持續(xù)砥礪奮進(jìn)四十年固定資產(chǎn)投資鑄輝煌
———改革開放40周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之六
———改革開放40周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之六
改革開放40年來,，定州市牢固樹立新發(fā)展理念,，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“3689”工作部署，深入實(shí)施“12339”發(fā)展戰(zhàn)略,，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，突出開發(fā)區(qū)建設(shè),、城市建設(shè)兩大重點(diǎn),，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),、省直管改革三大機(jī)遇,，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造九大產(chǎn)業(yè)集群,，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,。
一,、歷史背景
1978年的定州還稱定縣，固定資產(chǎn)投資的稱謂在那個(gè)時(shí)候還叫做基本建設(shè),、更新改造,。那一年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資堪堪297萬元,，總量甚至還沒有達(dá)到如今單個(gè)項(xiàng)目的入庫規(guī)模,。縣域規(guī)模和建設(shè)程度與其說是縣城，也不過是破落的小地方,，沒有高樓大廈,，沒有車水馬龍，沒有紅紅綠綠的多彩世界,。整個(gè)縣城的顏色是灰色的,、氣氛是沉悶的，是空有創(chuàng)業(yè)之心而沒有建設(shè)出路的,。直到改革開放的大門緩緩,、沉重推開，像沉寂許久的舞臺(tái)上的厚重帷幕轟然拉開,，光照進(jìn)來,，新政策傳過來，新思想蔓延開來,，“銀瓶乍破水漿迸,，鐵騎突出刀槍鳴”，定縣人民響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,，甩開膀子,，放下包袱，如饑似渴接受著,、吸收著新政策的沖擊,，憧憬著、努力著,，暗暗生出一種“敢叫日月?lián)Q新天”的氣勢(shì)來,。
二、發(fā)展階段
一步一步,，成績(jī)顯著,，1978年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資297萬元,，到1984年達(dá)到1340萬元,，從百萬到千萬用了6年；1988年5488萬元,，1992年達(dá)到18349萬元,，從五千萬到億用了4年；1996年突破10億元,，達(dá)到16億僅用了2年,，取得新成就的時(shí)間不斷縮短，到2010年突破了百億,，2014年突破兩百億,，2017年突破三百億，是1978年的10545倍,，年均增長(zhǎng)26.8%,。定州人民在改革開放全國(guó)一盤棋的大形勢(shì)下，兢兢業(yè)業(yè),，繼往開來,，單純一句質(zhì)的飛躍已經(jīng)不足以概括，這是定州人民緊跟黨中央步伐,，按照市委,、市政府指揮部署，充分研讀政策,，緊密結(jié)合定州實(shí)際,，經(jīng)歷了曲折，一步一步從泥地里,、血地里摸爬滾打掙來的,，攢來的，是鉚著大勁兒要交一份完美成人禮答卷而拼來的,！
改革開放40年全市固定資產(chǎn)投資的發(fā)展歷程,，基本上可以劃分為三個(gè)階段：
第一階段為1978年到1996年。這一時(shí)期,，全市固定資產(chǎn)投資發(fā)展較為緩慢,，固定資產(chǎn)投資基本用于與人民生活息息相關(guān)的住宅小區(qū)、文化教育,、衛(wèi)生科研和縣城基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和民生設(shè)施方面的建設(shè),。
第二階段為1996年到2010年。15年的時(shí)間,，全市固定資產(chǎn)投資總量急劇擴(kuò)大,，突破百億，年投資規(guī)模從2005年的10.2億元躍升至2010年的107.6億元,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。這一時(shí)期全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷壯大，基本建成了較為完備的道路,、電網(wǎng),、供水、供電,、供氣,、供暖、郵政通信等民生必需網(wǎng)絡(luò),。工業(yè)體系初具實(shí)力,，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展,，城市擴(kuò)容房地產(chǎn)投資猛增，城區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化,，宜居指數(shù)不斷提高,。
第三階段為2010年至2016年。這一時(shí)期,，全市固定資產(chǎn)投資增速在15%-25%之間高速發(fā)展,，全市固定資產(chǎn)投資開始實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換。這一階段投資結(jié)構(gòu)不斷完善,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,，在保證全市經(jīng)濟(jì)逐年增加的同時(shí)確保了人民群眾物質(zhì)文化生活水平和精神追求的同步提升。
三,、突出成就
改革開放40年來,，定州市緊抓歷史機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城區(qū)開發(fā),，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出熱火朝天勢(shì)頭,，各類項(xiàng)目遍地開花，施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)和新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)不斷增加,，僅2017年一年,，全市在建項(xiàng)目135個(gè)，同比增長(zhǎng)141.1%,，其中,，新開工項(xiàng)目81個(gè)，同比增長(zhǎng)131.4%,，億元以上在建項(xiàng)目53個(gè),，同比增長(zhǎng)96.3%，10億元以上在建項(xiàng)目16個(gè),，同比增長(zhǎng)33.3%,，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資313.2億元，同比增長(zhǎng)7.0%,，年均增長(zhǎng)26.8%,。第一、二,、三產(chǎn)業(yè)投資占全社會(huì)投資額的比重分別為1.3%,、21.4%、75.9%,。
（一）投資主體多元化,，民間投資快速增加。改革開放以來,，全市固定資產(chǎn)投資主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì),，民間投資得到長(zhǎng)足發(fā)展,。市委、市政府采取了一系列鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的政策措施,，私營(yíng)個(gè)體等其它投資者逐漸成為活躍的投資者,。2017年全市民間投資達(dá)到233.1億元，占全社會(huì)投資的比重高達(dá)74.4%,。下一步，我們將持續(xù)深化放管服改革,，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，進(jìn)一步精簡(jiǎn)涉企行政審批事項(xiàng)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)投資和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。同時(shí),，借助京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)的良好機(jī)遇，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,，瞄準(zhǔn)影響未來市場(chǎng)的新技術(shù)新產(chǎn)品,，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)民間投資質(zhì)效不斷提升,。目前,，全市正在全面著手建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，逐步加強(qiáng)與市發(fā)改局,、市工信局,、市審批局的溝通聯(lián)系，同時(shí)著手進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩,，形成比學(xué)趕超幫的氛圍,，做到事事有人抓，任務(wù)有落實(shí),，促進(jìn)全市固定資產(chǎn)投資,，尤其是民間資本投資持續(xù)增長(zhǎng)。
（二）自籌資金成為投資的主渠道,。隨著全市招商引資力度不斷加大,，融資渠道不斷拓寬，資金籌措方式多樣化更加明顯,，為建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了保證,，尤其自籌資金主導(dǎo)地位更加突出。2017年,，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金到位32.4億元,，自籌資金為210.8億元，分別占本年實(shí)際到位資金總額的11.0%和71.7%,，從根本上改變了以國(guó)家投資為主的投資格局,。同時(shí),，利用國(guó)內(nèi)貸款、外資及其它資金進(jìn)一步擴(kuò)大,，徹底改變了資金來源單一的格局,。
（三）重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，投資拉動(dòng)作用明顯,。工業(yè)投資快速增長(zhǎng),。1978年，全市工業(yè)投資僅為212.0萬元,，到2017年工業(yè)投資已達(dá)到669201萬元,，年均增長(zhǎng)22.9%。隨著全市工業(yè)化進(jìn)程的加快,，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局發(fā)生了深刻變化,，工業(yè)投資方向徹底發(fā)生改變。逐漸放棄農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的傳統(tǒng)行業(yè),，轉(zhuǎn)向裝備制造業(yè),、石化工業(yè)以及醫(yī)藥工業(yè)等更具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。2017年全市裝備制造業(yè),、石化工業(yè)以及醫(yī)藥工業(yè)分別完成15.8億元,、28.6億元和1.3億元。
（四）房地產(chǎn)投資加快城市化進(jìn)程,。直到1998年以前,，全市房地產(chǎn)開發(fā)增長(zhǎng)一直緩慢，到了1998年下半年,，國(guó)家出臺(tái)了一系列的刺激房地產(chǎn)發(fā)展的政策后,，全市房地產(chǎn)開發(fā)開始逐漸恢復(fù)，開始平穩(wěn)增長(zhǎng),，至今房地產(chǎn)開發(fā)仍然保持了蓬勃生機(jī),。房地產(chǎn)投資的迅速增長(zhǎng)加快了全市城市化建設(shè)進(jìn)程，到2017年,，全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資112.2億元,。其中，商品住宅完成投資97.9億元,，增長(zhǎng)14.2%,，商品房銷售面積144.1萬平方米，增長(zhǎng)53.3%,，商品房銷售額增長(zhǎng)44.8%,，其中住宅銷售額增長(zhǎng)120.9%。四十年來大批功能齊全,、設(shè)施配套,、生活方便,、環(huán)境優(yōu)雅的住宅小區(qū)相繼建成，居民居住水平大幅提升,、城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境大幅改善,。（市統(tǒng)計(jì)局供稿）
一,、歷史背景
1978年的定州還稱定縣，固定資產(chǎn)投資的稱謂在那個(gè)時(shí)候還叫做基本建設(shè),、更新改造,。那一年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資堪堪297萬元,，總量甚至還沒有達(dá)到如今單個(gè)項(xiàng)目的入庫規(guī)模,。縣域規(guī)模和建設(shè)程度與其說是縣城，也不過是破落的小地方,，沒有高樓大廈,，沒有車水馬龍，沒有紅紅綠綠的多彩世界,。整個(gè)縣城的顏色是灰色的,、氣氛是沉悶的，是空有創(chuàng)業(yè)之心而沒有建設(shè)出路的,。直到改革開放的大門緩緩,、沉重推開，像沉寂許久的舞臺(tái)上的厚重帷幕轟然拉開,，光照進(jìn)來,，新政策傳過來，新思想蔓延開來,，“銀瓶乍破水漿迸,，鐵騎突出刀槍鳴”，定縣人民響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,，甩開膀子,，放下包袱，如饑似渴接受著,、吸收著新政策的沖擊,，憧憬著、努力著,，暗暗生出一種“敢叫日月?lián)Q新天”的氣勢(shì)來,。
二、發(fā)展階段
一步一步,，成績(jī)顯著,，1978年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資297萬元,，到1984年達(dá)到1340萬元,，從百萬到千萬用了6年；1988年5488萬元,，1992年達(dá)到18349萬元,，從五千萬到億用了4年；1996年突破10億元,，達(dá)到16億僅用了2年,，取得新成就的時(shí)間不斷縮短，到2010年突破了百億,，2014年突破兩百億,，2017年突破三百億，是1978年的10545倍,，年均增長(zhǎng)26.8%,。定州人民在改革開放全國(guó)一盤棋的大形勢(shì)下，兢兢業(yè)業(yè),，繼往開來,，單純一句質(zhì)的飛躍已經(jīng)不足以概括，這是定州人民緊跟黨中央步伐,，按照市委,、市政府指揮部署，充分研讀政策,，緊密結(jié)合定州實(shí)際,，經(jīng)歷了曲折，一步一步從泥地里,、血地里摸爬滾打掙來的,，攢來的，是鉚著大勁兒要交一份完美成人禮答卷而拼來的,！
改革開放40年全市固定資產(chǎn)投資的發(fā)展歷程,，基本上可以劃分為三個(gè)階段：
第一階段為1978年到1996年。這一時(shí)期,，全市固定資產(chǎn)投資發(fā)展較為緩慢,，固定資產(chǎn)投資基本用于與人民生活息息相關(guān)的住宅小區(qū)、文化教育,、衛(wèi)生科研和縣城基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和民生設(shè)施方面的建設(shè),。
第二階段為1996年到2010年。15年的時(shí)間,，全市固定資產(chǎn)投資總量急劇擴(kuò)大,，突破百億，年投資規(guī)模從2005年的10.2億元躍升至2010年的107.6億元,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。這一時(shí)期全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷壯大，基本建成了較為完備的道路,、電網(wǎng),、供水、供電,、供氣,、供暖、郵政通信等民生必需網(wǎng)絡(luò),。工業(yè)體系初具實(shí)力,，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展,，城市擴(kuò)容房地產(chǎn)投資猛增，城區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化,，宜居指數(shù)不斷提高,。
第三階段為2010年至2016年。這一時(shí)期,，全市固定資產(chǎn)投資增速在15%-25%之間高速發(fā)展,，全市固定資產(chǎn)投資開始實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換。這一階段投資結(jié)構(gòu)不斷完善,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,，在保證全市經(jīng)濟(jì)逐年增加的同時(shí)確保了人民群眾物質(zhì)文化生活水平和精神追求的同步提升。
三,、突出成就
改革開放40年來,，定州市緊抓歷史機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城區(qū)開發(fā),，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出熱火朝天勢(shì)頭,，各類項(xiàng)目遍地開花，施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)和新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)不斷增加,，僅2017年一年,，全市在建項(xiàng)目135個(gè)，同比增長(zhǎng)141.1%,，其中,，新開工項(xiàng)目81個(gè)，同比增長(zhǎng)131.4%,，億元以上在建項(xiàng)目53個(gè),，同比增長(zhǎng)96.3%，10億元以上在建項(xiàng)目16個(gè),，同比增長(zhǎng)33.3%,，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資313.2億元，同比增長(zhǎng)7.0%,，年均增長(zhǎng)26.8%,。第一、二,、三產(chǎn)業(yè)投資占全社會(huì)投資額的比重分別為1.3%,、21.4%、75.9%,。
（一）投資主體多元化,，民間投資快速增加。改革開放以來,，全市固定資產(chǎn)投資主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì),，民間投資得到長(zhǎng)足發(fā)展,。市委、市政府采取了一系列鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的政策措施,，私營(yíng)個(gè)體等其它投資者逐漸成為活躍的投資者,。2017年全市民間投資達(dá)到233.1億元，占全社會(huì)投資的比重高達(dá)74.4%,。下一步，我們將持續(xù)深化放管服改革,，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，進(jìn)一步精簡(jiǎn)涉企行政審批事項(xiàng)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)投資和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。同時(shí),，借助京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)的良好機(jī)遇，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,，瞄準(zhǔn)影響未來市場(chǎng)的新技術(shù)新產(chǎn)品,，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)民間投資質(zhì)效不斷提升,。目前,，全市正在全面著手建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，逐步加強(qiáng)與市發(fā)改局,、市工信局,、市審批局的溝通聯(lián)系，同時(shí)著手進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩,，形成比學(xué)趕超幫的氛圍,，做到事事有人抓，任務(wù)有落實(shí),，促進(jìn)全市固定資產(chǎn)投資,，尤其是民間資本投資持續(xù)增長(zhǎng)。
（二）自籌資金成為投資的主渠道,。隨著全市招商引資力度不斷加大,，融資渠道不斷拓寬，資金籌措方式多樣化更加明顯,，為建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了保證,，尤其自籌資金主導(dǎo)地位更加突出。2017年,，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金到位32.4億元,，自籌資金為210.8億元，分別占本年實(shí)際到位資金總額的11.0%和71.7%,，從根本上改變了以國(guó)家投資為主的投資格局,。同時(shí),，利用國(guó)內(nèi)貸款、外資及其它資金進(jìn)一步擴(kuò)大,，徹底改變了資金來源單一的格局,。
（三）重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，投資拉動(dòng)作用明顯,。工業(yè)投資快速增長(zhǎng),。1978年，全市工業(yè)投資僅為212.0萬元,，到2017年工業(yè)投資已達(dá)到669201萬元,，年均增長(zhǎng)22.9%。隨著全市工業(yè)化進(jìn)程的加快,，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局發(fā)生了深刻變化,，工業(yè)投資方向徹底發(fā)生改變。逐漸放棄農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的傳統(tǒng)行業(yè),，轉(zhuǎn)向裝備制造業(yè),、石化工業(yè)以及醫(yī)藥工業(yè)等更具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。2017年全市裝備制造業(yè),、石化工業(yè)以及醫(yī)藥工業(yè)分別完成15.8億元,、28.6億元和1.3億元。
（四）房地產(chǎn)投資加快城市化進(jìn)程,。直到1998年以前,，全市房地產(chǎn)開發(fā)增長(zhǎng)一直緩慢，到了1998年下半年,，國(guó)家出臺(tái)了一系列的刺激房地產(chǎn)發(fā)展的政策后,，全市房地產(chǎn)開發(fā)開始逐漸恢復(fù)，開始平穩(wěn)增長(zhǎng),，至今房地產(chǎn)開發(fā)仍然保持了蓬勃生機(jī),。房地產(chǎn)投資的迅速增長(zhǎng)加快了全市城市化建設(shè)進(jìn)程，到2017年,，全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資112.2億元,。其中，商品住宅完成投資97.9億元,，增長(zhǎng)14.2%,，商品房銷售面積144.1萬平方米，增長(zhǎng)53.3%,，商品房銷售額增長(zhǎng)44.8%,，其中住宅銷售額增長(zhǎng)120.9%。四十年來大批功能齊全,、設(shè)施配套,、生活方便,、環(huán)境優(yōu)雅的住宅小區(qū)相繼建成，居民居住水平大幅提升,、城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境大幅改善,。（市統(tǒng)計(jì)局供稿）
