向“臟亂差”宣戰(zhàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
———定州農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作紀(jì)實(shí)
 

       今年以來，定州市以農(nóng)村垃圾治理、廁所改造,、生活污水治理,、村容村貌提升為主攻方向，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目,、農(nóng)村廁所全域改造工程等,，使農(nóng)村環(huán)境得到持續(xù)改善，群眾的幸福感和獲得感不斷增強(qiáng),。
       城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋
       農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差是困擾農(nóng)村居民的一大難題,。今年，定州市在清除歷史積存垃圾的基礎(chǔ)上,，著力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資9100萬元,、年運(yùn)營經(jīng)費(fèi)6000萬元的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理市場化服務(wù)全覆蓋,，有效解決了垃圾“圍村”和村子“臟亂差”問題,。
       城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施，以及通過政府購買服務(wù)的方式委托專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾的清運(yùn)處理等,。
       10月16日,，記者走進(jìn)定州市第一批城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目試點(diǎn)村———西城區(qū)韓家洼村，只見村內(nèi)街道寬敞整潔,，垃圾桶擺放整齊,、桶壁干凈，保潔員正在清理草叢里的塑料垃圾,。
       這些垃圾會由垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車?yán)轿鞒菂^(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站,，經(jīng)過壓縮處理后再送到定州市垃圾焚燒發(fā)電廠,。目前，像這樣的垃圾中轉(zhuǎn)站,，定州市已建成12座,，覆蓋15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的320個(gè)村莊，日均清運(yùn)垃圾300噸,。另外,，還有3座垃圾中轉(zhuǎn)站和1座移動垃圾站正在加緊建設(shè)中，投用后將覆蓋其他10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的165個(gè)村莊,。
       定州市城市管理行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處處長王健說,，該市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾全部由專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行清運(yùn)處理，農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日清率達(dá)100%,，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%,，“村收集保潔、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、市處理”的城鄉(xiāng)垃圾處理模式已經(jīng)建成,。
       全面推進(jìn)農(nóng)村廁所改造
       今年6月，定州市著力推進(jìn)農(nóng)村廁所改造,，專門成立了改廁辦公室,，并制定下發(fā)實(shí)施方案，明確各有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道辦）的任務(wù)職責(zé),、工作推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保到2020年全市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%,。
    “用慣了旱廁,，剛開始老百姓不愿意進(jìn)行廁所改造。”新城屯村黨支部書記梁保剛介紹說,，包村干部反復(fù)給村民講改廁的好處和補(bǔ)貼政策,，村里黨員干部帶頭進(jìn)行廁所改造。在多方共同努力下,，這項(xiàng)工作逐漸得到群眾認(rèn)可,，目前該村有30多戶完成了廁所改造。
       為調(diào)動村民們改廁積極性,，懷德村在定州市政府每座廁所補(bǔ)貼1200元的基礎(chǔ)上,，利用集體收入進(jìn)行廁所改造。目前,，該村276座旱廁全部改成了三格化糞池式無害化衛(wèi)生廁所,。
       定州市規(guī)劃建設(shè)局改廁辦負(fù)責(zé)人楊旭衛(wèi)表示，這種廁所是他們在農(nóng)村重點(diǎn)推廣使用的,，此外村民還可自主選擇水沖式,、雙甕漏斗式和沼氣式無害化衛(wèi)生廁所,。
       農(nóng)村廁所改造后，村民不用“起糞坑”了,，但化糞池誰來清理,？楊旭衛(wèi)說,，在推進(jìn)農(nóng)村廁所改造的同時(shí),，定州市積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資金參與后續(xù)管護(hù)和糞污處理，村民每隔兩三年花費(fèi)幾十元就能抽一次化糞池,，解除了農(nóng)村廁所改造的最后一道卡,。據(jù)了解，目前該市已經(jīng)完成廁所改造9761座,，占全年任務(wù)量的97%,。
       建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機(jī)制
       10月18日6時(shí)許，趙同鎖像往常一樣騎著電動車開始了一天的巡查工作,?？吹侥睦镉欣统鲭S身攜帶的筆記本邊記錄,，邊打電話通知保潔員前來清理,。趙同鎖是定州市西城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站副站長兼定州市農(nóng)村垃圾治理督導(dǎo)檢查員，負(fù)責(zé)韓家洼,、孟良橋等9個(gè)村的農(nóng)村垃圾清理工作的督導(dǎo),。
       在實(shí)施農(nóng)村垃圾治理市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)上，定州市建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動,、層層監(jiān)督,、狠抓落實(shí)的網(wǎng)格化管理體系，由市城管局負(fù)總責(zé),，局長為一級網(wǎng)格長,；副局長為二級網(wǎng)格長，各執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人為二級副網(wǎng)格長,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,、鎮(zhèn)長為三級網(wǎng)格長，全面落實(shí)分包責(zé)任制,。定州市城市管理行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處處長王健說,，今年6月該市組建了21支鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)，為網(wǎng)格化管理奠定了基礎(chǔ),。
       目前,，由定州市城市管理綜合執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處的工作人員組成的3支督查隊(duì)，每天對各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查,，一旦發(fā)現(xiàn)積存垃圾清理不徹
底,，將立即通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改,。21支鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)的工作人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,、環(huán)保監(jiān)督巡查等工作,。同時(shí)，按照每萬人設(shè)1名督導(dǎo)檢查員的標(biāo)準(zhǔn),，該市組建的督導(dǎo)檢查員團(tuán)隊(duì),，負(fù)責(zé)檢查保潔員出勤情況以及垃圾桶擺放情況、垃圾清運(yùn)情況等作業(yè)效果,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督導(dǎo)解決,。
       同時(shí)，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核體系,，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。今年6月,，該市明確了垃圾收集清運(yùn)管理及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、公路環(huán)境衛(wèi)生管理及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、水域環(huán)境衛(wèi)生管理及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,。對作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的環(huán)衛(wèi)公司扣罰相應(yīng)的運(yùn)營費(fèi)用,，對不能完成治理任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
       農(nóng)村環(huán)境治理離不開群眾的參與,。目前,，該市絕大多數(shù)農(nóng)村制定了《村民衛(wèi)生公約》，村民須到指定地點(diǎn)投放垃圾,，并對自家門前衛(wèi)生實(shí)行“三包”等,，基本實(shí)現(xiàn)了街頭巷尾干凈通暢、房前屋后整齊清潔,、村莊周邊無垃圾積存,。

    “農(nóng)村環(huán)境的改善帶來了村民思想和行為上的改變，在潛移默化中村民們慢慢摒棄亂丟亂扔,、亂堆亂放的陋習(xí),，養(yǎng)成了自覺呵護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的生活習(xí)慣,，村風(fēng)民風(fēng)家風(fēng)悄然改變,，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的成效已從物質(zhì)層面向精神層面滲透延伸。”定州市委農(nóng)工委常務(wù)副書記,、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任馬光軍說,。河北日報(bào)記者徐華