定州多元保障機(jī)制解土地征收難題
征收萬余畝土地?zé)o一起矛盾糾紛
 

       土地征收涉及群眾利益,，在很多地方都是老大難問題。過去征地難,、上訪多的定州,，開展土地征收制度改革三年多來，共征收了11000畝土地,，用于65個項目建設(shè),，未出現(xiàn)一起因征地引發(fā)的矛盾。他們的辦法,，就是建立被征地農(nóng)民多元保障機(jī)制,，打消農(nóng)民的后顧之憂。
       定州市唐城村農(nóng)民來喜成家4.85畝地被征收后，有兩年多沒種過地了,，可是他還年年都有收成———每畝每年補(bǔ)貼400公斤小麥,、500公斤玉米。
       回想2016年初,，當(dāng)他聽說村里要建唐城食品工業(yè)園,、自家的地要被征收時，急得直想哭,，“地是咱農(nóng)民的命根子,，沒了地就沒了生活保障！”
       來喜成的擔(dān)憂,，其實也是所有被征地農(nóng)民共同的心病,。定州有130萬人口，人均耕地不足1畝,，人地矛盾突出,，極易因征地問題引發(fā)糾紛。2015年3月20日,，定州被列為全國土地征收制度改革試點之一，建立完善對被征地農(nóng)民的合理,、規(guī)范,、多元保障機(jī)制，成為這次改革的核心,。
       定州市國土資源局局長張計秋說,，改革就是要改變政府“一口價”、補(bǔ)償“一次性”的征地方式,，為失地農(nóng)民謀求長遠(yuǎn)生計,。找準(zhǔn)病根、改革開路,，定州開始逐步建立由貨幣補(bǔ)償,、糧食補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險構(gòu)成的“三重”保障機(jī)制,。
        定州被征地農(nóng)民,，在一次性享受綜合區(qū)片價補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，每年每畝都有400公斤小麥,、500公斤玉米的補(bǔ)貼,，每畝地還可享受2萬元參保補(bǔ)貼，自主選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,。“三重”保障,，讓來喜成打消了顧慮，全村他第一個在征地確認(rèn)書上簽了字,。他還用9萬多元的參保補(bǔ)貼,，自己又添了一點錢,，參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，這樣60歲后就能每月領(lǐng)取1000元左右的退休金,。在唐城村,，占地660多畝、涉及642戶農(nóng)民的唐城食品工業(yè)園,，僅用一個月就完成征地工作,。
     “三重”保障之外，在土地征收制度改革中,，定州還對共享土地增值收益進(jìn)行了積極探索,。該市對最近三年全市土地征收情況進(jìn)行全面摸底，測算城市開發(fā),、公益事業(yè),、工業(yè)用地等各種用途土地供應(yīng)后的收益情況，研究按一定比例分配給國家,、集體和個人,。一次性征收土地100畝以上的，條件具備的村按5%比例留地給村集體經(jīng)營,。這就意味著,，失地農(nóng)民還可以一同享受到該項目的土地增值收益。記者邢杰冉通訊員章洪濤