定州,，這已經(jīng)成為企業(yè)和群眾遇到困難時的第一反應(yīng)。對企業(yè)來說,，“12345”熱線就是為企服務(wù)“總客服”,。
市創(chuàng)新舉措，將“12345”打造成為企服務(wù)“總客服”,，對“12345”熱線進(jìn)行提級管理,，增設(shè)人社、房地產(chǎn)兩個專席,，專門接聽企業(yè)訴求問題,，明確專人對涉企工單全面梳理，為企業(yè)明晰辦事流程,，提供方便快捷的“向?qū)?rdquo;服務(wù),，真正當(dāng)好企業(yè)的“店小二”“金牌服務(wù)員”。
通過市12345熱線,，企業(yè)表達(dá)的訴求全部得到圓滿解決,，滿意率達(dá)100%，確保了“件件有著落,，事事有回應(yīng)”,。真正把企業(yè)的事當(dāng)成自家的事來辦，辦事效率和速度杠杠的,，這使得企業(yè)紛紛豎起“大拇哥”,，對我市營商環(huán)境贊不絕口。
好水養(yǎng)大魚,。為全力打造要素集聚的“磁場”,、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”,，我市對標(biāo)一流,，多方發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,，加快建設(shè)公平競爭的市場環(huán)境,，助推營商環(huán)境提檔升級，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展注入新動能,。
打造“十分鐘政務(wù)便民圈”,，建成“1+25+542”政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)無死角,、全覆蓋,。以市政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政綜合服務(wù)中心為紐帶,、542個村（社區(qū)）綜合服務(wù)站為終端,，市鄉(xiāng)村三級層層聯(lián)動，互聯(lián)互通,，形成“多點(diǎn)可辦”“就近能辦”“少跑快辦”的良好局面,。
持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，1568項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦,，138項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,，68項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”，780項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”,。
推行事項(xiàng)“清單化”管理,，編制公開《定州市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，梳理全市行政許可事項(xiàng)267項(xiàng),，做到“一單盡列,、單外無單”。
深入推進(jìn)“證照分離”和“證照聯(lián)辦”改革,，對所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革,，推進(jìn)19項(xiàng)高頻事項(xiàng)由原來的串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，切實(shí)降低企業(yè)辦證成本,，壓減辦理時限,。
在市政務(wù)服務(wù)中心一樓設(shè)置“辦不成事”反映窗口，中層干部輪流坐班,，累計(jì)解決企業(yè)和群眾由于各種原因未能成功受理,、成功審批的問題26件，滿意率100%,。
開展“局長走流程”活動,，組織50家直接面向企業(yè)和群眾的職能部門“一把手”，“換位式”“零距離”體驗(yàn)參與審批服務(wù),，制定整改措施124項(xiàng),。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“為民服務(wù)港”，推動市融媒體中心、政務(wù)服務(wù)中心,、網(wǎng)上信訪受理暨民意調(diào)查中心等五中心深度融合,，累計(jì)服務(wù)群眾30萬人次，我市經(jīng)驗(yàn)做法入選中宣部全國宣傳干部學(xué)院案例選編,。
一次高效便捷的流程,、一次公平公正的辦事、一次優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù),、一次及時有效的幫助,，對企業(yè)和群眾來說，真切感受勝得過千言萬語,。軟環(huán)境和硬實(shí)力的“雙翼齊飛”，激活市場主體活力,，匯聚發(fā)展澎湃動能,。
監(jiān)管并重
營造公平競爭好環(huán)境
近期，定州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委在重點(diǎn)企業(yè)建立“優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)”,，收集職能部門和公職人員在政務(wù)服務(wù),、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等方面的八類損害營商環(huán)境突出問題,，以及企業(yè)對營商環(huán)境熱點(diǎn),、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題的意見,、評價及建議,，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，全力打造“營商環(huán)境標(biāo)桿示范區(qū)”,。
我市積極探索“電視問政”監(jiān)督方式,，制定《便民熱線監(jiān)督問責(zé)辦法》，對熱線工單辦理過程中的推諉扯皮,、支應(yīng)搪塞,、弄虛作假等10種違規(guī)情形啟動問責(zé)程序，并把久拖不決,、相互推諉的問題列為問政重點(diǎn),，推進(jìn)涉企問題從體制機(jī)制上得到徹底解決。
一個個硬核舉措的實(shí)施,，折射出我市優(yōu)化營商環(huán)境的堅(jiān)定決心和強(qiáng)大意志,。
我市把建立競爭有序的市場環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要任務(wù)，堅(jiān)持監(jiān)管并重,，嚴(yán)格依法進(jìn)行整頓,，全力打造公平正義的法治環(huán)境，促進(jìn)市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展活力,。
持續(xù)加強(qiáng)信用體系建設(shè),，著力打造重信踐諾的社會環(huán)境。健全政府守信踐諾機(jī)制,，堅(jiān)決做到“新官理舊賬”,，樹立負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng),、講誠信的政府形象,。加大誠信體系建設(shè)力度，建立全市信用信息共享平臺和“信用定州”網(wǎng)站,，歸集各類信息1200余萬條,，雙公示信息4.8萬條，設(shè)立市場主體信用“黑名單”,，建立健全企業(yè)守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,。建成中小微企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺，為全市328家企業(yè)融資5229萬元,，有效解決了我市中小微企業(yè)融資難,、融資貴問題。我市城市信用監(jiān)測排名躍升至全國10強(qiáng),，積極創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范市,，讓誠信踐諾成為定州最大吸引力、最美形象,。
同時,，我市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對影響營商環(huán)境的問題依法嚴(yán)厲打擊,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起。紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,，選擇20家企業(yè),、8個重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)糾治破壞營商環(huán)境的行為,。持續(xù)做實(shí)以案促改,、以案促治，發(fā)揮案件治本功能,，向發(fā)案單位黨組織發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書,，督促完善制度、堵塞漏洞,。召開全市政治性警示教育大會和年輕干部警示教育會,，通報(bào)典型案件,，以身邊事警示身邊人。持續(xù)對重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域開展全面摸排,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,，整改行業(yè)監(jiān)管漏洞。
優(yōu)化營商環(huán)境是“永不竣工的工程”,，定州將以更高標(biāo)準(zhǔn),、更大力度、更實(shí)舉措,，打造營商環(huán)境新高地,，讓“投資定州、事事無憂”金字招牌更響更亮,，讓這片具有無限潛力的土地越來越熱,！
