日前,滄州市公共資源交易中心開標(biāo)室內(nèi),,一場招標(biāo)會正在進(jìn)行,。這場招標(biāo)會采用“雙盲”評審,拒絕“熟面孔”,不打“人情分”,。
當(dāng)天上午9時(shí)前,,3家投標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人登錄招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)平臺的開標(biāo)大廳,對富苑街(東風(fēng)路—興滄路)工程總承包項(xiàng)目競標(biāo),。市公共資源交易中心工作人員使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)檢測投標(biāo)人相關(guān)信息,,確保不存在圍標(biāo)串標(biāo)問題。
9時(shí),,在攝像頭“360度無死角”監(jiān)控的專家抽取室里,,工作人員登錄河北省統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)欤S機(jī)抽取7位評標(biāo)專家,。系統(tǒng)不顯示專家的姓名,、聯(lián)系電話等信息。隨后,,系統(tǒng)自動給專家撥打電話,。對于確認(rèn)參加評標(biāo)的專家,系統(tǒng)自動發(fā)送短信,。短信內(nèi)容只有評審時(shí)間及地點(diǎn),,不顯示項(xiàng)目名稱等信息。在現(xiàn)場簽到之前,,專家身份信息保密,。招標(biāo)人、投標(biāo)人和評標(biāo)專家全程互不見面,。這就是“雙盲”評審的第一個(gè)“盲”——“盲抽”評標(biāo)專家,。
“雙盲”評審的第二個(gè)“盲”,指的是評審專家對投標(biāo)文件“盲評”,。11時(shí),,7位評標(biāo)專家陸續(xù)趕到市公共資源交易中心。在等待區(qū)核實(shí)身份,、上交手機(jī)等電子設(shè)備后,,專家們進(jìn)入專門的評標(biāo)室。市公共資源交易中心對評標(biāo)室進(jìn)行了全面改造,,實(shí)行“同標(biāo)不同室,,同室不同標(biāo)”模式,評標(biāo)專家之間實(shí)現(xiàn)物理隔離,、互不見面,。
“專家的整個(gè)評標(biāo)過程都在監(jiān)控下進(jìn)行。”市公共資源交易中心副主任聞洋帶著記者來到評標(biāo)室外的行業(yè)監(jiān)督室,,正中央的大屏幕格外顯眼,。通過大屏幕,,記者看到各個(gè)小屏幕正在實(shí)時(shí)播放評標(biāo)區(qū),、安檢區(qū),、走廊等多個(gè)重點(diǎn)位置的現(xiàn)場監(jiān)控畫面,評標(biāo)室內(nèi)每個(gè)專家的一舉一動都清晰可見,。
聞洋介紹,,評標(biāo)過程中,專家只能在遮臉“隱身”,、變聲處理后進(jìn)行交流,,避免評標(biāo)過程中專家之間出現(xiàn)“對暗號”“打招呼”的行為。同時(shí),,系統(tǒng)會自動錄屏,,同步記錄下專家的每一步操作,全程留痕可溯,。專家登錄電子評標(biāo)系統(tǒng),,看到的是技術(shù)標(biāo)“暗標(biāo)”。這些投標(biāo)文件制式統(tǒng)一,,就連字體大小,、頁邊距都一模一樣,不出現(xiàn)任何能夠識別投標(biāo)人的信息,。專家“盲評”打分,,系統(tǒng)自動匯總得分并按程序確定3位中標(biāo)候選人。
專家評標(biāo)結(jié)束后,,招標(biāo)單位進(jìn)行定標(biāo),,排出3位中標(biāo)候選人的位次。在河北省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺公示3日后,,排名第一位的為中標(biāo)人,。“‘雙盲’評審就像開盲盒,企業(yè)不知道誰評標(biāo),,專家也不知道評誰的標(biāo),。這就不存在‘找熟人’‘拉關(guān)系’的問題。”聞洋介紹,。
改革的思維,、創(chuàng)新的辦法,讓企業(yè)負(fù)責(zé)人贊不絕口,。“這種‘雙盲’評審讓招投標(biāo)更透明,,為企業(yè)營造了公平公正的發(fā)展環(huán)境,我們公司發(fā)展的勁頭更足了,。”河鋼數(shù)字技術(shù)股份有限公司負(fù)責(zé)人難掩喜悅之情,。今年1月,通過“雙盲”評審方式,河鋼數(shù)字技術(shù)股份有限公司中標(biāo)了滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目,。這個(gè)項(xiàng)目深度應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng),、5G通信等技術(shù),可以實(shí)時(shí)監(jiān)測重大危險(xiǎn)源,,目前項(xiàng)目已經(jīng)完成交付,。
走訪中,不少參與投標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,,“雙盲”評審有效遏制了人為干預(yù),、暗箱操作等行為,保證投標(biāo)企業(yè)在公平環(huán)境下競爭,,同時(shí)督促企業(yè)不斷提升自身實(shí)力和服務(wù)質(zhì)量,。
企業(yè)的獲得感遠(yuǎn)不止這些。“以前經(jīng)常拖著裝滿標(biāo)書的行李箱前往評標(biāo)現(xiàn)場,,費(fèi)時(shí)又費(fèi)力?,F(xiàn)在從投標(biāo)到簽合同,整個(gè)流程全部在網(wǎng)上完成,,省時(shí),、省力、高效,。”中鐵二十二局集團(tuán)第四工程有限公司滄州項(xiàng)目公司運(yùn)營經(jīng)理宋海新對招標(biāo)投標(biāo)全程電子化流程贊不絕口,。
在推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革過程中,市公共資源交易中心打通全程電子化交易“最后一公里”,,實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)全程網(wǎng)辦,,招標(biāo)、投標(biāo),、開標(biāo),、評標(biāo)、合同簽訂等事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,。
據(jù)了解,,去年8月以來,市公共資源交易中心對依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目推行“雙盲”評審,,評審率100%,;去年9月以來,全面實(shí)行政府采購公開招標(biāo)項(xiàng)目“雙盲”評審,,評審率100%,。截至今年7月底,市本級完成“雙盲”評審項(xiàng)目達(dá)816個(gè),,成交金額達(dá)99.89億元,。
為持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境,,去年12月以來,滄州市,、縣兩級依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,,已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)跨地市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化,打破了地域限制,,進(jìn)一步提升了公共資源交易服務(wù)水平,。
創(chuàng)新服務(wù),,永無止境,;陽光交易,行方致遠(yuǎn),。“黨的二十屆三中全會對構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,,建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)平臺體系作出了具體部署,。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神,,秉持改革理念,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,,積極構(gòu)建準(zhǔn)入暢通,、規(guī)則一致、設(shè)施聯(lián)通,、監(jiān)管協(xié)同的公共資源交易格局,,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,,助力沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè),。”市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。