春華秋實又一年,務(wù)實開拓譜新篇。2018年,,市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,堅持人民主體地位,按照市委決策部署,,深入貫徹落實市八屆人大三次會議精神,依法履職、開拓創(chuàng)新,,事爭一流,、唯旗是奪,圓滿完成了全年各項任務(wù)目標,。
旗幟鮮明講政治,,牢牢把握人大工作的正確方向
提高政治站位。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,,召開主任會議,、黨組會議、常委會議集中學(xué)習(xí)16次,,撰寫研討文章30多篇,,在思想上、政治上,、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。
強化政治引領(lǐng)。自覺用習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作,,組織召開交流會,、座談會6次,深刻理解把握習(xí)近平總書記重要思想的精髓要義和豐富內(nèi)容,,全面加強和改進監(jiān)督工作,、代表工作、自身建設(shè),,推動全市人大工作與時俱進,、創(chuàng)新發(fā)展。
落實黨的部署,。自覺把人大工作放到全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局中來謀劃和推進,,把市委的部署體現(xiàn)到監(jiān)督、決定,、任免等各項工作中,,使市委的主張通過法定程序得到圓滿實現(xiàn),保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹執(zhí)行,。嚴格落實請示報告制度,,全年向市委報告重大事項20次,市委常委會研究11次,,全市人大工作充滿生機,、更具活力。
堅持正確監(jiān)督有效監(jiān)督,,推進依法行政,、公正司法
牢牢把握人大監(jiān)督的政治定位和法律定位,緊扣全市改革發(fā)展需要,,圍繞實施“12339”戰(zhàn)略,,聽取審議專項工作報告32項,,開展執(zhí)法檢查3項、專項評議5項,。
強化三項聯(lián)動監(jiān)督,。采取三級人大聯(lián)動、四級代表參與的形式,,扎實開展扶貧脫貧攻堅,、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境三項聯(lián)動監(jiān)督,。成立10個代表小組,,組織136名全國省市人大代表深入27個職能部門、25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和2個經(jīng)濟園區(qū),,走訪干部群眾1600余人次,,實地查看企業(yè)34家、建筑工地17家,,查閱檔案資料2000余份,。此次監(jiān)督活動,收集匯總35個方面366條問題線索,,依法轉(zhuǎn)交市政府研究辦理,。
強化經(jīng)濟運行監(jiān)督。開展計劃預(yù)算審查,,加快預(yù)算聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),,批準計劃、預(yù)算和“十三五”規(guī)劃綱要調(diào)整方案,。開展預(yù)算法,、預(yù)算審查監(jiān)督條例,、促進科技成果轉(zhuǎn)化法執(zhí)法檢查,,聽取審議關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決定落實情況報告。制定政府向人大報告國有資產(chǎn)管理情況辦法,,首次將國有資產(chǎn)納入人大監(jiān)督范圍,,開展國有資產(chǎn)專項調(diào)研,聽取審議相關(guān)工作報告,,推動國有資產(chǎn)安全完整和保值增值,。組織開展造林綠化、畜牧養(yǎng)殖專項調(diào)研,、實地查看,,推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上檔升級。圍繞對接京津和雄安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等工作提出6個方面13條建議,,向市委提交了專題報告,。
強化社會領(lǐng)域監(jiān)督,。組織開展城市建設(shè)專項調(diào)研2次、集中視察1次,,實地查看中興路,、迎賓大道等9項城市建設(shè)工程,聽取審議關(guān)于多城聯(lián)創(chuàng)決定落實情況報告,,對城市管理工作進行了專項評議,,全力促進文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建,。深入交通指揮中心,、車輛監(jiān)測站和15條城鄉(xiāng)重點路段實地查看,發(fā)放調(diào)查問卷2000余份,,提出加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提升執(zhí)法服務(wù)水平等建議。
強化民生事業(yè)監(jiān)督,。開展城市集中供熱專項調(diào)研,,實地查看水文隊家屬院換熱站等10個點位,提出城市供熱管網(wǎng)鋪設(shè)工程和城市道路建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進等建議,。圍繞“三醫(yī)”聯(lián)動改革,、農(nóng)民工權(quán)益保障等13項工作開展調(diào)研視察,聽取審議22項民心工程情況報告,,形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告,。其中退役軍人管理服務(wù)、中水回用等4個調(diào)研報告,,得到市委的充分肯定,。
強化監(jiān)察司法監(jiān)督。對市法院民事審判工作進行專項評議,,聽取審議市檢察院偵查監(jiān)督工作報告,,督促法、檢“兩院”堅持公正司法,、提高辦案能力,。制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹《憲法》實施方案,購買《憲法》讀本3000余冊,,發(fā)至市直部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和各級人大代表。積極推進人大信訪工作規(guī)范化,、法治化,,全年接待來信來訪52件(批次),全部依法辦結(jié)。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,,支持和保障人大代表依法正確行使職權(quán)
完善任免機制,。堅持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合,充分行使人大及其常委會選舉任免國家機關(guān)工作人員的重要職權(quán),,堅持任前考法,、任中表態(tài)、任后述職等機制,,依法任免國家機關(guān)工作人員87人次,、任命人民陪審員50人,組織憲法宣誓113人次,。
激發(fā)代表活力,。拓寬人大代表知情知政渠道,深化鞏固“代表之家”和“代表聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)成果,,堅持代表活動日制度,,切實把“家(站)”建設(shè)成為人大代表學(xué)習(xí)的陣地、履職的平臺,、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,。
密切聯(lián)系群眾。堅持常委會組成人員聯(lián)系人大代表,、人大代表聯(lián)系選民制度,,組織各級人大代表進“家”入“站”,深入開展“三為一爭”,、向選民述職,、憲法宣講、脫貧攻堅講座等系列主題活動,,暢通服務(wù)群眾“最后一公里”,。
認真辦理議案建議。在市八屆人大三次會議上,,把涉及人民群眾切身利益的農(nóng)村垃圾治理,、鄉(xiāng)村道路建設(shè)2件議案確定為全年的重點議案進行督辦。通過督促和支持政府加大工作力度,,垃圾焚燒發(fā)電廠并網(wǎng)發(fā)電,,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)全覆蓋,“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得明顯成效,。針對123件代表建議,督促有關(guān)部門逐件落實,,跟蹤問效,,全部高質(zhì)量辦結(jié)。記者趙青鋒
旗幟鮮明講政治,,牢牢把握人大工作的正確方向
提高政治站位。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,,召開主任會議,、黨組會議、常委會議集中學(xué)習(xí)16次,,撰寫研討文章30多篇,,在思想上、政治上,、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。
強化政治引領(lǐng)。自覺用習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作,,組織召開交流會,、座談會6次,深刻理解把握習(xí)近平總書記重要思想的精髓要義和豐富內(nèi)容,,全面加強和改進監(jiān)督工作,、代表工作、自身建設(shè),,推動全市人大工作與時俱進,、創(chuàng)新發(fā)展。
落實黨的部署,。自覺把人大工作放到全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局中來謀劃和推進,,把市委的部署體現(xiàn)到監(jiān)督、決定,、任免等各項工作中,,使市委的主張通過法定程序得到圓滿實現(xiàn),保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹執(zhí)行,。嚴格落實請示報告制度,,全年向市委報告重大事項20次,市委常委會研究11次,,全市人大工作充滿生機,、更具活力。
堅持正確監(jiān)督有效監(jiān)督,,推進依法行政,、公正司法
牢牢把握人大監(jiān)督的政治定位和法律定位,緊扣全市改革發(fā)展需要,,圍繞實施“12339”戰(zhàn)略,,聽取審議專項工作報告32項,,開展執(zhí)法檢查3項、專項評議5項,。
強化三項聯(lián)動監(jiān)督,。采取三級人大聯(lián)動、四級代表參與的形式,,扎實開展扶貧脫貧攻堅,、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境三項聯(lián)動監(jiān)督,。成立10個代表小組,,組織136名全國省市人大代表深入27個職能部門、25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和2個經(jīng)濟園區(qū),,走訪干部群眾1600余人次,,實地查看企業(yè)34家、建筑工地17家,,查閱檔案資料2000余份,。此次監(jiān)督活動,收集匯總35個方面366條問題線索,,依法轉(zhuǎn)交市政府研究辦理,。
強化經(jīng)濟運行監(jiān)督。開展計劃預(yù)算審查,,加快預(yù)算聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),,批準計劃、預(yù)算和“十三五”規(guī)劃綱要調(diào)整方案,。開展預(yù)算法,、預(yù)算審查監(jiān)督條例,、促進科技成果轉(zhuǎn)化法執(zhí)法檢查,,聽取審議關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決定落實情況報告。制定政府向人大報告國有資產(chǎn)管理情況辦法,,首次將國有資產(chǎn)納入人大監(jiān)督范圍,,開展國有資產(chǎn)專項調(diào)研,聽取審議相關(guān)工作報告,,推動國有資產(chǎn)安全完整和保值增值,。組織開展造林綠化、畜牧養(yǎng)殖專項調(diào)研,、實地查看,,推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上檔升級。圍繞對接京津和雄安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等工作提出6個方面13條建議,,向市委提交了專題報告,。
強化社會領(lǐng)域監(jiān)督,。組織開展城市建設(shè)專項調(diào)研2次、集中視察1次,,實地查看中興路,、迎賓大道等9項城市建設(shè)工程,聽取審議關(guān)于多城聯(lián)創(chuàng)決定落實情況報告,,對城市管理工作進行了專項評議,,全力促進文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建,。深入交通指揮中心,、車輛監(jiān)測站和15條城鄉(xiāng)重點路段實地查看,發(fā)放調(diào)查問卷2000余份,,提出加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提升執(zhí)法服務(wù)水平等建議。
強化民生事業(yè)監(jiān)督,。開展城市集中供熱專項調(diào)研,,實地查看水文隊家屬院換熱站等10個點位,提出城市供熱管網(wǎng)鋪設(shè)工程和城市道路建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進等建議,。圍繞“三醫(yī)”聯(lián)動改革,、農(nóng)民工權(quán)益保障等13項工作開展調(diào)研視察,聽取審議22項民心工程情況報告,,形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告,。其中退役軍人管理服務(wù)、中水回用等4個調(diào)研報告,,得到市委的充分肯定,。
強化監(jiān)察司法監(jiān)督。對市法院民事審判工作進行專項評議,,聽取審議市檢察院偵查監(jiān)督工作報告,,督促法、檢“兩院”堅持公正司法,、提高辦案能力,。制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹《憲法》實施方案,購買《憲法》讀本3000余冊,,發(fā)至市直部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和各級人大代表。積極推進人大信訪工作規(guī)范化,、法治化,,全年接待來信來訪52件(批次),全部依法辦結(jié)。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,,支持和保障人大代表依法正確行使職權(quán)
完善任免機制,。堅持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合,充分行使人大及其常委會選舉任免國家機關(guān)工作人員的重要職權(quán),,堅持任前考法,、任中表態(tài)、任后述職等機制,,依法任免國家機關(guān)工作人員87人次,、任命人民陪審員50人,組織憲法宣誓113人次,。
激發(fā)代表活力,。拓寬人大代表知情知政渠道,深化鞏固“代表之家”和“代表聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)成果,,堅持代表活動日制度,,切實把“家(站)”建設(shè)成為人大代表學(xué)習(xí)的陣地、履職的平臺,、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,。
密切聯(lián)系群眾。堅持常委會組成人員聯(lián)系人大代表,、人大代表聯(lián)系選民制度,,組織各級人大代表進“家”入“站”,深入開展“三為一爭”,、向選民述職,、憲法宣講、脫貧攻堅講座等系列主題活動,,暢通服務(wù)群眾“最后一公里”,。
認真辦理議案建議。在市八屆人大三次會議上,,把涉及人民群眾切身利益的農(nóng)村垃圾治理,、鄉(xiāng)村道路建設(shè)2件議案確定為全年的重點議案進行督辦。通過督促和支持政府加大工作力度,,垃圾焚燒發(fā)電廠并網(wǎng)發(fā)電,,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)全覆蓋,“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得明顯成效,。針對123件代表建議,督促有關(guān)部門逐件落實,,跟蹤問效,,全部高質(zhì)量辦結(jié)。記者趙青鋒