——我市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動紀(jì)實
本報記者 李向陽
初秋的定州,，碩果飄香,，生機勃發(fā)，處處涌動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,、率先發(fā)展的熱潮，處處洋溢著奮起直追,、爭先進位,，加快中等城市和次中心城市的激情。
今年以來,，市委,、市政府帶領(lǐng)全市人民認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，突出又好又快發(fā)展這一主題,，唱響“奮起直追,、爭先進位”主旋律，強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、重點項目,、城市建設(shè)、文化教育“四大支撐”,，加快建設(shè)汽車,、能源、煤化工、乳品,、無公害農(nóng)產(chǎn)品“五大基地”,，加快構(gòu)筑“一城、三區(qū),、四鎮(zhèn)”發(fā)展格局,，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治,、文化,、社會和黨的建設(shè)，使經(jīng)濟跨越發(fā)展,，民主日臻健全,，科教不斷進步，文化空前繁榮,，社會日益和諧,，人民生活更加殷實，奏響了向中等城市邁進的凱歌,。
咬定"要義"不動搖
科學(xué)發(fā)展觀的要義是發(fā)展,。
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，市委,、市政府立足全市市情,，結(jié)合中央和省、保定市的要求,，認真分析全市發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢,，堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，明確提出：推動定州科學(xué)發(fā)展,、率先發(fā)展,，全力加快中等城市及次中心城市建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期我市面臨的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),。按照省,、保定市的發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊密結(jié)合我市實際,，確定了“三步走”戰(zhàn)略：第一步,，到2009年底，定州各項經(jīng)濟指標(biāo)在省,、市位次前移,，綜合排位進入全省30強；第二步,，從2009年起，著力推進跨越式發(fā)展，每年都上新臺階,，保證五年內(nèi)綜合排位進入全省20強,；第三步，為了實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)中等城市建設(shè),，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo),，竭盡全力實現(xiàn)更大突破，真正使定州成為保定乃至全省發(fā)展的領(lǐng)跑者,。
"三步走"戰(zhàn)略作為全市發(fā)展的總基調(diào),，市委、市政府緊咬這一戰(zhàn)略思路,，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、重點項目、城市建設(shè),、文化教育為支撐,，理性運籌改革發(fā)展穩(wěn)定大局，使全市的經(jīng)濟建設(shè)步入了飛速發(fā)展的快車道,。
在學(xué)習(xí)實踐活動中,，面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，市委,、市政府堅持把保增長作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐,，撲下身子抓項目，全力以赴促發(fā)展,。上半年,，實施投資超千萬元項目19個，完成投資12.1億元,，其中新開工項目8個,，引進省外資金11.1億元，為經(jīng)濟快速發(fā)展提供了有力支撐,。其中,，河北長安22萬輛擴能項目進展順利，30萬臺發(fā)動機項目正在運作中,，到2012年將達到50－60萬輛整車和30萬臺發(fā)動機的生產(chǎn)能力,，加上相關(guān)的配套企業(yè)，將建成一個具有一定規(guī)模的“汽車城”,。定洲電廠二期工程3號機組竣工發(fā)電,，4號機組9月份竣工發(fā)電。目前,，正著手謀劃三期工程,。旭陽焦化20萬噸甲醇項目投產(chǎn),，現(xiàn)正在積極運作赴港上市融資，隨著經(jīng)濟企穩(wěn)回升,，后續(xù)項目將陸續(xù)上馬,。唐河產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入河北省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和第二批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，首批4.6億元開發(fā)貸款已經(jīng)到位,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始著手實施,。特別是，今年以來我市搶抓國家保增長,、擴內(nèi)需政策機遇,，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門聯(lián)動,，快速反應(yīng),，主動對接，全力爭跑擴大內(nèi)需資金,，爭取國債項目21個,，到位資金6797萬元，在全省各縣（市,、區(qū)）中名列前茅,。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，重在解決突出問題,。我市堅持把加快特色產(chǎn)業(yè)上檔升級,，作為學(xué)習(xí)實踐活動整改的一項重要內(nèi)容，強力予以推進,。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上：一是扶持骨干企業(yè)發(fā)展,。制定了《定州市鼓勵民營骨干企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，引導(dǎo)鑄造,、鋼網(wǎng),、體品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快組建行業(yè)協(xié)會,，走股份制的路子,，促其迅速擴張規(guī)模，形成新的龍頭企業(yè),。二是全力破解發(fā)展難題,。舉辦“2009河北中小企業(yè)發(fā)展名家講壇—定州行”活動；組織召開銀企對接會,、人才招聘會,，20余家企業(yè)與銀行達成貸款意向；朝暉,、雙天兩個創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地被認定為“河北
項目建設(shè)催生經(jīng)濟發(fā)展,。1—6月,，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值69.9億元，固定資產(chǎn)投資33.5億元,，分別增長7.6%和28.4%,；財政收入7.04億元，其中一般預(yù)算收入2.5億元,，同比增長11.9%和30.4%,。
抓住"核心"不松手
以人為本是馬克思主義的一項基本原則，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn),，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心,。
市委、市政府緊緊抓住這個核心,，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和靈魂,，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?；顒又?，我市通過加大民生投入,，積極為群眾辦實事、做好事,，最大限度地將發(fā)展成果惠及于民,。定州120萬人民越來越多地享受到了改革發(fā)展帶來的巨大實惠：
——切實抓好就業(yè)再就業(yè)。全市爭取上級就業(yè)專項資金771萬元,，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位900多個,。撥付資金8600萬元，安置2500余名改制企業(yè)職工,。上半年,，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2356人，下崗人員再就業(yè)950人,，新增勞務(wù)輸出3700人,，分別完成年度任務(wù)的118%、52.7%,、74%,。
——加強社會保障體系建設(shè)。我市各項社會保險擴面2.9萬人,，城鄉(xiāng)低保月人均補助水平分別提高到150元和42元,。全面啟動我市大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，標(biāo)志著我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)無縫隙覆蓋,。完成首個廉租住房前期準(zhǔn)備工作,，近期開工建設(shè)。
——加快教育事業(yè)發(fā)展,。加大教育投入,，優(yōu)化學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件,，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高,。高考本二上線比去年增加673人，凈增人數(shù)和幅度居保定各縣市之首,，并分別摘取省理科狀元和保定市文科狀元桂冠,。
——實施鄉(xiāng)村道路改造工程。新建改建道路43條80多公里,。同時,，深入開展“迎國慶、保穩(wěn)定”百日會戰(zhàn)活動,，下大力加強信訪工作,，狠抓社會治安綜合治理，持續(xù)開展嚴打整治行動,，促進了社會和諧穩(wěn)定,，廣大群眾的安全感普遍增強,。
市委、市政府以真心為民的情懷,、求真務(wù)實的舉措,，真正體現(xiàn)了"發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民,，發(fā)展成果歸人民共享"的思想,。
落實"要求"不懈怠
科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展,，是指各個方面都要發(fā)展,，而不是片面的、局部的,、不平衡的發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展,，是指各個方面的發(fā)展要相互適應(yīng),，各個環(huán)節(jié)的發(fā)展要有機銜接，各個階段各個步驟的發(fā)展要良性運行,。
定州作為全省重點培育的中等城市和保定市優(yōu)先發(fā)展的次中心城市,，必須把城市建設(shè)擺上更加突出的位置，作為科學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容來對待,。學(xué)習(xí)實踐活動中,，市委、市政府有針對性地征求了社會各界對城市建設(shè)的意見和建議,，深入聚焦提煉問題,，并采取有效措施，逐步進行解決,。
——健全城市規(guī)劃體系,。在省政府批準(zhǔn)的城市總規(guī)的基礎(chǔ)上，著眼長遠發(fā)展,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局,，將唐河產(chǎn)業(yè)園區(qū)、河北長安“汽車城”納入城市規(guī)劃體系,，均按照以工業(yè)為主的城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè),。目前，已聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位,，正在編制唐河園區(qū)組團和河北長安汽車城組團的控規(guī)和詳規(guī),。主城區(qū)、唐河園區(qū),、河北長安汽車城三者加起來,，定州城區(qū)面積將達到80平方公里以上,。為人口翻番增容提供了空間，更為我市城市發(fā)展在短時間內(nèi)有大變化創(chuàng)造了條件,。
——加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。京廣鐵路定州站改造升級列入鐵道部支持項目，京石高鐵新定州站建設(shè)項目通過北京鐵路局批準(zhǔn),。城市污水處理廠投入試運行,，鐵西污水處理廠進展順利，無害化垃圾處理廠完成前期準(zhǔn)備,。持續(xù)開展“潔美亮綠序”城市容貌整治行動,，城市容貌進一步改觀。
——大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),。我市啟動作為“城中城”重要組成部分的文博園建設(shè),，委托國家文物局和清華大學(xué)正在做“城中城”專項規(guī)劃，逐步恢復(fù)定州古城容貌,。同時,，加快新民居建設(shè)步伐，將16個基礎(chǔ)較好的村列入新民居建設(shè)計劃,，其中6個村被河北省,、保定市確定為示范村。目前,，已有3個村開始實施,，力爭到2012年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）至少有3個以上的村（社區(qū)）完成新民居改造任務(wù)，確保改造率達到15%以上,。
環(huán)境建設(shè)是檢驗學(xué)習(xí)實踐成效的重要標(biāo)準(zhǔn),。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我市大力弘揚“定州精神”,，堅持突出重點,，全面推進，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,，贏得了企業(yè)和群眾的贊譽,。一方面，將“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動與學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)合起來,，突出重點,，統(tǒng)籌推進，全面提升政務(wù)環(huán)境,。以行政服務(wù)中心為突破口,，全面推進機關(guān)效能建設(shè)，21個單位、220項服務(wù)職能在中心合署辦公,，為企業(yè)和群眾提供了方便快捷的服務(wù),。減少和規(guī)范行政審批。對投資項目審批實行“一章制”,，房地產(chǎn)開發(fā)審批項目由原來的166項縮減到27項,，行政收費由原來的94項縮減到13項。另一方面,，以弘揚“定州精神”為抓手,，營造良好的人文環(huán)境。歸納提出了新時期“定州精神”,，印發(fā)了《關(guān)于弘揚定州精神,、推進科發(fā)展的決定》，并在定州日報,、電臺,、電視臺等媒體開辟專欄，廣泛進行宣傳,，在全社會形成了比貢獻,、比服務(wù)、促發(fā)展的濃厚氛圍,。京石高鐵客運專線工程，途經(jīng)我市36公里,，拆遷涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）,、14個村、204戶,，克服了冬季搬遷安置等困難,，僅一個月就完成征遷任務(wù)。文博園一期工程,，涉及拆遷戶285戶,、3.8萬平方米，且位于市中心,，人員居住較為復(fù)雜,，但廣大拆遷戶識大體、顧大局,，給予積極配合,，目前已基本結(jié)束。長安汽車河北基地新區(qū)建設(shè),，一期需征地500畝,，拆遷107戶，只用20天時間就完成了拆遷安置,，創(chuàng)造了令人振奮的“定州速度”,。
“萬物爭輝未有期,，加快發(fā)展正當(dāng)時”。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展,，拉近了黨委政府與群眾之間的距離,，匯集了社會各界的智慧，凝聚了科學(xué)發(fā)展共識,，有效促進了各項工作任務(wù)的落實,，為我市推進中等城市和次中心城市建設(shè)注入了新的強大動力！
