——從定州“長(zhǎng)安新區(qū)”建設(shè)看如何抓好項(xiàng)目引進(jìn)和征地拆遷工作
編者按：5月12日,，《保定日?qǐng)?bào)》在頭版顯著位置刊登了《“奇跡”是如何創(chuàng)造的——從定州“長(zhǎng)安新區(qū)”建設(shè)看如何抓好項(xiàng)目引進(jìn)和征地拆遷工作》長(zhǎng)篇報(bào)道,，全面反映了長(zhǎng)安汽車(chē)河北基地項(xiàng)目從落戶(hù)定州到征地拆遷再到開(kāi)工建設(shè),，定州全市上下聚精會(huì)神搞建設(shè),，一心一意謀發(fā)展的喜人局面,。今天,，本報(bào)進(jìn)行全文刊登，目的在于進(jìn)一步鼓舞全市人民把握跨越發(fā)展工作主題,，大力弘揚(yáng)定州精神,，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí),，努力開(kāi)創(chuàng)中等城市和次中心城市建設(shè)新局面,。
4月的定州，梨花爭(zhēng)艷,，春光無(wú)限,。
在長(zhǎng)安汽車(chē)河北基地新區(qū)項(xiàng)目一期工程現(xiàn)場(chǎng)，數(shù)臺(tái)大型挖掘機(jī)伸展著巨臂,，機(jī)器的轟鳴聲不絕于耳,，百余名安裝工人正緊張有序地進(jìn)行著作業(yè)，總裝,、涂裝,、焊裝等五大車(chē)間鋼結(jié)構(gòu)廠房巍然矗立，主體結(jié)構(gòu)建設(shè)已接近尾聲,，新區(qū)建設(shè)已現(xiàn)雛形……
長(zhǎng)安汽車(chē)河北基地新區(qū)位于定州市區(qū)西部,，毗鄰河北長(zhǎng)安老廠區(qū)，總占地1000畝,，總投資40億元,。其中一期工程22萬(wàn)輛整車(chē)擴(kuò)能項(xiàng)目，占地500畝,，總投資約10億元,，正在如火如荼建設(shè)之中，預(yù)計(jì)年底投入生產(chǎn),；二期工程30萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目,，占地500畝，總投資30億元,，目前已完成征地拆遷工作,，隨時(shí)可進(jìn)行施工。
該項(xiàng)目的建設(shè),，堪稱(chēng)定州市工業(yè)發(fā)展史上濃墨重彩的一筆,，其意義不僅在于項(xiàng)目本身,，更為重要的是，定州將以此項(xiàng)目為節(jié)點(diǎn),，很快發(fā)展成為長(zhǎng)安汽車(chē)在華北乃至北方的制造基地,。到2012年，定州將建成一座擁有50萬(wàn)輛整車(chē),、30萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī),、200家配套企業(yè),、能滿(mǎn)足10萬(wàn)人就業(yè)、利稅超10億元,，融汽車(chē)生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、物流,、商貿(mào)、消費(fèi)為一體的“長(zhǎng)安汽車(chē)城”,。
如此重大的項(xiàng)目,，從獲得信息開(kāi)始跑爭(zhēng)到項(xiàng)目敲定，前后僅有幾個(gè)月的時(shí)間,。定州市何以擊敗眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，最終使項(xiàng)目成功落地？
如此重大的項(xiàng)目,，從項(xiàng)目敲定到完成一期工程500畝建設(shè)用地,、107戶(hù)村民住宅的征地拆遷任務(wù)，前后僅用了20天時(shí)間,；完成二期工程500畝土地,、150戶(hù)村民住宅的征地拆遷工作也僅用了30天時(shí)間,。定州市何以在這么短的時(shí)間內(nèi),，創(chuàng)造出令兵裝集團(tuán)高層深感“驚嘆”，被業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)為“奇跡”的“定州速度”,？
真情引來(lái)金鳳凰
長(zhǎng)安河北基地新區(qū)項(xiàng)目落戶(hù)定州并非偶然,。多年來(lái),，定州市始終堅(jiān)持“工業(yè)立市,，二產(chǎn)優(yōu)先”的指導(dǎo)思想,，高度重視項(xiàng)目建設(shè),，全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，先后引進(jìn)國(guó)華電廠、旭陽(yáng)焦化,、伊利液態(tài)奶等立市大項(xiàng)目，長(zhǎng)安汽車(chē)是其中之一,。此次新區(qū)項(xiàng)目的成功引進(jìn),，更是定州市委、市政府長(zhǎng)期以來(lái)狠抓項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)果,。
優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,，良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為成功引進(jìn)項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ),。2002年7月,，長(zhǎng)安開(kāi)始與定州聯(lián)姻，在原定州勝利客車(chē)廠的基礎(chǔ)上成立河北長(zhǎng)安汽車(chē)有限公司,。為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,，近年來(lái)，定州市委,、市政府著力優(yōu)化投資環(huán)境,，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，傾己所能支持河北長(zhǎng)安做大做強(qiáng),，使其在短短7年間實(shí)現(xiàn)了驚人的跨越式發(fā)展,。產(chǎn)銷(xiāo)量從2002年的0.3萬(wàn)輛上升到2009年的25萬(wàn)輛，7年增長(zhǎng)80倍,；銷(xiāo)售收入從2003年的5.05億元提升至2009年的63.22億元,，增長(zhǎng)了12倍多；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也從單一車(chē)型發(fā)展到120多種產(chǎn)品,，成為我省汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量最大的整車(chē)生產(chǎn)企業(yè),，微型貨車(chē)市場(chǎng)占有率全國(guó)第一,，甚至出現(xiàn)了經(jīng)銷(xiāo)商預(yù)
定州市良好的發(fā)展環(huán)境,，定州市委、市政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的高度重視和大力支持,，以及河北長(zhǎng)安快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),，成為“長(zhǎng)安新區(qū)”項(xiàng)目引進(jìn)最具說(shuō)服力的條件和重要砝碼。
捕捉信息,，把握機(jī)遇,，在爭(zhēng)取項(xiàng)目上贏得主動(dòng)。定州市把汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為重要支撐產(chǎn)業(yè),，始終關(guān)注著長(zhǎng)安汽車(chē)發(fā)展,。該市了解到，剛剛以產(chǎn)銷(xiāo)量第四的成績(jī)躋身中國(guó)汽車(chē)第一陣容并獲國(guó)家大力支持的長(zhǎng)安集團(tuán),，緊緊抓住國(guó)家保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需,、國(guó)際汽車(chē)工業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，制訂了“新起點(diǎn),、新責(zé)任,、新藍(lán)圖”的宏偉戰(zhàn)略，正在全面籌劃擴(kuò)大產(chǎn)能,，全力打造規(guī)模超過(guò)200萬(wàn)輛的世界一流汽車(chē)集團(tuán),。同時(shí)還獲悉，河南,、山東等地以及省內(nèi)兄弟市也在頻頻向長(zhǎng)安拋出橄欖枝,，以?xún)?yōu)厚的條件爭(zhēng)取長(zhǎng)安擴(kuò)能項(xiàng)目入駐,。河南省甚至主動(dòng)提出為長(zhǎng)安無(wú)償提供3000畝土地和配套廠房,。
面對(duì)諸多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，爭(zhēng)還是不爭(zhēng),？怎樣去爭(zhēng),？定州市委,、市政府審慎地分析了形勢(shì)，一致認(rèn)為,，長(zhǎng)安擴(kuò)能項(xiàng)目對(duì)于壯大定州經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，促進(jìn)保南次中心城市建設(shè)，加快實(shí)施“一主三次”戰(zhàn)略具有十分重要的意義,。定州市雖然有坐擁河北長(zhǎng)安且發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的優(yōu)勢(shì)條件,，但存在整車(chē)產(chǎn)量和產(chǎn)品附加值低、投入少,、規(guī)模效益不足,、和大城市相比生活條件差等不利因素,，一旦爭(zhēng)取力度不夠，長(zhǎng)安新區(qū)項(xiàng)目很可能花落別處,。
形勢(shì)異常嚴(yán)峻，機(jī)遇稍縱即逝,。面對(duì)眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，定州市別無(wú)選擇，只有橫下一條心,，把握機(jī)遇,，快速行動(dòng)，拼盡全力爭(zhēng)取長(zhǎng)安河北基地新區(qū)項(xiàng)目落戶(hù),。
以情感人,，以誠(chéng)動(dòng)人，用真情贏得信任,。誠(chéng)心誠(chéng)意交流感情,，千方百計(jì)提供服務(wù)，是定州市委,、市政府對(duì)長(zhǎng)安集團(tuán)始終秉持的理念,。獲悉長(zhǎng)安擴(kuò)能意向后，定州市委,、市政府主動(dòng)出擊,，市委書(shū)記楊寶東等黨政領(lǐng)導(dǎo)先后四次趕赴重慶與長(zhǎng)安高層洽談，陳述定州市的優(yōu)勢(shì)條件,，表明定州市委,、市政府的支持態(tài)度，爭(zhēng)取擴(kuò)大合作的機(jī)會(huì),，并邀請(qǐng)長(zhǎng)安集團(tuán)董事長(zhǎng)徐留平親臨定州考察,。對(duì)長(zhǎng)安提出的返還500萬(wàn)元稅費(fèi)等歷史遺留問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)拍板兌現(xiàn)承諾,，并在幾天之內(nèi)解決到位,。對(duì)長(zhǎng)安提出的新區(qū)建設(shè)用地、資金和優(yōu)惠政策等問(wèn)題,，也當(dāng)即亮明態(tài)度,，毫無(wú)保留地予以支持。在項(xiàng)目爭(zhēng)取的關(guān)鍵時(shí)刻,，定州市領(lǐng)導(dǎo)又親率本地金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人趕赴重慶,，向長(zhǎng)安高層直接表明給予融資支持的態(tài)度。長(zhǎng)安決策層感嘆地說(shuō)：“從沒(méi)見(jiàn)過(guò)哪個(gè)地方帶這么多銀行行長(zhǎng)來(lái)談項(xiàng)目,，足見(jiàn)定州市委,、市政府的誠(chéng)心”,。
一次次真情的溝通，一次次真誠(chéng)的行動(dòng),，讓定州市和長(zhǎng)安的距離越拉越近,。在長(zhǎng)安高層進(jìn)行最后決策關(guān)鍵時(shí)期，定州市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)又主動(dòng)和長(zhǎng)安集團(tuán)聯(lián)系,，專(zhuān)程赴重慶接洽。在長(zhǎng)安方面告知因領(lǐng)導(dǎo)已安排會(huì)議,，不便給予接待的情況下,，定州市領(lǐng)導(dǎo)表示寧可在會(huì)場(chǎng)外坐等，也要與長(zhǎng)安集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)面談,，并毅然飛往重慶,。此舉深深打動(dòng)了長(zhǎng)安集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。
在定州市全力以赴爭(zhēng)取的同時(shí),，長(zhǎng)安新區(qū)項(xiàng)目就像一根敏感的神經(jīng),，牽動(dòng)著河北省、保定市領(lǐng)導(dǎo)的心,。省委書(shū)記張?jiān)拼?、時(shí)任省長(zhǎng)胡春華等多次會(huì)見(jiàn)徐留平一行，表示省委,、省政府高度重視河北長(zhǎng)安的發(fā)展,，全力支持企業(yè)新上擴(kuò)能項(xiàng)目，愿意為長(zhǎng)安集團(tuán)在河北發(fā)展提供良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù),，并出臺(tái)為每臺(tái)冀產(chǎn)微型貨車(chē)補(bǔ)貼1500元的優(yōu)惠政策,。2009年4月1日，副省長(zhǎng)孫瑞彬在保定主持召開(kāi)長(zhǎng)安新區(qū)項(xiàng)目調(diào)度會(huì),，要求省直有關(guān)部門(mén)給予全力支持,。為爭(zhēng)取長(zhǎng)安項(xiàng)目落戶(hù)定州，保定市委書(shū)記宋太平,、市長(zhǎng)李謙多次和兵裝集團(tuán),、長(zhǎng)安集團(tuán)高層洽談協(xié)商。2009年6月8日,，宋太平還親赴重慶,，與長(zhǎng)安總經(jīng)理張寶林等領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行磋商洽談，表示一定為項(xiàng)目建設(shè)提供一切可以提供的支持,，在土地,、資金等方面予以全力協(xié)助。
精誠(chéng)所至，金石為開(kāi),。定州市的真心和誠(chéng)心,，河北省、保定市領(lǐng)導(dǎo)的傾力支持,，終于打動(dòng)了長(zhǎng)安高層,，最終使長(zhǎng)安新區(qū)這只金鳳凰棲枝定州，為定州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛,、建設(shè)保南次中心城市再添強(qiáng)大助力,。
50天創(chuàng)造征遷“奇跡”
長(zhǎng)安集團(tuán)2009年6月2日正式?jīng)Q定將新區(qū)項(xiàng)目放在定州，并提出一期工程在6月底前開(kāi)工,。這就意味著要用28天時(shí)間,，完成500畝建設(shè)用地,、107戶(hù)村民的征地拆遷任務(wù),。在這樣短的時(shí)間內(nèi)，完成如此艱巨的征遷任務(wù),，難度之大可想而知,。
逆水行舟，不進(jìn)則退,。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),，定州市化壓力為動(dòng)力，上下齊動(dòng)員,，干群齊努力,，以堅(jiān)定的信念、超強(qiáng)的力度,、科學(xué)的方法,，最終完成了在許多人看來(lái)不可能完成的任務(wù)：征遷工作6天完成登統(tǒng)評(píng)估，6天完成補(bǔ)償測(cè)算,，2天簽訂補(bǔ)償協(xié)議,，6天清除地上附著物、拆除全部房屋,。整個(gè)征地拆遷工作僅僅歷時(shí)20天,，而且在征遷過(guò)程中沒(méi)有一戶(hù)上訪，沒(méi)有一戶(hù)強(qiáng)拆,。一期工程征地拆遷完成后,，定州市又順勢(shì)而為，一套人馬,、一套辦法,、一樣高效，短短30天內(nèi)完成了二期30萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目所需500畝建設(shè)用地的征遷工作,，創(chuàng)造了定州征遷工作的“奇跡”,，被社會(huì)各界稱(chēng)之為“定州速度”,。
強(qiáng)力推動(dòng)——以超常的力度和舉措贏得征遷時(shí)間。時(shí)間緊,、任務(wù)重,，必須打破常規(guī)，超常運(yùn)作,。兵裝集團(tuán)正式批復(fù)長(zhǎng)安汽車(chē)河北基地新區(qū)項(xiàng)目后,，定州市立即召開(kāi)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和鄉(xiāng)、村干部會(huì)議,，迅速統(tǒng)一思想,，緊急組織發(fā)動(dòng)，以只爭(zhēng)朝夕的精神,，全面啟動(dòng)征地拆遷工作,。一是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。成立了由市委書(shū)記任總指揮,、市長(zhǎng)任副總指揮的項(xiàng)目建設(shè)指揮部。從市直部門(mén),、長(zhǎng)安園區(qū)管委會(huì),、趙村鄉(xiāng)和新興莊村抽調(diào)近60名得力人員，分成10個(gè)工作組,，分片包戶(hù),，集中攻堅(jiān)。從市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo),，親臨一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮,、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,、現(xiàn)場(chǎng)研究解決問(wèn)題，形成了快捷高效的指揮體系,。二是爭(zhēng)分奪秒,，加快推進(jìn)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部將所有工作倒排進(jìn)度,，掛圖作戰(zhàn),，每天早上部署任務(wù)、白天登統(tǒng)測(cè)量,、晚上研究問(wèn)題,，不分晝夜，連續(xù)奮戰(zhàn)。為加快工作進(jìn)度,，將多項(xiàng)工作程序并聯(lián)推進(jìn),，堅(jiān)持邊宣傳、邊發(fā)動(dòng),、邊登統(tǒng),、邊評(píng)估、邊測(cè)算,、邊了解群眾補(bǔ)償安置意愿,、邊制定征遷補(bǔ)償安置方案，最大限度爭(zhēng)取時(shí)間,。全體工作人員放棄休息時(shí)間,，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn),，從早上6點(diǎn)入戶(hù),，一直工作到深夜。不管高溫酷暑,，不顧大雨傾盆,，一刻不停地開(kāi)展工作,，一日三餐全部在現(xiàn)場(chǎng)指揮部就餐,。三是密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。各有關(guān)部門(mén)把支持征遷當(dāng)成分內(nèi)職責(zé),，各司其職，各負(fù)其責(zé),，主動(dòng)做好工作,。發(fā)改、國(guó)土,、規(guī)劃,、建設(shè)等部門(mén)積極完善有關(guān)手續(xù)，供電,、通訊,、供氣等單位千方百計(jì)實(shí)施布線改線，報(bào)社,、電臺(tái),、電視臺(tái)全程跟蹤報(bào)道。社會(huì)各界也對(duì)征遷工作給予極大關(guān)注,，前來(lái)慰問(wèn)的各界群眾絡(luò)繹不絕,，極大地鼓舞了士氣，振奮了精神，形成了推進(jìn)征地拆遷工作的強(qiáng)大聲勢(shì)和工作合力,。
讓利于民——以為民著想的行動(dòng)取得群眾支持,。在征遷工作中，定州市堅(jiān)持把為民著想,、讓利于民作為重要原則,，把尊重群眾意愿、維護(hù)群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理制定征遷補(bǔ)償政策,，最大限度維護(hù)群眾利益,。一是創(chuàng)新補(bǔ)償模式。改變把補(bǔ)償當(dāng)“了斷”的觀念,，大膽創(chuàng)新補(bǔ)償模式,。在按照有關(guān)政策給予失地農(nóng)民一次性補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，每年每畝補(bǔ)助400公斤小麥,、500公斤玉米,，解除了失地農(nóng)民的后顧之憂。二是妥善搬遷安置,。對(duì)群眾安置意愿進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,，根據(jù)絕大多數(shù)被拆遷戶(hù)的愿望，選定離城區(qū)較近,、位置較好的地塊建設(shè)新民居,，并按照立足發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美,、設(shè)施完善的要求,，整體規(guī)劃，科學(xué)布局,，配套建設(shè),，徹底改變過(guò)去村民居住分散、環(huán)境較差的狀況,，群眾十分滿(mǎn)意,。三是合理補(bǔ)助過(guò)渡房租。在新民居建成前,，鼓勵(lì)被拆遷戶(hù)投親靠友,、自建臨時(shí)住房或自行租房。在過(guò)渡期內(nèi),，政府每月給予一定的租房補(bǔ)助,，直至村民搬入新居,。四是關(guān)心村民生計(jì)。協(xié)調(diào)用地企業(yè)提供一定數(shù)量的工作崗位,，優(yōu)先用于失地農(nóng)民就業(yè),。從事二,、三產(chǎn)業(yè)的村民可享受再就業(yè)優(yōu)惠政策,，確保農(nóng)民失地不失崗,、生活有保障,。由于最大限度為民著想,、讓利于民,，群眾普遍比較滿(mǎn)意,，許多人主動(dòng)簽訂協(xié)議,。
有情操作——以熱情細(xì)致的工作求得群眾理解。在征遷過(guò)程中,，定州市堅(jiān)持依法辦事與有情操作相結(jié)合,，充分理解被拆遷群眾做出的犧牲和貢獻(xiàn)，帶著責(zé)任和感情做好群眾工作,。一是把道理講明,。征遷工作啟動(dòng)后,，通過(guò)召開(kāi)黨員會(huì)、村民代表會(huì),、村民大會(huì)等形式,，與群眾直接交流,，讓群眾了解項(xiàng)目建設(shè)的重大意義,，爭(zhēng)取理解和支持,。二是把底數(shù)摸清。對(duì)每戶(hù)村民的房屋財(cái)產(chǎn)情況和補(bǔ)償意愿進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,，包括每個(gè)建筑的結(jié)構(gòu),、材質(zhì)、年限,，以及每棵樹(shù)木的品種,、粗細(xì)等等,，都一一記錄在案,，做到底數(shù)清楚。另外,，注意征求群眾對(duì)新居建設(shè)方案的意見(jiàn),，充分尊重群眾意愿,，最大限度滿(mǎn)足群眾要求,。三是把工作做細(xì),。面對(duì)部分群眾故土難離、不愿搬遷的情緒,，工作隊(duì)員堅(jiān)持做耐心細(xì)致的思想工作,。為了給一戶(hù)村民做通工作,，村支部書(shū)記高國(guó)民清晨4點(diǎn)就來(lái)到村民家中,，苦口婆心地做工作,，終于使其順利簽訂拆遷協(xié)議,。當(dāng)指揮部了解到個(gè)別困難戶(hù)和孕婦家庭租房有困難時(shí),，便將十幾戶(hù)困難戶(hù)和孕婦家庭臨時(shí)在村委會(huì)和村小學(xué)閑置房?jī)?nèi)進(jìn)行安置,。這些事情雖小,，卻溫暖了被拆遷戶(hù)的心,，贏得了他們的理解和支持,。
陽(yáng)光運(yùn)作——以全過(guò)程公正透明讓群眾放心,。在征地拆遷過(guò)程中,，定州市堅(jiān)持公平公正公開(kāi),，實(shí)行陽(yáng)光操作，對(duì)所有群眾都一視同仁,，不搞優(yōu)親厚友,，不搞遠(yuǎn)近親疏,，做到一把尺子量到底,。一是亮明征遷政策,。對(duì)補(bǔ)償面積,、補(bǔ)償價(jià)格、補(bǔ)償程序等,，工作隊(duì)員挨家挨戶(hù)講明政策，并公布上墻,，進(jìn)行陽(yáng)光操作,，讓群眾一目了然,。二是嚴(yán)格征遷標(biāo)準(zhǔn),。無(wú)論是登統(tǒng)評(píng)估還是測(cè)算定價(jià),，均由評(píng)估機(jī)構(gòu)客觀估價(jià),，統(tǒng)一執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，任何領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不準(zhǔn)個(gè)別打招呼,，不準(zhǔn)隨意“開(kāi)口子”,，做到一碗水端平,，保證“先拆后拆一個(gè)樣”，杜絕個(gè)別群眾攀比,、觀望心理,，使群眾心平氣和,、心服口服,。三是自覺(jué)接受監(jiān)督,。對(duì)于房屋丈量,、補(bǔ)償數(shù)額及資金兌付,、安置地點(diǎn)等重大情況,，全部向群眾公示,，定州市紀(jì)委,、監(jiān)察局負(fù)責(zé)審查，并接受群眾投訴和舉報(bào),。
和諧推動(dòng)——以干群攜手實(shí)現(xiàn)征遷“奇跡”,。為做好征地拆遷工作,，各級(jí)干部忘我工作,，付出了艱辛的汗水和心血。針對(duì)部分群眾存在的困惑,、懷疑和抵觸情緒,，趙村鄉(xiāng)黨委書(shū)記兼長(zhǎng)安園區(qū)常務(wù)副主任趙紅亮日夜堅(jiān)守在征地拆遷第一線,，靠前指揮，連續(xù)作戰(zhàn),，吃住在鄉(xiāng)村,，20天時(shí)間沒(méi)回過(guò)一次家。有的干部因勞累過(guò)度致腰間盤(pán)突出,，但為了趕進(jìn)度,，輕傷不下火線，拖著帶病的身體進(jìn)村入戶(hù)做工作,。為全力做好拆遷工作,，新興莊村黨支部書(shū)記高國(guó)民毅然關(guān)停了自己苦心經(jīng)營(yíng)多年的紙箱廠。村委會(huì)主任侯二民雙側(cè)股骨頭壞死,，平時(shí)走路都不方便,，為了做群眾工作，每天走家入戶(hù)直到雙腿腫脹,，無(wú)法行走,，只能以車(chē)代步，他家的塑鋼門(mén)窗廠也由于無(wú)暇打理而處于停產(chǎn)狀態(tài),。各級(jí)干部忘我工作態(tài)度和無(wú)私奉獻(xiàn)精神,，使廣大被拆遷戶(hù)深受感動(dòng)，紛紛主動(dòng)拆掉自己的房屋,，以實(shí)際行動(dòng)支持征拆工作,。村民張占軍帶頭拆掉了自家的工廠，養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)王會(huì)貞狠心賣(mài)掉了沒(méi)有出欄的700多頭豬,，養(yǎng)雞戶(hù)張光華含淚處理了剛剛長(zhǎng)大還未下蛋的5000多只雞……“長(zhǎng)安新區(qū)項(xiàng)目落戶(hù)定州是一件天大的好事,，作為被征地拆遷戶(hù)，一定響應(yīng)號(hào)召,，以定州發(fā)展為重,，主動(dòng)配合做好征地拆遷工作?！贝迕耜惤▌偟囊幌挼莱隽巳w村民的心聲,。
一分耕耘，一分收獲,。由于工作扎實(shí)細(xì)致深入,，長(zhǎng)安新區(qū)征遷工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)100%”，即入戶(hù)率100%、見(jiàn)面率100%,、群眾理解率100%,，不少被拆遷戶(hù)由最初的思想抵觸，變?yōu)橹С植疬w,、主動(dòng)拆遷,，整個(gè)征遷過(guò)程沒(méi)有一戶(hù)上訪,，沒(méi)有一戶(hù)強(qiáng)拆,，真正實(shí)現(xiàn)了有情拆遷、人性拆遷,、和諧拆遷,。
隨著長(zhǎng)安新區(qū)項(xiàng)目的順利啟動(dòng)，一大批“追隨”長(zhǎng)安的配套企業(yè)也紛至沓來(lái),。在春節(jié)前定州市舉行的汽車(chē)城招商推介會(huì)上,，有28家配套企業(yè)與定州簽訂合作協(xié)議，準(zhǔn)備落戶(hù)汽車(chē)園區(qū),，總投資超過(guò)25億元,。而且隨著河北長(zhǎng)安擴(kuò)能項(xiàng)目的建設(shè),，越來(lái)越多的配套企業(yè)也表示要落戶(hù)汽車(chē)園區(qū),。
征遷“奇跡”帶來(lái)的啟示
招商引資難，征地拆遷難,，是當(dāng)前令地方黨委,、政府頗感棘手的問(wèn)題。面對(duì)意義重大的長(zhǎng)安河北基地新區(qū)項(xiàng)目,，定州市委、市政府搶抓機(jī)遇,，全力跑爭(zhēng)，終使這只金鳳凰棲枝定州,。繼而爭(zhēng)時(shí)間,，搶速度,，迎難而上,，超常運(yùn)作，用短短50天時(shí)間,，完成了1000畝征地拆遷任務(wù),。定州市在項(xiàng)目引進(jìn)和征地拆遷工作中的成功做法，為我們提供了有益的啟示,。
——抓好項(xiàng)目建設(shè)，必須有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,。長(zhǎng)安新區(qū)項(xiàng)目落戶(hù)定州，很大程度上得益于河北省,、保定市和定州市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和傾力支持,。省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自與長(zhǎng)安方面會(huì)談,，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次與長(zhǎng)安高層洽商,，省直,、市直有關(guān)部門(mén)鼎力支持,、一路綠燈，所有這些,，都為項(xiàng)目的成功引進(jìn)起到了巨大的推動(dòng)作用,。定州市領(lǐng)導(dǎo)親自跑,、親自爭(zhēng),，當(dāng)場(chǎng)拍板解決企業(yè)提出的問(wèn)題，使長(zhǎng)安方面看到了定州市委,、市政府的誠(chéng)意,，增強(qiáng)了他們?cè)诙ㄖ輸U(kuò)大投資建設(shè)新區(qū)的信心。工作好不好,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),，項(xiàng)目建設(shè)尤其如此。
——抓好項(xiàng)目建設(shè),，必須有咬定青山不放松的精神,。在長(zhǎng)安新區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中，定州市一次又一次遠(yuǎn)赴重慶洽談爭(zhēng)取,，不放過(guò)任何一個(gè)溝通機(jī)會(huì),，用真誠(chéng)和執(zhí)著感動(dòng)了長(zhǎng)安，終使項(xiàng)目落戶(hù),。在各地都在狠抓項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)面前,，要使大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目落戶(hù)本地，就要發(fā)揚(yáng)這種咬定青山不放松的精神,，隨時(shí)捕捉信息,，搶抓發(fā)展機(jī)遇，一旦出現(xiàn)機(jī)會(huì),，就要千方百計(jì),、不遺余力地去爭(zhēng)去跑，即使遇到再大困難,，也要迎難而上,，百折不撓，不達(dá)目的誓不罷休,。
——做好征地拆遷工作,，必須切實(shí)維護(hù)群眾的利益。征地拆遷工作牽涉群眾的切身利益,，在操作過(guò)程中,，必須堅(jiān)持以人為本，真心實(shí)意維護(hù)群眾利益,，真正做到讓利于民,。定州市之所以創(chuàng)造出征地拆遷“奇跡”，首要的一條就是設(shè)身處地為群眾著想,，盡最大限度維護(hù)群眾合法利益,，不讓群眾因項(xiàng)目建設(shè)受損失。這是做好一切征地拆遷工作的根本,。
——做好征地拆遷工作,，必須保持良好的工作作風(fēng)。群眾的理解和支持,，是做好一切工作的基礎(chǔ)和前提,。只有把群眾思想做通了，才能保證征地拆遷工作順利進(jìn)行,。工作中,，要堅(jiān)持把群眾當(dāng)親人，視群眾困難為自己的困難,，熱情關(guān)愛(ài),，真心幫助，化解矛盾,，拉近距離,。當(dāng)群眾不理解甚至有抵觸情緒時(shí)，要不厭其煩,、耐心細(xì)致地做工作,，并嚴(yán)格堅(jiān)持公平公正,、公開(kāi)透明，把道理說(shuō)清,，把政策講明,。只要充分尊重群眾，真心相信群眾,，廣泛動(dòng)員群眾,，正確引導(dǎo)群眾，就能使群眾由不理解到理解,，由抵觸躲避到支持配合,。群眾工作做通了，許多問(wèn)題就會(huì)迎刃而解,。
——做好征地拆遷工作,，必須充分發(fā)揮基層組織的作用。黨的基層組織是我們做好一切工作的基本,，更是做好征地拆遷工作的重要保證,。長(zhǎng)安新區(qū)項(xiàng)目征地如此順利，是與鄉(xiāng)村基層組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力分不開(kāi)的,。趙村鎮(zhèn)新興村是河北長(zhǎng)安所在地,，早在半年前，鎮(zhèn)黨委就有針對(duì)性地加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),，以“兩委”換屆為契機(jī)，選出了以高國(guó)民為支部書(shū)記,、侯二民為村主任的“兩委”班子,。在項(xiàng)目征遷的關(guān)鍵時(shí)刻，村干部不講條件,，沖鋒在前,，并主動(dòng)立下軍令狀：“有問(wèn)題自己解決，有困難自己克服,，一定按時(shí)限完成拆遷任務(wù),，絕不給黨委、政府添麻煩”,，為打好項(xiàng)目征遷這場(chǎng)硬仗發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。基層組織強(qiáng),，則工作順,；基層組織弱，則工作難,。事實(shí)再一次證明了這一點(diǎn),。
統(tǒng)稿：謝國(guó)慶 閆鳳友
執(zhí)筆：賈偉斌 劉長(zhǎng)征 李輝
