本報(bào)訊（記者程文昭）近日,，我市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃和用地管理改革的實(shí)施意見》,，進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃空間管控，優(yōu)化土地資源配置,，規(guī)范用地行為,，提高土地經(jīng)營運(yùn)作水平。
    建立“多規(guī)合一”的城市規(guī)劃編制實(shí)施新機(jī)制,。嚴(yán)格按照國家,、省發(fā)展戰(zhàn)略要求和上位規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際,，統(tǒng)籌銜接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、教育發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè),、土地利用,、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃，形成統(tǒng)一的城市發(fā)展定位,、發(fā)展目標(biāo),、空間布局、環(huán)境保護(hù)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局,，體現(xiàn)產(chǎn)城教相融合，按功能分區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),，通過底圖疊加,、圖斑比對，消除空間差異,，實(shí)現(xiàn)開發(fā)邊界,、生態(tài)保護(hù)和基本農(nóng)田紅線、建設(shè)用地布局,、開發(fā)強(qiáng)度協(xié)調(diào)一致的規(guī)劃藍(lán)圖,。進(jìn)一步加快整合空間規(guī)劃資源，建設(shè)“多規(guī)合一”信息聯(lián)動(dòng)平臺,，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享共用,。
    推進(jìn)以街區(qū)為基本單元的控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。綜合考慮城市主干路,、次干路,、支路、社區(qū)邊界等要素,，編制以街區(qū)作為基本單元的控制性詳細(xì)規(guī)劃,。將定性質(zhì)、定容量,、定配套,、定風(fēng)貌作為街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的重要內(nèi)容。明確街區(qū)的主體功能和用地兼容性要求,，促進(jìn)土地混合開發(fā)和復(fù)合利用,；明確容積率、建筑高度,、建筑密度,、綠地率等用地開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)，統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用,；明確基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施,、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求,；明確建筑高度,、體量、形式,、色彩等風(fēng)貌控制,，重點(diǎn)地段和街區(qū)同步單獨(dú)編制詳細(xì)城市設(shè)計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行城市建筑立面,、亮化,、綠化等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升城市品位,。
    嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)計(jì)劃管理,。編制年度供地計(jì)劃，確定年度項(xiàng)目用地總量,、空間布局和實(shí)施時(shí)序等內(nèi)容,。控制舊城改造規(guī)模,，加快新區(qū)建設(shè),，完善基礎(chǔ)設(shè)施，拉大城市框架,。在新區(qū)開展的項(xiàng)目確保相對集中,，成立項(xiàng)目庫，擬建項(xiàng)目統(tǒng)一入庫匯總分類,。
    完善土地儲備制度,。合理確定儲備土地規(guī)模，優(yōu)先儲備閑置,、空閑和低效利用的國有存量建設(shè)用地,。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,、土地利用年度計(jì)劃和土地市場供需狀況等，編制年度土地儲備計(jì)劃,。
    推行樓面地價(jià)出讓,。城市住宅、商服用地逐步實(shí)施按樓面地價(jià)出讓,。在招拍掛城鎮(zhèn)住宅,、商服用地時(shí)，以“凈地”按照樓面地價(jià)方式出讓,。規(guī)范地下空間使用管理,，以出讓方式提供使用權(quán)的,，按分層利用、區(qū)別用途原則,，確定土地出讓金或出讓底價(jià),。建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整容積率的，按照國家國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評估技術(shù)規(guī)范及相關(guān)政策,，按照樓面地價(jià)補(bǔ)繳價(jià)款,。
    完善配套設(shè)施建設(shè)。完善土地出讓收益分配機(jī)制,，按照國家相關(guān)政策調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，按照規(guī)定用途安排使用土地出讓收入,，優(yōu)先保障征地拆遷補(bǔ)償,、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)支出,。項(xiàng)目配套建設(shè)的幼兒園、社區(qū)用房,、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、公廁等設(shè)施，須與主體建筑同步規(guī)劃,、同步建設(shè),、同步交付使用。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目配套設(shè)施管理,，規(guī)范配套設(shè)施的驗(yàn)收和產(chǎn)權(quán)移交,。
    我市將建立城市規(guī)劃和用地管理監(jiān)測平臺，對用地使用情況,、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,、房地產(chǎn)市場銷售情況及價(jià)格變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。