奮進(jìn)新時(shí)代 闊步新征程 為建設(shè)京津冀開(kāi)放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市努力奮斗
——在中國(guó)共產(chǎn)黨定州市第八次代表大會(huì)上的報(bào)告
張濤
(2021年7月8日)
現(xiàn)在,，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨定州市第七屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告,。
中國(guó)共產(chǎn)黨定州市第八次代表大會(huì)，是在舉國(guó)上下歡慶中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的偉大時(shí)刻,，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，召開(kāi)的一次承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì),。大會(huì)的主題是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨中央、省委決策部署，站在更高起點(diǎn)上科學(xué)擘畫定州未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖,，全面推進(jìn)“1368”發(fā)展布局,，聚力打造產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)力定州、活力迸發(fā)的創(chuàng)新定州,、宜居宜業(yè)的品質(zhì)定州、善治共享的幸福定州,，加快建設(shè)京津冀開(kāi)放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市，奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的定州篇章,。
今天的定州,，正處在奮進(jìn)新征程的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),?；赝l(fā)展歷程，必須把時(shí)針撥回到省直管對(duì)定州的大考上來(lái),。2013年省直管以來(lái),，我們?cè)诳朔鞣N困難和挑戰(zhàn)中奮力探索前行，不斷在大局中尋找發(fā)展躍升的機(jī)遇,，定州的發(fā)展坐標(biāo)定位發(fā)生了三次明顯變化：第一次明顯變化是省直管讓定州上升到了全省發(fā)展層面,，享有與設(shè)區(qū)市相同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，各項(xiàng)工作全面對(duì)標(biāo)設(shè)區(qū)市,，定州的視野在變寬,、格局在變大。第二次明顯變化是重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事在河北的實(shí)施,，定州深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展,，積極搶抓機(jī)遇,、參與合作,，全力對(duì)接京津、借勢(shì)雄安,，要素聚集力,、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)。第三次明顯變化是以首都為核心的世界級(jí)城市群建設(shè),，讓定州上升到了更高層面,。省委、省政府給定州確立了“三個(gè)當(dāng)好”,、建設(shè)京津冀開(kāi)放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市的目標(biāo),，昭示著定州已經(jīng)站到新的歷史方位,、新的發(fā)展高度，我們必須堅(jiān)定不移地走出省直管市發(fā)展新路,。只要我們抓住機(jī)遇,、乘勢(shì)而上、篤定前行,，就一定能實(shí)現(xiàn)定州華麗轉(zhuǎn)身,，走上現(xiàn)代化建設(shè)的康莊大道！
一,、過(guò)去五年的成績(jī)
市第七次黨代會(huì)以來(lái),，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾自強(qiáng)不息、拼搏競(jìng)進(jìn),、事?tīng)?zhēng)一流,，定州的政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài),、自然生態(tài),、社會(huì)生態(tài)發(fā)生根本性變化，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì),、脫貧攻堅(jiān),、“十三五”目標(biāo)三個(gè)圓滿收官。
過(guò)去五年,，我們旗幟鮮明講政治,，推動(dòng)黨中央、省委決策部署在定州落地見(jiàn)效,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，成為廣大黨員干部的政治自覺(jué),、思想自覺(jué),、行動(dòng)自覺(jué)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、“不忘初心,、牢記使命”主題教育。深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育和“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng),，成功舉辦慶祝建黨100周年系列活動(dòng),，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)了全市上下聽(tīng)黨話,、感黨恩,、跟黨走的堅(jiān)定意志和強(qiáng)大力量。深入貫徹新發(fā)展理念,，提出了定州“十四五”規(guī)劃建議,，明確了符合定州實(shí)際的“1368”發(fā)展布局，以實(shí)干維護(hù)核心,、以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng),、以作為履行使命。
過(guò)去五年,，我們聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。集中開(kāi)工項(xiàng)目349個(gè),、總投資455億元,，400多個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為23.5:35:41.5,，實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變,。汽車及零部件,、體育器材列入省重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群,，獲評(píng)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、省特色產(chǎn)業(yè)振興先進(jìn)市,；新能源,、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，河北長(zhǎng)安氫能源客車獲工信部市場(chǎng)準(zhǔn)入,。高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)數(shù)量是2015年的16.8倍、5.4倍,；規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，獲評(píng)省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范市，縣域科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全省第一方陣,。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破千億元大關(guān),，被認(rèn)定為中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。我市入圍全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,、科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng),、綜合投資熱力百佳市和城市傳播熱度百?gòu)?qiáng)。
過(guò)去五年，我們著力塑造城市品質(zhì),，城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面提升,。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成國(guó)土空間規(guī)劃。古城保護(hù),、舊城改造,、新城建設(shè)同步推進(jìn)，城市建成區(qū)面積達(dá)到60平方公里,、人口達(dá)到60萬(wàn),，城市輻射力顯著增強(qiáng)。完成“棚改”7937套,，雨污分流工程實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋,。實(shí)施“攬河入城”工程，唐河生態(tài)走廊,、沙河防洪整治等項(xiàng)目加快推進(jìn),。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、信譽(yù)樓等大型商超建成投用,，古城歷史文化街區(qū),、定州博物館等成為全新網(wǎng)紅打卡地。新增3個(gè)大型公園,，35個(gè)口袋公園,、小游園。曲港,、石津高速建成通車,，國(guó)際陸港項(xiàng)目加快建設(shè)，通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目納入省專項(xiàng)規(guī)劃,。中興路,、定曲路、安喜大街竣工通車,，337國(guó)道繞城改線全面啟動(dòng),，打通了迎賓大道、自來(lái)佛街等11條斷頭路,，硬化背街小巷831條,。被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市,、潔凈城市,、創(chuàng)新示范市、歷史文化名城,、全國(guó)文明城市提名城市,。
過(guò)去五年,，我們加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富加速呈現(xiàn)。全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，高質(zhì)量完成4442戶11304人的脫貧任務(wù),，省考連續(xù)三年獲“好”的等次。推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),，培育“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品30個(gè),、省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)4個(gè)，建成了首農(nóng),、首創(chuàng),、新希望等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀,，獲批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，被評(píng)為省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)市,。農(nóng)村人居環(huán)境全面提升，建成2個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠,，在全省率先實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”全覆蓋,；農(nóng)村廁所改造17萬(wàn)余座，完成338個(gè)村莊污水管控和144個(gè)村莊污水治理,，創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)森林鄉(xiāng)村,、美麗鄉(xiāng)村10個(gè)。農(nóng)村居民人均可支配收入較2015年提高了60%,。農(nóng)村土地制度改革受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng),。
過(guò)去五年,，我們大力保障和改善民生,，人民群眾的幸福感,、獲得感,、安全感大幅提升。滾動(dòng)實(shí)施民心工程和民生實(shí)事152項(xiàng),，民生財(cái)政支出占比年均86%以上,。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高44%和48%,。累計(jì)投資7.2億元改造126所學(xué)校，獲評(píng)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展市,、省教育工作先進(jìn)市,，技工學(xué)校成功升級(jí)技師學(xué)院,。3所重點(diǎn)醫(yī)院新院區(qū)投入使用，被命名為省公立醫(yī)院綜合改革示范市,。堅(jiān)持新官理舊賬,，千方百計(jì)解決歷史遺留問(wèn)題，化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域408家企業(yè)832個(gè)問(wèn)題,，房地產(chǎn)領(lǐng)域101個(gè)樓盤問(wèn)題,；河道“清四亂”131處，“雙違”清理5115宗,、1萬(wàn)多畝,，群眾拍手稱快。深入推進(jìn)氣代煤工程,、電代煤工程,，全域27萬(wàn)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋。生態(tài)環(huán)境顯著改善,，2020年P(guān)M2.5平均濃度比2015年下降50%,，大氣、水和環(huán)境綜合治理成效考核連續(xù)獲“三個(gè)優(yōu)秀”,，被評(píng)為省大氣污染綜合治理先進(jìn)市,，現(xiàn)在大家都在朋友圈曬藍(lán)天、曬白云,、曬美景,，“定州藍(lán)”“棉花白”越來(lái)越成為這座城市的幸福符號(hào)!
過(guò)去五年，我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的建設(shè),，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,。市委把抓好黨建作為最大的政績(jī)，堅(jiān)持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨,，不斷提高新時(shí)代黨的建設(shè)水平。實(shí)行市級(jí)干部重點(diǎn)任務(wù)包聯(lián),、干部職工平時(shí)考核,、重點(diǎn)工作大督查等制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落深落細(xì)落實(shí),。認(rèn)真落實(shí)“三堅(jiān)持三重用”用人導(dǎo)向,，一批實(shí)干實(shí)政、業(yè)績(jī)突出,、群眾公認(rèn)的干部得到提拔重用,，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,。積極探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)新機(jī)制,，率先在全省推行電視問(wèn)政,、城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法、市鄉(xiāng)村三級(jí)綜合服務(wù)體系等重點(diǎn)改革,，得到國(guó)家有關(guān)部門的充分肯定,。致力于建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，被評(píng)為省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)市,。5個(gè)基層黨組織獲評(píng)全國(guó)全省先進(jìn),，14名同志榮獲省級(jí)優(yōu)秀稱號(hào)。認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),，持續(xù)深化政治巡察，大力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大,、政協(xié)工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大,，群團(tuán),、黨管武裝等工作取得新進(jìn)展。
去年以來(lái),，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，我們堅(jiān)持“快準(zhǔn)狠實(shí)”，成功應(yīng)對(duì)了武漢疫情,、北京新發(fā)地疫情,、石家莊藁城疫情三次沖擊。堅(jiān)決服從服務(wù)全國(guó)全省抗疫大局,，16名“白衣天使”馳援湖北,，72人支援藁城小果莊村；盡全力接收新樂(lè)市543名人員集中隔離,；3天支持石家莊建成抵石抗疫物資中轉(zhuǎn)站,；疫苗接種提前并超額完成省達(dá)任務(wù)。全市上下積極響應(yīng)市委號(hào)召,，5600余名機(jī)關(guān)干部下沉一線,、沖鋒在前，廣大黨員群眾服從大局,、積極參與,，用鐵腳板,、熱心腸守城門,、護(hù)家門，社會(huì)各界踴躍捐款捐物,，彰顯了守望相助,、同舟共濟(jì)的小城大愛(ài),。我市6個(gè)集體、6名同志榮獲全國(guó),、全省抗疫先進(jìn),。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)役中，一場(chǎng)場(chǎng)艱苦頑強(qiáng)的鏖戰(zhàn),、一個(gè)個(gè)逆行出征的背影,、一幕幕感人至深的情景，展現(xiàn)了廣大干部群眾勠力同心,、無(wú)私奉獻(xiàn),、共克時(shí)艱的定州擔(dān)當(dāng)、定州力量!
過(guò)去五年成績(jī)的取得,，是黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是歷屆市委繼往開(kāi)來(lái)、接續(xù)奮斗的結(jié)果,，是全市各級(jí)黨組織,、廣大黨員干部群眾真抓實(shí)干、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果,，是各民主黨派,、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士,、駐定州武警官兵以及社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果,。在此，我代表七屆市委,，向所有為定州改革發(fā)展穩(wěn)定付出辛勞,、作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,，表示誠(chéng)摯感謝,，致以崇高敬意!
各位代表，看似尋常最奇崛,，成如容易卻艱辛,。過(guò)去五年，我們凝心聚力,、爬坡過(guò)坎,、攻堅(jiān)克難，成功挑戰(zhàn)了一個(gè)又一個(gè)不可能,，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),，拼出了出彩的“十三五”，交出了令全市人民滿意的“成績(jī)單”,。這五年,，我們有深刻的記憶,，也有理性的啟示：
第一，強(qiáng)大的凝聚力是黨建引領(lǐng)出來(lái)的,。我們始終堅(jiān)定政治站位,，以黨風(fēng)帶政風(fēng)、政風(fēng)帶民風(fēng),，在文明城市創(chuàng)建,、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等大戰(zhàn)大考中,，黨委的組織力,、政府的執(zhí)行力、群眾的自覺(jué)力大幅提升,。這說(shuō)明,，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨員干部沖在前,、干在先,，群眾廣參與、得實(shí)惠,，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話,、跟黨走，才能真正形成凝心聚力,、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境,。
第二，歷史性的跨越是思想解放催生出來(lái)的,。我們充分發(fā)揮思想解放的先導(dǎo)性作用,，致力為定州植入創(chuàng)新基因，主動(dòng)承接國(guó)家,、省改革試點(diǎn),，創(chuàng)造了一批“定州經(jīng)驗(yàn)”“定州樣板”，多項(xiàng)工作走在全國(guó)全省前列,。這說(shuō)明,，只有持續(xù)解放思想、更新觀念,，才能激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，增強(qiáng)發(fā)展活力。
第三,，強(qiáng)勁的發(fā)展是堅(jiān)持不懈干出來(lái)的,。我們緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)園區(qū),、厚植產(chǎn)業(yè),，主要指標(biāo)增速始終高于全省平均水平,。這說(shuō)明,，抓發(fā)展要扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，敢為人先,、搶先一步,，拿出“爭(zhēng)跑”“搶跑”的勁頭，持續(xù)用力,、久久為功,，就一定能牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
第四,，大好的局面是攻堅(jiān)克難拼出來(lái)的,。我們面對(duì)困難不回避，敢抓敢管,、敢于碰硬,，打贏了河道清理、大氣治理,、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等一個(gè)個(gè)翻身仗,、攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決了一批“老大難”問(wèn)題,，開(kāi)創(chuàng)了風(fēng)清氣正,、心齊勁足的新局面。這說(shuō)明,，干事靠人,、人靠精神，作風(fēng)硬則無(wú)堅(jiān)不摧,，人心齊則勢(shì)不可擋,。
第五，社會(huì)的和諧穩(wěn)定是依法治理出來(lái)的,。我們堅(jiān)持依法執(zhí)政,、依法行政，建設(shè)更高水平的法治定州,，切實(shí)把各項(xiàng)工作納入法治軌道,，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，全市信訪量,、犯罪率,、事故數(shù)連年大幅下降，平安定州建設(shè)取得重大成就。這說(shuō)明,，只有以法治維護(hù)社會(huì)公平正義,，群眾才能安居樂(lè)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)保障,。
當(dāng)然,，我市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不優(yōu)、人均水平較低,，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出,；就業(yè)、住房,、教育,、醫(yī)療等民生事業(yè)與群眾期盼還有一定差距；一些深層次矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn),，社會(huì)治理面臨新挑戰(zhàn),，法治建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn),，一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,，有的黨員干部政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)仍需提高,，工作作風(fēng),、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作狀態(tài)仍需改進(jìn)等,。對(duì)這些問(wèn)題,，我們要采取有力措施切實(shí)加以解決。
二,、奮力在新征程中實(shí)現(xiàn)跨越崛起
實(shí)干成就夢(mèng)想,，奮斗鑄就輝煌。7月1日,，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,，向全黨全國(guó)人民發(fā)出向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)邁進(jìn)的總動(dòng)員令。定州的省直管地位,、目標(biāo)定位,、交通區(qū)位，決定了必須在現(xiàn)代化建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)全省的領(lǐng)跑者,。我們要錨定發(fā)展坐標(biāo),，解決好奮進(jìn)新征程中，定州“怎么走,、怎么辦,、怎么干”的問(wèn)題,。
未來(lái)五年，全市工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，全面落實(shí)黨中央、省委決策部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,，扎實(shí)推進(jìn)“1368”發(fā)展布局,，聚力打造產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)力定州、活力迸發(fā)的創(chuàng)新定州,、宜居宜業(yè)的品質(zhì)定州,、善治共享的幸福定州，在京津冀開(kāi)放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)上邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。
站在新的歷史起點(diǎn),，我們要按照“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局”要求，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),，深入推進(jìn)“1368”發(fā)展布局,。“1”和“3”明確的是戰(zhàn)略方向問(wèn)題，是最根本的目標(biāo)定位;“6”和“8”明確的是“路和橋”的問(wèn)題,，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)定位的最重要路徑,。“1368”發(fā)展布局高度符合黨中央、省委要求,，深度契合定州發(fā)展走勢(shì)和人民期盼,，指明了定州實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的具體方略，解決了“往哪走,、怎么走”的問(wèn)題,。“六大工程”指向的是貫徹新發(fā)展理念的重點(diǎn)領(lǐng)域，指向的是牽動(dòng)性強(qiáng),、影響力大的關(guān)鍵領(lǐng)域,，解決了“怎么抓、怎么干”的問(wèn)題。“八大突破”指向的是整體工作開(kāi)局破局的楔入點(diǎn),，指向的是補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)的著力點(diǎn)，解決了“往哪攻,、怎么攻”的問(wèn)題,。我們要用“1368”發(fā)展布局統(tǒng)一思想行動(dòng)，凝聚各方合力,，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地,。
今后五年發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力走在全省前列。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,，創(chuàng)新能力顯著提升，基本建成全省有影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地,、具有蓬勃活力的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,。力爭(zhēng)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入,、開(kāi)發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,、特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模較“十三五”末實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省高質(zhì)量發(fā)展十強(qiáng),。
——改革開(kāi)放成效走在全省前列,。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，全方位服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè),。開(kāi)發(fā)區(qū)承載能級(jí)顯著增強(qiáng),，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平持續(xù)提升。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，形成市場(chǎng)化,、法治化、品牌化的一流營(yíng)商環(huán)境,。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,，激活各類市場(chǎng)主體活力。
——宜居宜業(yè)水平走在全省前列,。完善生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制,，推進(jìn)生態(tài)治理和修復(fù)，生態(tài)產(chǎn)品供給水平穩(wěn)步提升,。城市吸引力和承載力不斷提高,，繁榮城鄉(xiāng)業(yè)態(tài)，促進(jìn)共同富裕,，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜樂(lè)宜游的美麗定州,。城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上,。人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%左右。
——基本公共服務(wù)走在全省前列,。公共交通一體化覆蓋城鄉(xiāng),，各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，公共衛(wèi)生保障體系補(bǔ)齊短板,，養(yǎng)老托育服務(wù)不斷完善,，公共文化服務(wù)普惠廣大群眾。社會(huì)保障更加健全,，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,，人民全周期生活需求得到更高水平滿足,。
——社會(huì)治理效能走在全省前列。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步,、全面過(guò)硬,，不斷提高科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,。社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn),，重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力明顯增強(qiáng),，行政效率和公信力顯著提升。公眾安全感,、法治建設(shè)滿意度達(dá)到90%以上,。
圍繞上述指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，準(zhǔn)確把握面臨的發(fā)展機(jī)遇和重大挑戰(zhàn),，我們要在國(guó)家大格局,、區(qū)域大戰(zhàn)略、全省大目標(biāo)中推進(jìn)發(fā)展,，努力闖出一條開(kāi)放創(chuàng)新,、內(nèi)生增長(zhǎng)的高質(zhì)量發(fā)展之路。
第一,，走高質(zhì)量發(fā)展之路,，必須深度融入?yún)f(xié)同發(fā)展大局。當(dāng)前,，京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn),，雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)階段,，京雄保一體化發(fā)展新格局強(qiáng)勢(shì)開(kāi)啟，雄安,、保定,、定州人緣相親、地緣相鄰,、血脈相通,，必須融入京雄保一體化發(fā)展戰(zhàn)略，借勢(shì)發(fā)展,、借智作為,、借力推進(jìn)，實(shí)施好“京津研發(fā),、定州轉(zhuǎn)化,，雄安研發(fā)、定州智造”產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,，打好“區(qū)位牌”,、搭上“順風(fēng)車”，找準(zhǔn)定位,、培育特色,、融合發(fā)展，成為京雄保區(qū)域一體化發(fā)展的重要“合伙人”,。
第二,，走高質(zhì)量發(fā)展之路，必須推進(jìn)更高水平的開(kāi)放,。在新征程中,，我們要對(duì)標(biāo)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，以更大力度,、更寬領(lǐng)域,、更高質(zhì)量推動(dòng)開(kāi)放，在開(kāi)放中提升境界,、增強(qiáng)優(yōu)勢(shì),，打造全省開(kāi)放新高地。要敢與勇者比膽識(shí),、敢與快者比速度,、敢與強(qiáng)者比位次，以更多的先人一步,、快人一拍,、勝人一籌，確保定州在新一輪競(jìng)跑中完美勝出,。
第三,，走高質(zhì)量發(fā)展之路,，必須樹立系統(tǒng)推進(jìn)的理念。更科學(xué)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展“立”與“破”的關(guān)系,、科技創(chuàng)新“鳳”與“巢”的關(guān)系,、市域發(fā)展“城”與“鄉(xiāng)”的關(guān)系、生態(tài)環(huán)境“表”與“里”的關(guān)系,、民生事業(yè)“有”與“好”的關(guān)系,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)化、整體化,、持續(xù)化,。特別是要堅(jiān)定地走集約節(jié)約、綠色發(fā)展的路子,，用最小土地空間,、最少資源消耗、最低污染排放,，實(shí)現(xiàn)最大發(fā)展效益,。
第四，走高質(zhì)量發(fā)展之路,，必須堅(jiān)持“特精新強(qiáng)”的取向,。作為深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展的定州，我們必須走差異化競(jìng)爭(zhēng),、錯(cuò)位化發(fā)展的路子,，圍繞“特精新強(qiáng)”，謀在關(guān)鍵處,，找準(zhǔn)突破點(diǎn)。“特”,，就是出特色,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特而強(qiáng)、城鄉(xiāng)建設(shè)特而美,、文化塑造特而靚,。“精”，就是提品質(zhì),，堅(jiān)持“品質(zhì)定州,、品位定州、品牌定州”三位一體,，打造精致別致,、多彩出彩的城市形象。“新”,，就是創(chuàng)新,，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為根,、創(chuàng)新為魂，培育更多新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)，讓定州成為活力迸發(fā)的創(chuàng)新之城,。“強(qiáng)”,，就是實(shí)力強(qiáng)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市,、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市,、科技興市、文旅活市,，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”,，凸顯文化“軟實(shí)力”，推動(dòng)定州由大到強(qiáng),、全面變強(qiáng),。
第五，走高質(zhì)量發(fā)展之路,，必須堅(jiān)守人民至上的情懷,。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保障基本民生,，兜住底線民生,，提升重點(diǎn)民生，促進(jìn)人民生活質(zhì)量均衡向好,。逐年安排民生實(shí)事項(xiàng)目,，持續(xù)解決群眾最關(guān)心、最迫切的身邊需求,。支持社會(huì)資本提供多層次,、多樣化、更優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù),，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,，實(shí)現(xiàn)真正以民為本的高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,，涓涓細(xì)流必將匯成汪洋大海,，步步足跡必將踏出坦道通途。新時(shí)代新征程有你有我,，只要我們咬定青山不放松,，奮斗到底不停步，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“三個(gè)當(dāng)好”目標(biāo),，就一定能夠在世界級(jí)城市群中占領(lǐng)一席之地,！
三,、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展排頭兵
堅(jiān)定不移支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施協(xié)同發(fā)展推進(jìn)工程,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)壯大工程,，在開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí)、重大項(xiàng)目建設(shè),、科技創(chuàng)新能力躍升等方面取得重大突破,。
（一）服從服務(wù)“三件大事”，開(kāi)創(chuàng)協(xié)同發(fā)展新局面,。著力搶抓重大發(fā)展機(jī)遇,，為服務(wù)和融入新發(fā)展格局厚植優(yōu)勢(shì)。一要深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展,，緊緊扭住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”,，持續(xù)深化部市、院市,、校市,、企市、會(huì)市等合作,，加快推進(jìn)未來(lái)科技城,、納米科技產(chǎn)業(yè)園、氫能產(chǎn)業(yè)基地,、中投制造基地建設(shè),，打造一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)；加快建設(shè)國(guó)際陸港,、通用機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目,，搭建“物流+產(chǎn)業(yè)”綜合服務(wù)平臺(tái)，更好融入京津冀現(xiàn)代化綜合交通物流體系,。二要用好毗鄰雄安新區(qū)優(yōu)勢(shì),，主動(dòng)搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化孵化承接平臺(tái)，與中關(guān)村雄安產(chǎn)業(yè)園,、中科院雄安研究院等合作建設(shè)一批高水平中試基地，加快建設(shè)服務(wù)雄安的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,。三要搶抓北京冬奧會(huì)機(jī)遇，大力普及冰雪運(yùn)動(dòng),，借勢(shì)發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì),、冰雪產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)推進(jìn)體育用品與冬奧會(huì),、全民健身緊密銜接,，推動(dòng)體育健身器械器材產(chǎn)業(yè)向智能化,、綠色化、高端化發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)鏈向康復(fù)器材產(chǎn)業(yè)延伸,。
（二）樹立“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展。一要實(shí)施“一個(gè)工程”,，就是持續(xù)實(shí)施“四個(gè)一百”工程,，突出抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每年續(xù)建,、新開(kāi)工,、前期、謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各100個(gè)以上,，每年完成投資不少于100億元,，儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目始終保持在1000個(gè)以上。二要打通“兩個(gè)渠道”,，就是打通線上,、線下渠道。線下要與京津廣深滬等商會(huì)建立緊密關(guān)系,，以商招商,、以情招商、委托招商,，舉辦投資環(huán)境說(shuō)明會(huì),、經(jīng)洽會(huì)、推介會(huì),、聯(lián)誼會(huì)等,，吸引更多企業(yè)到定州投資興業(yè);線上要開(kāi)展“云推介”“云洽談”“云簽約”，與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)對(duì)接互動(dòng),，擴(kuò)大定州“朋友圈”,、拓寬合作“交流面”，打造永不落幕的招商平臺(tái),。三要突出“三個(gè)原則”：“招”的視野要寬,，既要面向世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng),，也要面向央企,、國(guó)企和上市民企，既要招引先進(jìn)裝備制造等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也要招引華為,、阿里,、京東等數(shù)字經(jīng)濟(jì)。“選”的定力要強(qiáng),，面對(duì)“雙碳”新政策,，招商選資要抬高門檻，堅(jiān)決把項(xiàng)目不優(yōu),、實(shí)力不強(qiáng),、層次不高的項(xiàng)目拒之門外，優(yōu)先引進(jìn)能夠孕育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的旗艦型項(xiàng)目,，能夠引領(lǐng)新一輪變革潮流的未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。“建”的效率要高,，算好建設(shè)周期,、投資進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)“三本賬”,，全力保障簽約項(xiàng)目早落地,、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)。四要落實(shí)“四個(gè)機(jī)制”：項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制,，把招商任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門、人頭,，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓招商,、爭(zhēng)資金,、跑項(xiàng)目,，做到千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo),。項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,，對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行清單管理，落實(shí)“五個(gè)一”責(zé)任制,，各環(huán)節(jié)發(fā)力,、全流程服務(wù)、全周期提速,，確保招得來(lái),、能落地、發(fā)展好,。項(xiàng)目評(píng)比機(jī)制，盯住季度集中開(kāi)工、半年觀摩考核,、全年整體排隊(duì)等重要節(jié)點(diǎn),，倒逼相關(guān)單位抓項(xiàng)目，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面,。項(xiàng)目保障機(jī)制,，深化“放管服”改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”,，從企業(yè)的角度想問(wèn)題,、辦事情、定政策,，提供全方位“媽媽式”服務(wù),，嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境行為，叫響“投資定州,、事事無(wú)憂”環(huán)境品牌,。
（三）持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新優(yōu)勢(shì),。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力,，依靠創(chuàng)新聚集要素、重塑優(yōu)勢(shì),，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì),、培育新業(yè)態(tài)、壯大新產(chǎn)業(yè),。一是以創(chuàng)新主體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升扶持計(jì)劃，打好“移大樹,、育小苗”組合拳,，建立“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),、科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育機(jī)制,，引進(jìn)更多成長(zhǎng)性好、爆發(fā)力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升,。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到200家以上,、科技型中小企業(yè)1000家以上,、“專精特新”中小企業(yè)100家以上。二是以創(chuàng)新生態(tài)激活創(chuàng)業(yè)活力,。深化“筑巢引鳳,、引鳳還巢”行動(dòng),，完善住房、金融,、教育等人才政策,，建設(shè)高品質(zhì)人才公寓，讓更多創(chuàng)新人才展翅定州,。推行基層科技特派員,、攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等模式，引進(jìn)一批帶技術(shù),、帶成果,、帶項(xiàng)目、帶資金的高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，通過(guò)引火種,、筑火爐、燃火花,，使創(chuàng)新的星星之火形成燎原之勢(shì),。三是以創(chuàng)新平臺(tái)助力成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,，支持領(lǐng)軍企業(yè),、高校、科研院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體,，爭(zhēng)取國(guó)家和省研發(fā)機(jī)構(gòu),、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心布局定州,。爭(zhēng)辦全省技能大賽,，舉辦產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新大會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng),。加快“雙創(chuàng)平臺(tái)、眾創(chuàng)空間,、星創(chuàng)天地,、電商園”等的建設(shè)，每年引進(jìn)一批適用技術(shù),、孵化一批科技企業(yè),、轉(zhuǎn)化一批科技成果，不斷提升科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率,。
（四）加快開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí),，做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。聚焦“四個(gè)提升”,，爭(zhēng)創(chuàng)一流開(kāi)發(fā)區(qū),。一要提升發(fā)展能級(jí),，按照“一區(qū)多園”模式，做大做強(qiáng)核心區(qū),，做專做優(yōu)北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園,、雙天工業(yè)園、正陽(yáng)工業(yè)園和金屬材料工業(yè)園,，放大托管效應(yīng)，加快聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，形成主業(yè)突出,、各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷提升經(jīng)濟(jì)密度,，建設(shè)高能級(jí),、高質(zhì)量的千億級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。二要提升管理層次,，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)封閉管理,，堅(jiān)持“一個(gè)窗口對(duì)外，一個(gè)漏斗對(duì)內(nèi)”,，嚴(yán)格執(zhí)法流程,，規(guī)范執(zhí)法行為，避免多頭執(zhí)法,、重復(fù)執(zhí)法,。圍繞企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),、專業(yè)化服務(wù),，在運(yùn)行機(jī)制、用人體制,、優(yōu)惠政策等方面持續(xù)發(fā)力,，建立健全履職考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更加精干高效,。三要提升集約水平,，實(shí)行土地精細(xì)化管理，建立“一地一冊(cè)”工作臺(tái)賬,，保障項(xiàng)目用地指標(biāo)“批回來(lái),、供出去、用起來(lái)”,。牢固樹立“以畝產(chǎn)論英雄”的理念，算好畝產(chǎn)綜合效益精細(xì)賬,。四要提升園區(qū)形象,，實(shí)施整體形象提升工程，加快路網(wǎng)建設(shè),，升級(jí)道路景觀,，完善“十通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施；優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,，建設(shè)智慧型園區(qū),、花園式廠區(qū),，打造充滿活力,、產(chǎn)業(yè)高端,、環(huán)境一流的開(kāi)發(fā)區(qū)。
（五）聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新突破,。堅(jiān)持優(yōu)化存量與擴(kuò)大增量?jī)啥税l(fā)力，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提品質(zhì),。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合提升,，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向集團(tuán)化、股份合作化,、管理現(xiàn)代化躍升,，做大體量規(guī)模,，培育行業(yè)龍頭,，支持上市融資。重點(diǎn)做大做強(qiáng)汽車及零部件,、體育健身器械器材,、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備,、食品藥品等特色集群，以工業(yè)設(shè)計(jì),、技術(shù)改造,、“兩化融合”為抓手,，著力構(gòu)建創(chuàng)新活躍,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容量,。精準(zhǔn)研判未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),，培育以高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì),，吸引高端產(chǎn)業(yè)聚合聚集，推動(dòng)復(fù)朗施、納米科技等高新技術(shù)企業(yè)加速裂變，形成一批爆發(fā)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)。三是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈條,。圍繞有基礎(chǔ)有潛力的汽車制造,、納米材料、化工材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，與招商引資聯(lián)動(dòng),，實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”,，掛鏈作戰(zhàn)、沿鏈服務(wù),、強(qiáng)鏈補(bǔ)短,、循鏈招商，聯(lián)通產(chǎn)業(yè)上下游,，打通鏈條前后端,，力爭(zhēng)超百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到5個(gè)以上，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),，讓定州更多的產(chǎn)品站上“高精尖”,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)邁上“高大上”。
四,、提升城市品質(zhì)品位加快建設(shè)京津冀開(kāi)放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市
積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活,、生態(tài)三大空間,，全面提升城市能級(jí)和綜合承載力。
（一）更高起點(diǎn)謀劃城市藍(lán)圖,。堅(jiān)持規(guī)劃是山,、規(guī)劃是法，嚴(yán)格落實(shí)“一心三廊六群”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)與保護(hù)總體格局，“一張藍(lán)圖繪到底”,。按照“一名城,、三基地”城市定位，加快編制詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,，著力打造國(guó)家歷史文化名城,，建設(shè)京津冀先進(jìn)制造基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地和現(xiàn)代商貿(mào)物流基地,。中心城區(qū)實(shí)施“一帶,、兩軸、雙翼,、四區(qū)”的城市空間布局,，“一帶”就是唐河生態(tài)發(fā)展帶，把唐河作為城中河來(lái)打造,，建設(shè)“七彩唐河”;“兩軸”就是實(shí)施“北跨,、東擴(kuò)”的軸向拓展戰(zhàn)略，拉開(kāi)中心城區(qū)框架,；“雙翼”就是優(yōu)化提升西部以制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),，建設(shè)東部以新興產(chǎn)業(yè)為主的未來(lái)科技城，形成“雙翼齊飛”的產(chǎn)業(yè)支撐格局,。“四區(qū)”就是按照“古城新韻、活力名城”的風(fēng)貌定位,，建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),、東部科技新區(qū)、北部生態(tài)新城,、魅力文化古城,，為打造市區(qū)面積、人口“雙過(guò)百”的現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
（二）更大力度做優(yōu)城市格局,。緊扣城市定位，推動(dòng)城市功能,、生態(tài)品質(zhì),、業(yè)態(tài)能級(jí)同步提升。一要聚焦“產(chǎn)城融合”,，推進(jìn)城區(qū)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)融合發(fā)展,，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，提升文化,、教育、醫(yī)療,、康養(yǎng)等生活性服務(wù)業(yè),。進(jìn)一步豐富城市商業(yè)業(yè)態(tài),，做火萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、國(guó)貿(mào)中心等新商圈,，提升崇文街,、宋街等特色商業(yè)街區(qū)，繁榮夜經(jīng)濟(jì),，做強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì),。二要聚焦“人文興城”，以“漢風(fēng)宋韻”為主基調(diào),，以歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村為主體,，加大對(duì)文物古跡,、歷史街區(qū)、歷史建筑等保護(hù)利用力度,，更好延續(xù)城市文脈,。大力發(fā)展文旅、文創(chuàng),、文化產(chǎn)業(yè),，聚力打造中心街、興華路“T”字型旅游軸線,，推進(jìn)南城門區(qū)片改造,、大道觀景點(diǎn)提升、王灝莊園保護(hù)恢復(fù),，把古城—南城門片區(qū),、興國(guó)寺—眾春園片區(qū)、大道觀—王灝莊園片區(qū),、清真寺—回民街片區(qū)串點(diǎn)成線,，用繡花功夫讓定州人文特色彰顯、更有歷史味道,。三要聚焦“藍(lán)綠潤(rùn)城”,，加快建設(shè)唐河生態(tài)廊道，連通小清河,、護(hù)城河,、沙河灌渠，引水入城,，聚水潤(rùn)城,，串聯(lián)起城區(qū)內(nèi)部綠色空間，建設(shè)城市水系綠系，匯聚城市靈氣,，讓定州真正成為聞?wù)呦蛲?、?lái)者依戀、居者舒心的美麗宜居勝地,、安居樂(lè)業(yè)福地,。四要聚焦“統(tǒng)籌集約”，做大做強(qiáng)中心城區(qū),，培育李親顧鎮(zhèn),、清風(fēng)店鎮(zhèn)、東亭鎮(zhèn),、明月店鎮(zhèn),、開(kāi)元鎮(zhèn)、高蓬鎮(zhèn),、叮嚀店鎮(zhèn)等重點(diǎn)小城鎮(zhèn),。依托李親顧鎮(zhèn)、高蓬鎮(zhèn),、北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),，創(chuàng)建高水平城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)；依托東亭鎮(zhèn),、大辛莊鎮(zhèn),，創(chuàng)建高品質(zhì)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，形成新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)的集中展示區(qū),。
（三）更高標(biāo)準(zhǔn)提升城市品質(zhì),。積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市、園林城市,、衛(wèi)生城市、森林城市,，塑造高顏值,、有魅力、心向往的品質(zhì),、品位,、品牌之城。一要彰顯城市特色,，建設(shè)精致之城,。堅(jiān)持現(xiàn)代眼光、一流標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)劃設(shè)計(jì)城市風(fēng)貌,，把整個(gè)城市作為藝術(shù)品去雕琢，精心打造城市會(huì)客廳、中央商務(wù)區(qū),、優(yōu)美天際線,，建設(shè)地標(biāo)建筑，塑造時(shí)尚簡(jiǎn)約典雅的亮化景觀,，構(gòu)建疏密有度,、清新疏朗、錯(cuò)落有致的城市界面,。統(tǒng)籌實(shí)施年度城建重點(diǎn)工程,，加快推進(jìn)唐河灣、眾春園,、愉景酒店,、“五館一中心”等項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)辦河北省第七屆園博會(huì),，啟動(dòng)高鐵新城建設(shè),、火車站區(qū)片改造，優(yōu)化業(yè)態(tài)布局,，讓城市更具韌性和張力,。二要完善城市功能，建設(shè)宜居之城,。實(shí)施城市更新工程,，有序改造城中村、棚戶區(qū),、老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng),，一體推進(jìn)周邊交通環(huán)境,、生態(tài)空間,、背街小巷改造,，精心構(gòu)建“完整社區(qū)”,。扎實(shí)開(kāi)展“增綠添彩”行動(dòng),，抓好“美麗街道”“美麗機(jī)關(guān)”“美麗小區(qū)”建設(shè),，實(shí)現(xiàn)三季有花,、四季常綠,、全城有景,。三要提升城市路網(wǎng),，建設(shè)暢通之城,。加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，實(shí)施興定路東延,、迎賓大道西延,、明月街南延,、勝利街北延等工程,，打通城市“斷頭路”。開(kāi)通東西向的學(xué)院路,、旭陽(yáng)路,，南北向的安喜大街、蘇東坡大街,、張寒暉大街等道路,，拉開(kāi)新城路網(wǎng)“主框架”,。大力推進(jìn)337國(guó)道,、107國(guó)道,、515國(guó)道定州段繞城拓寬改線，打造定州“二環(huán)路”,。修建城東的省道易官公路定州段,、城西的良行公路快行線，打開(kāi)市區(qū)南北“新通道”,。依托京港澳高速、曲港高速,、石津高速,、京昆高速,，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,，構(gòu)建市域高速“大外環(huán)”,，讓定州城市框架更大,、格局更大,、氣派更大。
（四）更大力度落實(shí)“精細(xì)管理”,。順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，從細(xì)節(jié)入手,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理模式,，以數(shù)字化,、智慧化,、智能化為牽引,，提升城市治理能力,。一要建設(shè)“數(shù)字城市”,?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)“城市大腦”，依托網(wǎng)格化服務(wù)管理,，深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”機(jī)制,，提升動(dòng)態(tài)治理能力,，讓大數(shù)據(jù)“說(shuō)話”“決策”，減少“死角”“盲區(qū)”,，切實(shí)提升治理能見(jiàn)度,、精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格貫通,、服務(wù)聯(lián)通,、治理融通。二要強(qiáng)化精細(xì)城管,。加快制定城市全方位標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,，落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，實(shí)行定人,、定時(shí),、定點(diǎn)、定標(biāo),、定責(zé),，完善公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生,、市政公用,、安全防范等設(shè)施,，大力整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)出入口等市容環(huán)境,，開(kāi)展“最美街道”評(píng)比,、“星級(jí)”小區(qū)評(píng)定,，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上出彩、線上美觀,、面上協(xié)調(diào)”。三要貼近民生需求,。把服務(wù)理念貫穿城市管理全過(guò)程，實(shí)施一批民生項(xiàng)目，解決好“水,、路、房,、煙、塵,、氣,、聲”等群眾的“急難愁盼”問(wèn)題,。聚焦農(nóng)民進(jìn)城賣菜,、弱勢(shì)群體就業(yè)、夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,，合理布局一批便民零售點(diǎn),、特色街區(qū)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)和便民早市,。推進(jìn)物業(yè)服務(wù)大提質(zhì)，建立動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，讓城市管理更加貼近民心民生,。
五,、聚焦“三農(nóng)”強(qiáng)美富打造鄉(xiāng)村振興的“定州樣板”
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，探索鄉(xiāng)村振興特色路徑,，加快繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美、農(nóng)民富的生動(dòng)畫卷,。
（一）推動(dòng)資源要素“活起來(lái)”,。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，打通城鄉(xiāng)資金,、人才,、技術(shù)等要素雙向流動(dòng)“快車道”,。一要引導(dǎo)“資本下鄉(xiāng)”。深入開(kāi)展“百企興百村”行動(dòng)，鼓勵(lì)工商資本參與鄉(xiāng)村振興,，帶動(dòng)人力,、財(cái)力、物力以及先進(jìn)技術(shù),、理念,、管理等進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，發(fā)展規(guī)模化種養(yǎng)業(yè),，打造全產(chǎn)業(yè)鏈,，培育一批龍頭企業(yè),。二要注入“人才活水”,。深入實(shí)施“能人返鄉(xiāng),、企業(yè)興鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)要素與鄉(xiāng)村建設(shè)精準(zhǔn)對(duì)接,、高度集成,、良性循環(huán),。培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,，建設(shè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,，使人才回得來(lái),、留得住、干得好,。三要釋放“改革紅利”,。深化農(nóng)村“三塊地”改革，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),，激發(fā)要素活力,；以推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為抓手，促進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，壯大村集體經(jīng)濟(jì),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村發(fā)展的多贏。
（二）推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)起來(lái)”,。培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)增效益,。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”，守牢糧食安全底線,。堅(jiān)持科技化,、綠色化、品牌化導(dǎo)向,，做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油,、綠色果蔬,、花卉苗木、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效,，建設(shè)一批有影響力的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)精品園,。二是拓寬渠道促增收,。突出村強(qiáng)帶民富，大力培育“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”,，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社,、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)民在家門口就業(yè),。推進(jìn)農(nóng)文旅融合,，打造精品鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游線路，做大產(chǎn)業(yè)“市值”,，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)“多元”,。三是三產(chǎn)融合育龍頭。推進(jìn)首農(nóng)園區(qū),、苗木園區(qū),、食品產(chǎn)業(yè)園不斷升級(jí)，做強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)高區(qū),。推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持首農(nóng),、新希望,、伊利等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭做大做強(qiáng)，加快區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè),，健全生產(chǎn)加工,、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈,，構(gòu)建龍型經(jīng)濟(jì)格局,。
（三）推動(dòng)村莊環(huán)境“美起來(lái)”。大力改善農(nóng)村環(huán)境,，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村“升級(jí)版”,。一要加力鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,，綜合提升田水路林村風(fēng)貌,。分類推進(jìn)村莊建設(shè)，打造一批具有影響力的美麗宜居村莊,、特色田園鄉(xiāng)村,。二要提升人居環(huán)境,。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，打好控違拆違持久戰(zhàn),，推進(jìn)“廁所革命”,、垃圾處理和污水治理，讓農(nóng)村環(huán)境更整潔,、更優(yōu)美,、更舒心;實(shí)施國(guó)土綠化美化行動(dòng)，大力開(kāi)展城市,、農(nóng)村,、道路、沿河綠化,，森林覆蓋率提高到25%以上,。三要延伸公共服務(wù)。開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建和城鄉(xiāng)公交“一體化”建設(shè),，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng),、天然氣、引江水等進(jìn)村入戶,。依托市鄉(xiāng)村三級(jí)綜合服務(wù)體系,，提升農(nóng)村（社區(qū)）綜合服務(wù)站，打造舒適便捷,、全域聯(lián)動(dòng)的鎮(zhèn)村生活圈,。
六、著力增進(jìn)民生福祉彰顯現(xiàn)代化建設(shè)的溫度情懷
始終牢記江山就是人民,、人民就是江山,，扎實(shí)推進(jìn)惠民實(shí)事，持續(xù)補(bǔ)齊民生短板,，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,。
（一）要提標(biāo)提質(zhì)社會(huì)事業(yè),。圍繞“幼有所教,、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”,，著力提升社會(huì)保障水平,。一要促進(jìn)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持把孩子們的事情辦好,，實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋工程,，加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，合理布局一批公辦幼兒園,。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，普及高中階段教育,，積極發(fā)展高等教育，辦好職業(yè)教育和特殊教育,，加快定州一中,、定州理工學(xué)院建設(shè)，推動(dòng)二中搬遷,，推進(jìn)定州中學(xué)品牌化打造,，持續(xù)提升“學(xué)在定州”的影響力，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)教育工作先進(jìn)市,。二要健全公共衛(wèi)生體系,。大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)基層衛(wèi)生院上檔升級(jí),，守好百姓“家門口的健康”,；全力推進(jìn)人民醫(yī)院、中醫(yī)院,、省七院及中心衛(wèi)生院擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)現(xiàn)三甲醫(yī)院“零”的突破，打造區(qū)域性醫(yī)療中心,。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控機(jī)制,，守護(hù)好全市人民生命健康。三要提升養(yǎng)老服務(wù)水平,。完善以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、醫(yī)養(yǎng)相融合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，健全市鄉(xiāng)村三級(jí)貫通銜接的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)社區(qū)日間照料中心,、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，讓老年人生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福,。
（二）要兜牢兜實(shí)民生底線,。持續(xù)推進(jìn)社保提質(zhì)擴(kuò)面，完善多層次醫(yī)療保障體系,，動(dòng)態(tài)提升社保標(biāo)準(zhǔn),，做到應(yīng)保盡保。用好低保,、特困,、臨時(shí)救助、專項(xiàng)救助等政策,，提高托底幫扶的精準(zhǔn)率,、暖心度,。做好援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能培訓(xùn),，確保“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零,。滾動(dòng)辦好民生實(shí)事，一年接著一年干,，一件接著一件辦,，不斷滿足多樣化民生需求。大力發(fā)展社會(huì)救助,、慈善,、優(yōu)撫和殘疾人事業(yè)。鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，堅(jiān)決筑牢致貧返貧防線。
（三）要促進(jìn)文化繁榮發(fā)展,。加快建設(shè)“文明定州”,，深入拓展新時(shí)代文明實(shí)踐工作，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，擦亮“德耀古城”品牌,，打造好人之城、品德定州,。用好紅色資源,，講好定州故事，開(kāi)展全民閱讀行動(dòng),，建設(shè)“書香定州”,，唱響向黨向上、向善向好“正氣歌”,。進(jìn)一步挖掘整理定州歷史文化資源,，啟動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、定瓷產(chǎn)業(yè)園,、非遺博物館等項(xiàng)目,，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化文化服務(wù)供給,，創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū),，大力開(kāi)展群眾性文體活動(dòng),。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,，加大高價(jià)彩禮、人情攀比,、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣治理力度,，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),。
（四）要繪就秀美生態(tài)底色,。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，把“碳達(dá)峰,、碳中和”納入整體布局,，打好生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)減污降碳行動(dòng),，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域綠色制造,，提升建筑領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式,。加強(qiáng)水源地,、國(guó)省考斷面、重點(diǎn)河道綜合治理,，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。扎實(shí)推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度協(xié)同控制，全力提升優(yōu)良天數(shù)比率,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)土壤面源污染綜合治理與修復(fù),。完善污染防治網(wǎng)格化管理體系，建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,，全面落實(shí)林長(zhǎng)制,、河長(zhǎng)制、塘長(zhǎng)制,、路長(zhǎng)制,，健全群眾參與、部門協(xié)同,、行政司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，共同呵護(hù)美麗家園，擦亮綠色,、純凈,、靚美的定州生態(tài)底色。
七,、全面提升依法治理能力水平構(gòu)筑共治共建共享的社會(huì)治理新格局
堅(jiān)定不移推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，建設(shè)更高水平、更高品質(zhì)的平安定州,、法治定州,，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。
（一）要用系統(tǒng)觀念增強(qiáng)治理能力。牢固樹立“大治理”觀念,，系統(tǒng)推進(jìn)各領(lǐng)域治理,。堅(jiān)持抓早、抓小,、抓苗頭,，找準(zhǔn)“牽一發(fā)動(dòng)全身”的關(guān)鍵點(diǎn)，建立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,，著力補(bǔ)短板,、固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),，變被動(dòng)治理為主動(dòng)治理,、變事后治理為事前治理，走出一條低成本,、高效能的治理新路,。在各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)自治法治德治多元融合,，發(fā)揮好基層各類組織的優(yōu)勢(shì),，深入推進(jìn)基層協(xié)商民主，探索推行“居民小組自治”“小區(qū)自治”“樓宇自治”等“微自治”形式,，民事民議,、民事民辦、民事民管,，激活“神經(jīng)末梢”,，實(shí)現(xiàn)由“做群眾工作”到“群眾做工作”的轉(zhuǎn)變。
（二）要用底線思維保障和諧穩(wěn)定,。守好疫情防控“底線”,，加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，切實(shí)做到重點(diǎn)地區(qū)人員防控不放松,、重點(diǎn)場(chǎng)所檢驗(yàn)檢疫不放松,、重要活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不放松、群眾防疫教育引導(dǎo)不放松,。守好安全生產(chǎn)“防線”,，更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全，弘揚(yáng)生命至上,、安全第一的思想,，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,，持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。守好社會(huì)穩(wěn)定“防線”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，落實(shí)信訪責(zé)任，暢通信訪渠道,，構(gòu)建源頭防控,、排查梳理、糾紛化解,、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制,，推動(dòng)信訪形勢(shì)持續(xù)向好。加強(qiáng)立體化,、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè),，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，當(dāng)好人民群眾的“守護(hù)神”,。
（三）要用法治思維提升治理效能,。一是大興“依法行政”之風(fēng)，加強(qiáng)法治定州,、法治政府,、法治社會(huì)一體化建設(shè)，構(gòu)建規(guī)范高效的依法行政體制,、公開(kāi)透明的執(zhí)法司法機(jī)制,、公平正義的法治保障體系。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,，有效解決突出問(wèn)題,、防范重大風(fēng)險(xiǎn)。二是大興“守法用法”之風(fēng),，加強(qiáng)全民普法,，聚焦重點(diǎn)群體，創(chuàng)新方式方法,，提高群眾辦事依法,、遇事找法、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法的法治意識(shí),。三是大興“誠(chéng)信踐諾”之風(fēng)，創(chuàng)建社會(huì)信用建設(shè)示范市,，加快推進(jìn)征信體系建設(shè),，抓細(xì)抓實(shí)信息歸集、數(shù)據(jù)處理,、聯(lián)合獎(jiǎng)懲,、失信治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立好“定州規(guī)矩”，養(yǎng)成“定州習(xí)慣”,，讓“信用定州”名片熠熠生輝,。
八、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)鍛造政治過(guò)硬,、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍
黨的建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,，踏上第二個(gè)百年奮斗新征程，必須弘揚(yáng)偉大建黨精神,，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。
（一）加強(qiáng)政治引領(lǐng)，踐行初心使命,。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。旗幟鮮明講政治，一切從政治上考量,、在大局下行動(dòng),，堅(jiān)定不移擁護(hù)核心、跟隨核心,、捍衛(wèi)核心,，與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要胸懷“兩個(gè)大局”,，牢記“國(guó)之大者”,，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育，持續(xù)鞏固提升建黨100周年系列活動(dòng)成效,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,，掀起大學(xué)習(xí)、大宣傳,、大落實(shí)的熱潮,，深入領(lǐng)會(huì)以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的根本要求,，堅(jiān)定踐行“九個(gè)必須”,，凝聚起廣大干部群眾奮進(jìn)新征程,、建功新時(shí)代的強(qiáng)大力量。
（二）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌發(fā)展全局,。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立每塊工作都是“主戰(zhàn)場(chǎng)”,、每個(gè)部門都是“戰(zhàn)斗隊(duì)”,、每名干部都是“螺絲釘”的責(zé)任意識(shí)，確保心往一處想,、勁往一處使,、擰成一股繩,。強(qiáng)化黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),，守好意識(shí)形態(tài)主陣地。推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)現(xiàn)代化,，優(yōu)化整合黨政機(jī)關(guān)職能,，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行高效的工作體系,。支持人大、政府,、政協(xié),、監(jiān)委、法院,、檢察院依法依章履行職能,。加強(qiáng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面推進(jìn)各方面團(tuán)結(jié)和諧,，形成最大公約數(shù),，畫出最大同心圓。發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、殘聯(lián),、文聯(lián),、科協(xié)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，引導(dǎo)群眾堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話,、感黨恩,、跟黨走。深化軍地協(xié)作,，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁”模范城,。
（三）堅(jiān)持大抓基層,，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。開(kāi)展“三基”建設(shè)年活動(dòng),，健全農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子規(guī)范運(yùn)行,、監(jiān)督管理、激勵(lì)保障等機(jī)制,，深化農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子及成員綜合量化考核管理制度,，實(shí)施農(nóng)村（社區(qū)）干部素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)造就“三代三公”農(nóng)村干部隊(duì)伍（“三個(gè)代言”：黨的代言人,、組織代言人,、群眾代言人；“三個(gè)公”：主事公道,、辦事公正,、做事公心），形成鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量,。推動(dòng)城市基層黨建提檔升級(jí),，整合各方資源參與社區(qū)治理服務(wù)，共建美好家園,。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān),、企業(yè)、學(xué)校,、醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨建,，以非公黨建引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“兩新”組織黨建從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變,。
（四）錘煉干部隊(duì)伍,，提升能力本領(lǐng)。對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記提出的“七種能力”,，著力增強(qiáng)各級(jí)干部運(yùn)用系統(tǒng)觀念抓改革,、謀創(chuàng)新、促發(fā)展的能力素質(zhì)和工作水平,。發(fā)揚(yáng)“三牛”精神,，在工作狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn),、工作作風(fēng)上再來(lái)一次大提升,，爭(zhēng)做“打得下硬仗、拿得下硬活,、辦得了硬事”的“三硬”干部,。持續(xù)打好“上下管育愛(ài)”組合拳，不斷完善干部選任機(jī)制,，選派優(yōu)秀年輕干部到項(xiàng)目建設(shè),、信訪維穩(wěn),、鄉(xiāng)村振興、征地拆遷,、生態(tài)治理等五大前線任職掛職,，讓干部在吃勁崗位、實(shí)干一線磨意志,、壯筋骨,、長(zhǎng)本領(lǐng)。健全干部考核評(píng)價(jià)體系,，強(qiáng)化綜合研判和結(jié)果運(yùn)用,，統(tǒng)籌用好職務(wù)和職級(jí)晉升兩條并行通道，真正讓“有為者有地位,、干事者有干勁”,。
（五）深化正風(fēng)反腐，建設(shè)清廉定州,。認(rèn)真貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,，健全“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制,，確保責(zé)任層層傳導(dǎo),、有效協(xié)同。深入落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督,。持續(xù)推進(jìn)政治巡察，深化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),，更好發(fā)揮巡察“利劍”作用,。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題治理,，重拳懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,。持續(xù)開(kāi)展警示教育，對(duì)苗頭性,、傾向性問(wèn)題早預(yù)警,、早防范、早處置,，防微杜漸,、警鐘長(zhǎng)鳴；持續(xù)保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì),，著力深化標(biāo)本兼治,，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,，打造政治上的“綠水青山”,，讓定州的政治生態(tài)郁郁蔥蔥、正氣充盈,！
同志們,，新征程全面開(kāi)啟，新華章徐徐展開(kāi),。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，始終保持“趕考”心態(tài)、“奮斗”狀態(tài),、“沖刺”姿態(tài),，拼搏競(jìng)進(jìn)、跨越趕超,，闖出一片新天地,、成就一番新作為，以出彩多彩精彩的優(yōu)異成績(jī)走好新時(shí)代“趕考路”,，奮力開(kāi)創(chuàng)京津冀開(kāi)放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)新局面,！
