河北日?qǐng)?bào)訊（記者林鳳斌,、通訊員李景文）“解決了歷史遺留問題，企業(yè)得以順利融資,，才有現(xiàn)在的好局面,。”河北雁棲汽車零部件有限公司因手續(xù)不全開工建設(shè)并投產(chǎn)，幾年來一直不能辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,。去年,，按照定州市新出臺(tái)的政策，有關(guān)部門免除了公司未辦理規(guī)劃,、建設(shè)手續(xù)開工和未驗(yàn)收投產(chǎn)的相關(guān)處罰,，并幫助其完善各項(xiàng)手續(xù),，辦理了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。今年,，公司通過不動(dòng)產(chǎn)抵押成功融資,，1至8月營業(yè)額同比翻番。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中積累的遺留問題,，成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素,。從2019年開始，定州市本著“新官要理舊賬”原則,，把解決遺留問題作為營造公平,、公正、公開市場環(huán)境,，持續(xù)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措,。

定州市經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，企業(yè)存在的遺留問題主要有未批先建,、征地,、環(huán)保限產(chǎn)等5個(gè)方面，問題最長的達(dá)30多年,。究其原因,，一方面是企業(yè)資產(chǎn)管理和權(quán)益意識(shí)差，沒有意識(shí)到辦理土地證,、房產(chǎn)證對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性;另一方面政府開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè),，承諾項(xiàng)目可邊開工邊完善手續(xù)的優(yōu)惠政策助長了一些企業(yè)“不辦手續(xù)也沒問題”的思想，使“有問題找政府,，沒問題抓生產(chǎn)”成為個(gè)別中小企業(yè)特有現(xiàn)象。

為此,，定州市制定出臺(tái)了《解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域歷史遺留問題導(dǎo)則》,，在依法依規(guī)前提下，積極發(fā)揮各部門主觀能動(dòng)性,，用足用好專業(yè)政策,、法規(guī)，探索解決途徑和機(jī)制,。該市召集資源規(guī)劃,、行政審批、住建,、城管等相關(guān)部門溝通會(huì)商,，就問題解決途徑、操作辦法達(dá)成一致意見;對(duì)于辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)等問題,，組織相關(guān)單位業(yè)務(wù)人員現(xiàn)場核實(shí),，出具核實(shí)意見;對(duì)符合辦理?xiàng)l件的遺留問題,，梳理匯總，集中審議決策,，由專門機(jī)構(gòu)督辦,，確保件件落實(shí)到位。

對(duì)非企業(yè)原因形成的土地未批先建處罰,、土地摘牌價(jià)差,、辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)中涉及的未批先建處罰、未驗(yàn)收擅自交付使用處罰等,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為項(xiàng)目補(bǔ)辦手續(xù),，涉及處罰的應(yīng)免則免、不能免予處罰的由資金池資金解決;對(duì)不能按照正常手續(xù)辦理竣工驗(yàn)收,、房屋不動(dòng)產(chǎn)登記的,，由項(xiàng)目建設(shè)單位委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測、評(píng)估,，根據(jù)檢測評(píng)估報(bào)告,，由相關(guān)部門辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

截至10月份,，該市已解決實(shí)體企業(yè)歷史遺留問題832個(gè),，涉及企業(yè)408家。其中,，解決征地遺留問題87個(gè),，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證93個(gè)，辦結(jié)建設(shè)工程規(guī)劃許可證34個(gè),，辦結(jié)建筑工程施工許可證37個(gè),。