本報訊(記者趙子超)日前,,我市下發(fā)《定州市全面實行河長制工作實施方案》,按照“一河一長,、一地一長、分級負(fù)責(zé),、屬地管理,、條塊結(jié)合,、全流域包干”原則,對轄區(qū)內(nèi)所有河流及所在流域范圍內(nèi)的支流,、塘壩,、坑塘、溝渠全部納入河長制管理體系,。其中市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任主要河流市級河長,,沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村街、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河流,、溝渠等各層級河長,。
根據(jù)該方案要求,從今年至2020年,,我市將嚴(yán)格遵循節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力的治水方針,,維護(hù)河湖健康生態(tài)、實現(xiàn)河流功能永續(xù)利用,。河長制工作的主要任務(wù)有加強水資源保護(hù),、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治,、水環(huán)境治理,、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管,、河岸帶開發(fā)利用等七項任務(wù),。該《方案》還明確了各有關(guān)部門的分工。
加強水資源保護(hù),。嚴(yán)格水資源開發(fā)利用,,實行水資源消耗總量和強度雙控行動,深層地下水超采區(qū),、生態(tài)脆弱地區(qū)嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項目,,防止不合理新增取水;加快全市南水北調(diào)水并網(wǎng)入戶工作,,強力關(guān)停城市自備井,,遏制地下水超采。嚴(yán)格控制深層承壓水開采,,開采礦泉水、地?zé)崴徒ㄔO(shè)地下水源熱泵系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證,,嚴(yán)格實行取水許可,。重點推進(jìn)旭陽焦化、定州電廠,、伊利乳業(yè)等用水大戶節(jié)水型企業(yè)建設(shè),,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到85%以上,全面提高用水效率,。開展入河排污口優(yōu)化和規(guī)范化建設(shè),,封堵所有非法設(shè)置的入河排污口,加強集中污水處理廠的截留納管建設(shè),,逐步減少直接入河排污口,,在重污染控制單元的水域河段和水源地保護(hù)區(qū)域不得新增排污口,嚴(yán)格控制入河排污總量,。
加強水域岸線管理保護(hù),。嚴(yán)格河道岸線水生態(tài)空間管控,建立健全范圍明確,、權(quán)屬清晰,、責(zé)任落實的河道管理保護(hù)責(zé)任體系??茖W(xué)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),,2020年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界,規(guī)范保護(hù)區(qū)標(biāo)志和標(biāo)識,,設(shè)置界碑,、交通警示牌、宣傳牌,,并增加生態(tài)隔離防護(hù)設(shè)施等,。制定實施《定州市非法擠占河道管理范圍退出實施方案》、《定州市打擊非法占河侵河及河道采砂專項整治行動方案》及《定州市集中整治違法用地違法建設(shè)專項行動實施方案》,,進(jìn)一步嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)活動監(jiān)管,,集中整治涉水違法行為。
加強水污染防治,。全面整治排放不達(dá)標(biāo)河流,,對未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的,認(rèn)真執(zhí)行流域排放限制,編制整治工作方案,,明確治理目標(biāo)和主要任務(wù),。按照“控源截污、內(nèi)源治理,活水循環(huán),、清水補給,水質(zhì)凈化,、生態(tài)修復(fù)”的要求,,重點治理市區(qū)明月街至南城門段3公里的黑臭水體,徹底消除城市建成區(qū)黑臭水體,。加強工業(yè)污染防治,,全面取締“十小”和“土小”企業(yè),,認(rèn)真排查造紙,、焦化、氮肥等“十大”重點行業(yè)水污染物排放情況,,并納入強制性清潔生產(chǎn)審核范圍,。加強城鎮(zhèn)生活污染治理,全面加強城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè),,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,,提升污水收集及處理能力。加強畜禽養(yǎng)殖污染控制,,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶,,對限養(yǎng)區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理。加強農(nóng)業(yè)面源污染整治,,建設(shè)高效清潔農(nóng)田,,積極推廣保護(hù)性耕作、化學(xué)農(nóng)藥替代,、化肥機械化深施,、精準(zhǔn)化施肥和水肥一體化等控源減排技術(shù)。
加強水環(huán)境治理,。開展飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè),,依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,切實保障飲用水水源安全,。推進(jìn)河道管理政府購買服務(wù),,加強孟良河、沙河,、唐河等河流綜合整治,,建立健全水環(huán)境風(fēng)險評估排查、預(yù)警預(yù)報與相應(yīng)機制,;建設(shè)沿河水系林網(wǎng)工程,,重點對市域內(nèi)的唐河、沙河,、孟良河,、磁河等4條主要河流沿岸兩側(cè)50米及部分河流可視范圍實施綠化。建立水資源綜合管理信息系統(tǒng),,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”,建設(shè)“智慧環(huán)保”,,實施水資源管理信息系統(tǒng)、主要河流和重要飲用水水源地的管理基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、污染源綜合管理信息系統(tǒng),、環(huán)境立體監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),形成流域源控響應(yīng)數(shù)據(jù)庫,。做好飲用水水源風(fēng)險防范,定期對集中式飲用水源保護(hù)區(qū)開展基礎(chǔ)調(diào)查與評估,,將可能影響水源水質(zhì)安全的風(fēng)險源全部記錄存檔,,實行“一源一案”,加大隱患排查,、整改,,編制風(fēng)險應(yīng)急方案,建立聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機制,。
加強水生態(tài)修復(fù),。加強河流水生態(tài)治理和濕地保護(hù),落實生態(tài)保護(hù)紅線制度,,強化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù),,加大退耕還林、還草,、還濕力度,;實施水系連通工程和水土流失綜合治理,依托現(xiàn)有河道,,實施水系連通工程,,打造以骨干河流為主的水流暢通的水系格局,開展清河,、潔水行動,,提升我市水環(huán)境自凈能力和水生態(tài)修復(fù)能力;建立實施《定州市生態(tài)保護(hù)補償機制實施方案》,,建立河流,、濕地、河流源頭區(qū)及集中式飲用水水源地生態(tài)保護(hù)補償機制,。
加強執(zhí)法監(jiān)管,。建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制,認(rèn)真貫徹落實《河北省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》,、《河北省環(huán)境保護(hù)條例》,、《河北省濕地保護(hù)條例》等法規(guī),定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動,,依法治河管河,,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場整改。對頂風(fēng)作案,、暴力抗法,、違法違規(guī)情節(jié)特別嚴(yán)重的,,移送司法機關(guān)處理。
加強河岸帶開發(fā)利用,。以人水和諧為目標(biāo),,以安全、自然,、生態(tài),、景觀、利用為原則,,與區(qū)域總體規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃相銜接,,科學(xué)編制河岸帶開發(fā)利用規(guī)劃,,2018年底前,編制完成唐河,、沙河,、孟良河、磁河的沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,并做好土地流轉(zhuǎn)工作,。按照“屬地為主、分區(qū)開發(fā),、多元籌資,、全民共建”的原則,對轄區(qū)內(nèi)的河流進(jìn)行梳理,,按照先行試點,,再全面推開的思路,扎實推進(jìn)河岸帶的開發(fā)利用工作,。廣泛征求沿岸居民意見,,充分考慮居民對水生態(tài)、水功能,、水景觀,、水問題的態(tài)度和需求,2020年底前完成全市可開發(fā)河岸帶的利用工作,。
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