新華社北京7月3日電　題：以巨大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革——新時(shí)代全面深化改革的實(shí)踐與啟示述評(píng)之一

新華社記者趙超

黨的二十屆三中全會(huì)召開在即，全面深化改革將掀開新的篇章,。

偉大實(shí)踐,，彰顯大氣魄大格局大擔(dān)當(dāng)。

11年前,，黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧推動(dòng)許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu),，開創(chuàng)了改革開放新局面。

“改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起”

日照港,，全自動(dòng)化集裝箱碼頭一派繁忙,。這座改革開放后新建的港口，年貨物吞吐量已躍居世界第七位,。

今年5月22日,，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)來(lái)到這里，駐足碼頭岸邊,，遠(yuǎn)眺凝思,。

大潮奔涌,，改革又到了新的歷史關(guān)頭。

習(xí)近平總書記感慨系之：“我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定一種信念,，中國(guó)的改革開放之路一定可以成功,。”

這是著眼“關(guān)鍵一招”的不變初心——

廣東深圳，改革開放的前沿陣地,。仙湖植物園和蓮花山公園,，鄧小平同志和習(xí)近平總書記分別種下的高山榕樹遙遙相望。

2012年12月,，黨的十八大后首次離京考察,，習(xí)近平總書記來(lái)到廣東，發(fā)出“將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)”的動(dòng)員令,。

習(xí)近平總書記深刻指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,。”

2023年2月,，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話進(jìn)一步指出，改革開放“也是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”,。

“關(guān)鍵一招”連通歷史,、現(xiàn)在和未來(lái)。改革開放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的,、艱巨的,、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去,。

偉大的歷史主動(dòng)精神,，凸顯強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“我們?cè)诟母镩_放上決不能有絲毫動(dòng)搖,，改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起”。

這是“明知山有虎,，偏向虎山行”的堅(jiān)定決心——

40多年前,，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村農(nóng)民立下生死狀，率先實(shí)行“大包干”,，拉開了農(nóng)村改革序幕,。

2016年4月，習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)來(lái)到當(dāng)年農(nóng)民簽字的茅草屋,，稱贊小崗村的創(chuàng)舉是我國(guó)改革開放的一聲春雷,，強(qiáng)調(diào)要好好記住這段歷史。

改革開放經(jīng)歷了從起步之初的艱難探索，到擊水中流的豪邁挺進(jìn),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已過(guò)萬(wàn)重山岳，在國(guó)內(nèi)外環(huán)境極為廣泛而深刻的變化中,，面臨更加突出的矛盾和挑戰(zhàn),。

習(xí)近平總書記作出“現(xiàn)在我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)”的重大判斷，指出“容易的,、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”,。

全面深化改革,，所處的是愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退,、非進(jìn)不可的時(shí)候,。

改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,。

從黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革到行政審批制度改革,，從力克群團(tuán)“機(jī)關(guān)化、行政化,、貴族化,、娛樂(lè)化”到實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，從深化農(nóng)村土地制度改革到戶籍制度改革破冰前行,，全面深化改革不斷沖破陳舊思想觀念的束縛,，突破利益固化的藩籬。

“開弓沒(méi)有回頭箭,，改革關(guān)頭勇者勝”,，當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人有這樣的膽識(shí)與魄力。

這是“久久為功,，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底”的必勝信心——

今年全國(guó)兩會(huì)期間,，習(xí)近平總書記參加政協(xié)聯(lián)組會(huì)，談到生態(tài)環(huán)境建設(shè)時(shí),，回憶起10年前亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議召開時(shí)北京的藍(lán)天,。

“那幾天天氣很好，當(dāng)時(shí)有人問(wèn),，這是‘APEC藍(lán)’,，能持久嗎？我回答他們,，這并不是短暫的藍(lán)天,，幾年后它將是永久的藍(lán)。”說(shuō)起當(dāng)年這個(gè)細(xì)節(jié)，總書記語(yǔ)氣堅(jiān)定,。

持之以恒,，必有回響。

黨的十八大以來(lái),，建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,，實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究……一系列生態(tài)文明體制改革舉措持續(xù)發(fā)力,，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,。

一個(gè)山頭一個(gè)山頭地攻,，一個(gè)難關(guān)一個(gè)難關(guān)地破。無(wú)論是國(guó)有企業(yè)改革,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效推進(jìn),，還是科技體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得突破,，全面深化改革始終保持一往無(wú)前,、蹄疾步穩(wěn)的姿態(tài)。

謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之勢(shì),，行長(zhǎng)久之策,，積小勝為大勝。

習(xí)近平總書記鄭重宣示：“中國(guó)改革開放必然成功,，也一定能夠成功,！”

“改革再難也要向前推進(jìn)”

2023年4月21日，中南海,，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議,。

會(huì)議全面回顧黨的十八大以來(lái)全面深化改革的歷史進(jìn)程，深刻指出：

“放眼全世界,，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和政黨,，能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng)，敢于大刀闊斧,、刀刃向內(nèi),、自我革命，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和政黨,，能在這么短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍,、這么大規(guī)模、這么大力度的改革,，這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢(shì),。”

“改革再難也要向前推進(jìn)”,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng),，看準(zhǔn)了的事情,，就要拿出政治勇氣來(lái)，堅(jiān)定不移干,。

拿出政治勇氣,，確保改革堅(jiān)持正確方向。

“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”——黨的十八屆三中全會(huì)提出這一重大論斷,，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

參與這次全會(huì)文件起草的一名成員回憶說(shuō),，“沒(méi)有習(xí)近平總書記下決心,，很多重大改革是難以出來(lái)的”。

從擔(dān)任黨的十八屆三中全會(huì)文件起草組組長(zhǎng),，到擔(dān)任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),、中央全面深化改革委員會(huì)主任，習(xí)近平總書記既掛帥又出征,，把改革的總體設(shè)計(jì),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),、督促落實(shí)緊緊抓在手中,。

方向決定道路，道路決定命運(yùn),。

“對(duì)看準(zhǔn)了的改革,，要下決心推進(jìn)”“有些不能改的，再過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也是不改”,。全面深化改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路,。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，黨的十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成。

拿出政治勇氣,，確保改革堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,。

今年4月8日，國(guó)家金融監(jiān)管總局縣域監(jiān)管支局統(tǒng)一掛牌,，標(biāo)志著“四級(jí)垂管”架構(gòu)正式建立,，金融監(jiān)管組織體系進(jìn)一步完善，金融管理體制改革取得重要進(jìn)展,。

從組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)到組建中央社會(huì)工作部,，從組建國(guó)家醫(yī)療保障局到組建國(guó)家數(shù)據(jù)局……黨的十八大以來(lái)的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，聚焦關(guān)鍵、切中要害,，不搞模棱兩可,，下決心解決長(zhǎng)期存在的突出矛盾和問(wèn)題。

習(xí)近平總書記指出,，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,，又在不斷解決問(wèn)題中而深化。

直面黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中遇到的問(wèn)題,，一體推進(jìn)黨的紀(jì)檢體制改革,、國(guó)家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,；

向“和平積弊”開刀,，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，形成軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建新格局，人民軍隊(duì)體制一新,、結(jié)構(gòu)一新,、格局一新、面貌一新,；

破解司法不公,、司法公信力不高等問(wèn)題，推進(jìn)最高人民法院設(shè)立巡回法庭,、以審判為中心的訴訟制度改革等司法體制改革,，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義……

奔著問(wèn)題去，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，也要摸著石頭過(guò)河,。

從自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試，到支持建設(shè)共同富裕示范區(qū),，再到推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn),，一系列重大改革通過(guò)試點(diǎn)探索形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，然后上升為制度性成果,，最終大范圍鋪開,。

拿出政治勇氣，確保改革把牢價(jià)值取向,。

重慶市民主村社區(qū),，曾是遠(yuǎn)近聞名的“老破小”，2022年初啟動(dòng)更新改造項(xiàng)目后舊貌換新顏,。

今年4月22日傍晚,，正在重慶考察的習(xí)近平總書記走進(jìn)小區(qū),，對(duì)居民說(shuō)：“黨中央很關(guān)心的一件事，就是把老舊小區(qū)改造好,。”

幾天后,，財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔,，確定部分基礎(chǔ)條件好,、積極性高、特色突出的城市開展典型示范,，扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新行動(dòng),，中央財(cái)政對(duì)示范城市給予定額補(bǔ)助。

為了人民而改革,，改革才有意義,。

習(xí)近平總書記明確要求，做到老百姓關(guān)心什么,、期盼什么，改革就要抓住什么,、推進(jìn)什么,。

不論是農(nóng)村廁所革命、城市垃圾分類等民生小事,，還是平安中國(guó)建設(shè),、食品安全監(jiān)管等民生要事，都是改革大事,。

戶籍制度改革讓1.4億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),，加快完善住房保障體系建設(shè)讓1.4億多群眾喜圓安居夢(mèng)……改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感、幸福感,、安全感,。

“必須堅(jiān)持正確的方法論”

全面深化改革是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn),。”

進(jìn)入新時(shí)代,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成了改革開放以來(lái)最豐富,、最全面,、最系統(tǒng)的改革方法論，保證了改革在攻堅(jiān)克難中不斷邁上新臺(tái)階,、取得新勝利,。

注重統(tǒng)籌推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”與“面”的協(xié)調(diào)——

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，16個(gè)部分,、60項(xiàng)具體任務(wù),、336項(xiàng)重大舉措，堪稱新中國(guó)成立以來(lái)最為全面系統(tǒng)的改革部署,。

習(xí)近平總書記指出,，全面深化改革，全面者,，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革,。

以實(shí)施整合重組、混合所有制改革等助力深化國(guó)有企業(yè)改革,，在打破戶籍屏障,、提升保障水平等基礎(chǔ)上推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，科技體制改革涉及管理體制,、人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等方方面面……

以經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，以加快轉(zhuǎn)變政府職能打開行政體制改革突破口,，以放寬投資準(zhǔn)入為抓手構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制……

優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,、用小切口解決大問(wèn)題、以重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn),，全面深化改革更加注重系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，避免碎片化,，打出組合拳，做到前后呼應(yīng),、相互配合,、良性互動(dòng)，形成更強(qiáng)大的合力,。

強(qiáng)化制度保障,，實(shí)現(xiàn)“變”與“穩(wěn)”的平衡——

今年4月23日上午，重慶市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心,，習(xí)近平總書記考察了重慶的“城市大腦”,。重慶正在探索實(shí)現(xiàn)超大城市治理體系整體重構(gòu)，讓過(guò)去散落各處的數(shù)據(jù)聚合,、賦能,。

治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。全面深化改革,，指向一個(gè)前所未有的宏偉目標(biāo)——完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

習(xí)近平總書記指出，“新時(shí)代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn),，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重”,，“為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供一整套更完備、更穩(wěn)定,、更管用的制度體系”,。

從黨的十八屆四中全會(huì)部署全面推進(jìn)依法治國(guó)，到落實(shí)“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”,，全面深化改革始終在法治軌道上運(yùn)行,，推動(dòng)我國(guó)各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,。

堅(jiān)持一抓到底,，實(shí)現(xiàn)“上”與“下”的合奏——

今年5月23日，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)和專家座談會(huì),，談到下一步全面深化改革方式方法時(shí)指出：“改革要重謀劃,，更要重落實(shí)。”

早在2014年1月,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，凡是議定的事要分頭落實(shí),，不折不扣抓出成效。

在習(xí)近平總書記垂范引領(lǐng)下,，全國(guó)上下構(gòu)建起層層傳導(dǎo),、環(huán)環(huán)相扣的改革責(zé)任體系，為全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)如期完成提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,。

改革大潮,，浩浩蕩蕩，勢(shì)不可擋,。

新征程上,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，繼續(xù)高擎改革開放偉大旗幟,，將改革開放進(jìn)行到底,，必將在進(jìn)一步全面深化改革中創(chuàng)造全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新輝煌。