（2017年2月23日定州市第八屆人民代表大會第一次會議通過）

    為深入貫徹落實定州市第七次黨代會精神,，大力實施“12239”工程,，唱響“奮發(fā)圖強,、實干興市”主旋律，突出城市建設(shè)重點,，加快推進文明城市,、衛(wèi)生城市、潔凈城市,、園林城市,、生態(tài)城市,、旅游城市、智慧城市,、海綿城市,、平安城市、體育休閑城市,、國家歷史文化名城“多城聯(lián)創(chuàng)”,，努力打造富有活力、極具魅力,、繁榮和諧,、功能齊全、特色鮮明,、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,。特作如下決定：
    一、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，增強多城聯(lián)創(chuàng)責(zé)任感和緊迫感
    省“十三五”規(guī)劃明確“定州要打造京津冀城市群特色功能節(jié)點城市”，省第九次黨代會和省“兩會”提出“支持定州擴容提質(zhì)”,。面對新形勢,、新任務(wù),，市第七次黨代會提出深入實施“12239”工程,，把城市建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期的重點工作。近年來,，我市經(jīng)濟實力明顯增強,，城市建設(shè)步伐加快，但仍然存在著城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不高,，城市建設(shè)特色不鮮明,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，長效管理機制不健全,，綜合競爭力不強等問題,，與打造京津冀城市群特色功能節(jié)點城市的要求相比還有很大差距。適應(yīng)新形勢,、把握新要求,，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、推進多城聯(lián)創(chuàng),，是貫徹省委,、市委決策部署，建設(shè)區(qū)域中心城市,、爭創(chuàng)全國百強的重要舉措,，是完善城市功能,、改善人居環(huán)境、提升城市品位的綜合載體,。全市各級各部門和全市人民必須把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來,，堅定信心，搶抓機遇,，提振精神,，凝聚合力，大力推進多城聯(lián)創(chuàng),，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平,，加快推進區(qū)域中心城市建設(shè)步伐。
    二,、高標(biāo)定位,，規(guī)劃先行，筑牢多城聯(lián)創(chuàng)堅實基礎(chǔ)
    推進多城聯(lián)創(chuàng),，規(guī)劃設(shè)計是基石,。要圍繞打造京津冀城市群特色功能節(jié)點城市，按照城市建設(shè)擴容提質(zhì)的要求,，高標(biāo)準(zhǔn)定位,，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，確保50年領(lǐng)先,，100年不落后,。要聘請國內(nèi)外頂級規(guī)劃團隊，修訂完善城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,，做好做實控制性詳細規(guī)劃,，實現(xiàn)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、生態(tài)保護規(guī)劃等多規(guī)合一、全域覆蓋,，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。要積極爭取和主動承接“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)一批有別于其它城市的特色景觀和地標(biāo)性建筑,，用大規(guī)劃,、大手筆、大動作,，把定州的城市框架做大,。要牢固樹立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”理念,，增強規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行力,，全面清查并處理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑,，堅決遏制城市建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增違法建筑，徹底治理“私搭亂建”違章違法行為,，確保一張藍圖繪到底,。特別是要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理，提高準(zhǔn)入門檻,，嚴(yán)格資質(zhì)審查,，對超規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲打擊懲處,。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、分類指導(dǎo)、連片打造的原則,，以“環(huán)境美,、產(chǎn)業(yè)美、精神美,、生態(tài)美”為重點,，加快美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，推進多城聯(lián)創(chuàng),，打造京石軸線上的重要節(jié)點城市。
    三,、強化責(zé)任,，抓住重點，實施多城聯(lián)創(chuàng)綜合治理
    加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,、推進多城聯(lián)創(chuàng),，是一項內(nèi)涵豐富,、涉及面廣的系統(tǒng)工程,，是為群眾辦實事、辦好事,，增強廣大市民獲得感的民生工程,。全市各級各部門要齊心協(xié)力、齊抓共管,，大力實施城市建設(shè)三年攻堅行動,，著力推動公共服務(wù)能力日益增強，綠色生態(tài)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展,，城市整體面貌明顯改觀,，社會公共秩序文明規(guī)范，法治人文環(huán)境更加優(yōu)化,，人民幸福指數(shù)逐步提高,。要加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生,、交通、環(huán)保,、文體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；大力實施老舊居民區(qū)、在建區(qū),、城中村,、背街小巷的硬化、綠化,、凈化,、美化、亮化工程,；規(guī)范管理好公交場站,、路標(biāo)路牌、垃圾箱,、消防栓等公共設(shè)施,；集中開展大氣污染、水環(huán)境,、交通秩序,、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全,、煙花爆竹燃放,、城市養(yǎng)犬、農(nóng)貿(mào)市場,、大型商場及學(xué)校周邊環(huán)境等重點部位和難點問題的綜合治理,；堅決糾正和整治亂扔亂吐、亂貼亂畫,、私搭亂建,、車輛亂停、紅燈亂闖,、占道經(jīng)營等不文明行為,，營造公平守信的市場環(huán)境和規(guī)范有序的社會環(huán)境；充分整合歷史文化資源,，加大宣傳推介力度,，積極申報全國歷史文化名城，堅持文化引領(lǐng),、產(chǎn)城互動,、以產(chǎn)興城，不斷增強城市發(fā)展的軟實力。
    四,、加強領(lǐng)導(dǎo),，健全機制，實現(xiàn)多城聯(lián)創(chuàng)長效管理
    加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,、推進多城聯(lián)創(chuàng),，制度是保障。市政府要深入研究城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī),，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,，針對定州實際情況，加快制定加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作若干規(guī)定及實施細則,。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門各負其責(zé)、群眾積極參與”的總要求,，由市委宣傳部牽頭,，政府有關(guān)部門各司其職，各負其責(zé),。明確創(chuàng)建內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實多城聯(lián)創(chuàng)主體責(zé)任,，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署,、同落實、同檢查,、同考核,。要健全完善監(jiān)督檢查、典型帶動,、獎勵激勵,、責(zé)任追究等長效機制，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)范化,、制度化,、法治化，激發(fā)各級各部門參與多城聯(lián)創(chuàng)活動的主動性,、積極性,，催生一座秩序優(yōu),、活力足,、功能全、形象美,、風(fēng)尚好的美麗城市,。
    五、全民動員，全民參與,，凝聚多城聯(lián)創(chuàng)強大合力
    加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,、推進多城聯(lián)創(chuàng)，輿論引導(dǎo)是有效手段,。要充分發(fā)揮新聞媒體的引領(lǐng)作用,，采取群眾喜聞樂見、靈活多樣的方式,，加大公益宣傳力度,，加強社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德和個人品德教育,，推進社會主義核心價值觀入腦入心，營造健康向上,、崇德向善的文明風(fēng)尚,，為多城聯(lián)創(chuàng)打下堅實的思想基礎(chǔ)。要加強社會主義法律體系宣傳,，深入開展“法律八進”活動,，增強人民群眾的法治觀念和自律意識，使?fàn)幾鑫拿魇忻?、維護城市形象成為全市人民的自覺行動,。要積極培育和弘揚定州精神，以文明社區(qū),、文明村鎮(zhèn),、文明行業(yè)、文明單位,、文明學(xué)校,、文明窗口、文明家庭等各類文明創(chuàng)建活動為載體,，深入開展形式多樣的共建共創(chuàng)活動,，激發(fā)全市人民投身多城聯(lián)創(chuàng)活動的熱情，共同打造富有活力,、極具魅力,、繁榮和諧、功能齊全,、特色鮮明,、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。
    六,、發(fā)揮職能,，全力助推，強化多城聯(lián)創(chuàng)監(jiān)督檢查
    市政府要嚴(yán)格貫徹落實本《決定》精神，認(rèn)真研究,，明確責(zé)任,，切實把加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、推進多城聯(lián)創(chuàng)作為一項基礎(chǔ)工作常抓不懈,。要暢通民意反映渠道,，積極搭建群眾參與平臺，鼓勵群眾建言獻策,。市人大常委會要充分發(fā)揮職能作用,，堅持工作監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合，定期聽取和審議加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,、推進多城聯(lián)創(chuàng)有關(guān)情況報告,，組織人大代表開展專項視察和執(zhí)法檢查。司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門要認(rèn)真履行法定職權(quán),，對影響城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的行為快速查處,，嚴(yán)厲打擊，維護好多城聯(lián)創(chuàng)的法治環(huán)境,。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,，對“政府重視、群眾關(guān)心,、普遍存在”的突出問題,，破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的現(xiàn)象、不作為的部門,，及時曝光,，促進整改解決。全市各級人大代表要充分發(fā)揮模范帶頭作用,，以身作則,，率先垂范，在多城聯(lián)創(chuàng)活動中當(dāng)先鋒,、作表率,、比貢獻。
    加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,、推進多城聯(lián)創(chuàng),，改善人居環(huán)境，提升城市品位,，是社會發(fā)展的必然要求,，是時代賦予我們的神圣使命。全市各級各部門和全市人民要深入貫徹落實市委決策部署,，充分認(rèn)識我市發(fā)展面臨的新形勢,、新機遇,，積極投身到多城聯(lián)創(chuàng)活動中來,，從我做起,、愛我家園，夙興夜寐,、激情工作,，擼起袖子加油干，為在全省率先全面建成小康社會,，建設(shè)區(qū)域中心城市,，爭創(chuàng)全國百強，打造經(jīng)濟強市,、美麗定州而努力奮斗,！